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| 吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于做好2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)績效管理工作的通知 |
| 2014-8-29 |
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吉農(nóng)辦機(jī)【2014】1號
各市（州）農(nóng)委，公主嶺市、梅河口市、各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局：
按照“農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2014年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績效管理工作的通知”（農(nóng)辦財(cái)[2014]64號）文件精神，為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)有關(guān)事宜通知如下。
一、總體思路和基本原則
（一）總體思路
通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價(jià)體系，及時掌握資金使用、政策落實(shí)進(jìn)展等情況，客觀考評實(shí)施成效、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下一步推進(jìn)政策落實(shí)、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的建議，改進(jìn)落實(shí)工作措施，提高執(zhí)行政策績效。
（二）基本原則
1、科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學(xué)制定考核方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的考評程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。
2、定量定性、綜合評價(jià)。選擇衡量政策績效的關(guān)鍵指標(biāo)，簡化考核方法和程序。對考核指標(biāo)盡量量化，不能量化的定性指標(biāo)明確考核標(biāo)準(zhǔn)。對過程和結(jié)果以及反映成效的關(guān)鍵指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，對政策項(xiàng)目績效做出綜合評價(jià)。
二、考評內(nèi)容與指標(biāo)
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理主要考評制度建設(shè)、重點(diǎn)工作、執(zhí)行實(shí)施、實(shí)施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個一級指標(biāo)，10個二級指標(biāo)，同時實(shí)行一票否決（具體考評內(nèi)容與指標(biāo)詳見附表）。
三、考評方法
考評工作以各實(shí)施縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門自評為主，省農(nóng)委組織市（州）進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，綜合各項(xiàng)指標(biāo)完成情況得出考評結(jié)果。工作分為三個階段：
�。ㄒ唬⿲φ兆栽u
各實(shí)施縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）主管部門對照績效管理考核內(nèi)容和具體指標(biāo)，自評打分，形成自評報(bào)告，由市（州）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門統(tǒng)一匯總后報(bào)省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）查驗(yàn)核實(shí)
省農(nóng)委成立績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)機(jī)局，并組成市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門和專家的聯(lián)合考評檢驗(yàn)組，采取隨機(jī)抽樣和實(shí)地抽查與查看資料相結(jié)合的方式，對實(shí)施縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)績效管理情況進(jìn)行實(shí)地考評檢驗(yàn)，逐一核實(shí)審查績效管理自評報(bào)告和自評得分等有關(guān)資料，并對每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初步打分，并形成績效管理考評報(bào)告。與省考評檢驗(yàn)組評分差異較大的，需溝通協(xié)商，并附簡要的文字說明。
�。ㄈ┚C合考評
省考評小組根據(jù)查驗(yàn)核實(shí)情況，評出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次，提出表彰建議，形成績效管理考評報(bào)告，報(bào)省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
四、進(jìn)度安排
考評工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進(jìn)行，實(shí)施進(jìn)度安排如下：
2014年11月30日前，縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門完成全年自評報(bào)告和相關(guān)資料，由市（州）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門統(tǒng)一匯總報(bào)省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2014年12月15日前，省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)地考評檢驗(yàn)和資料審查。
2014年12月31日前，完成綜合考評報(bào)告，上報(bào)省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、結(jié)果運(yùn)用
依據(jù)考評結(jié)果，分析存在問題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并運(yùn)用于下一年度績效管理的全過程，與下一年度補(bǔ)貼資金分配、項(xiàng)目安排掛鉤。對考評結(jié)果為優(yōu)秀檔次的市、縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門，在全省農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）系統(tǒng)予以通報(bào)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省農(nóng)委成立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)，委直農(nóng)機(jī)事業(yè)單位參與，協(xié)同推進(jìn)績效管理有力有序有效開展。市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，指定牽頭部門，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保績效管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)培訓(xùn)宣傳
根據(jù)工作需要省農(nóng)委將適時組織舉辦各級農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家講解績效管理基本知識，解讀實(shí)施方案和考評方法與標(biāo)準(zhǔn)，安排落實(shí)相關(guān)工作。同時，各地要做好宣傳工作，通過工作簡報(bào)、信息等，介紹好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查
市、縣農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門要主動把這項(xiàng)政策的落實(shí)情況納入地方人民政府績效管理或目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市（州）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好對所轄縣（市區(qū)）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)績效管理工作的監(jiān)督檢查，適時組織開展抽查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成限期整改，確保政策項(xiàng)目落實(shí)到位、績效管理取得實(shí)效。
附件：吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)績效管理考核指標(biāo)
吉林省農(nóng)業(yè)委員會辦公室
2014年8月28日 |
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作者/出處：吉林省農(nóng)業(yè)委員會
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