集安市關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知

日期： 2019-09-17

集安市農(nóng)機購置補貼辦公室

集農(nóng)聯(lián)字〔2019〕4號

開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各相關(guān)單位：

　　　　根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2019〕10號）要求，深入推進《集安市2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》有效落實，現(xiàn)就2019年農(nóng)機購置補貼工作有關(guān)事項通知如下：

　　　　一、繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策

全省繼續(xù)實施敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策。實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施農(nóng)機購置補貼工作。補貼資金實行全省總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實結(jié)算兌付，年度結(jié)余補貼資金連續(xù)滾動使用。

　　　　二、進一步擴大促進綠色發(fā)展及適用農(nóng)機具種類補貼范圍

　　　　根據(jù)加快推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，將補貼向?qū)崿F(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化、推進機械化向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域拓展和向高質(zhì)高效綠色發(fā)展等方面聚焦，進一步擴大農(nóng)機具補貼種類范圍。為加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，將有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、有機肥加工設(shè)備、畜禽糞便發(fā)酵處理機等畜禽糞污資源化利用機具納入補貼范圍；為加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化，將埋茬起漿機、小粒種子播種機、水稻直播機、秧苗移栽機、撒肥機、摟草機等機具品目納入補貼范圍；為推動丘山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化發(fā)展，將手扶拖拉機、水果清洗機、水果打蠟機等小型機具納入補貼范圍；為推動機械化向全域拓寬、補短板，將水產(chǎn)增氧機、養(yǎng)蜂平臺、圓草捆包膜機、送料機等機具納入補貼范圍。調(diào)整后的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機械、動力機械和其他機械等13個大類28個小類68個品目，比2018年度增加了1個大類2個小類21個品目。

　　　　加強對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)承諾踐諾監(jiān)管

通過開展農(nóng)機補貼機具核驗，加強對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)存在的失信違規(guī)、踐諾不到位的行為，要求有關(guān)企業(yè)進行整改落實，并視情節(jié)報省主管部門依法進行嚴(yán)肅處理。

　　　　四、從嚴(yán)整治突出違規(guī)問題

　　　　加強對違規(guī)行為的聯(lián)合查處力度，積極協(xié)調(diào)配合，按照實事求是、公開公正、權(quán)責(zé)一致、屬地管理的原則，根據(jù)部、省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營處理規(guī)定和要求，依法依規(guī)、迅速及時進行處理，對涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，及時報請農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。對農(nóng)機購置補貼政策實施中的突出違規(guī)問題，要從嚴(yán)從重進行查處，嚴(yán)厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后報省主管部門暫停其參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，按規(guī)定給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理；對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，經(jīng)調(diào)查屬實的上報省主管部門，申請按規(guī)定將其列入黑名單。在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀(jì)違法的，要及時報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　　　五、著力提升便民服務(wù)水平

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　　　　1.購機者持本人身份證、農(nóng)村商業(yè)銀行卡或存折(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證、開戶行賬號）到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站申領(lǐng)《集安市農(nóng)機購置補貼申請表》（見附件4）。申領(lǐng)申請表后，首先由居住地村委會確認(rèn)屬實，村委會主任簽字并加蓋公章后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站會同財政所審核并確認(rèn)其身份和資格后簽字蓋章，再報請分管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長審核簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章。對個人當(dāng)年購機3臺以上、生產(chǎn)經(jīng)營組織購機6臺以上的，需提供經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站鑒證的土地流轉(zhuǎn)合同。

　　　　2.購機者攜帶審核通過的《集安市農(nóng)機購置補貼申請表》、本人身份證、農(nóng)村商業(yè)銀行卡或存折（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證、開戶行賬號）及當(dāng)年新購置機具、機具發(fā)票合格證等相關(guān)材料，到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理補貼申請手續(xù)。

　　　　3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局共同組織對購機者身份及所購機具確認(rèn)核實，對實行牌證管理的動力機械，農(nóng)機補貼機具核驗與農(nóng)機注冊登記同時進行。為實現(xiàn)“最多跑一次”，購機者準(zhǔn)備充分的可同時進行補貼申請、機具核驗。

　　　　4.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局對補貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)，在集安市農(nóng)業(yè)機械化信息（http://ja.jlnongji.cn/）進行公示，公示無異議的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市財政局提出結(jié)算申請，市財政局對符合要要求的，將機具補貼款通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付給補貼對象。

　　　?。ǘ┤倘婀_政策信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要因地制宜、綜合運用宣傳單、掛圖、微信、村務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)場宣傳等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳，讓購機者充分了解農(nóng)機補貼政策，能及時購買到所需機具。集安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，全面及時公開近三年區(qū)域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、補貼資金規(guī)模、使用進度、政策咨詢投訴電話等各類信息，全面接受社會監(jiān)督。

　　　?。ㄈ┓奖憧旖蒉k理補貼申請。推行補貼資金使用情況實時公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。推廣使用手機APP等信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場補貼申請、機具核驗等服務(wù)，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務(wù)，加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“最多跑一次”。

　　　?。ㄋ模嵭邢迺r兌付補貼資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在受理購機者補貼申請后，應(yīng)于20個工作日內(nèi)完成形式審核，并送同級財政部門；財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于20個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告。

　　　　（五）加強農(nóng)機購置補貼機具核驗管理。補貼機具核驗嚴(yán)格按照《集安市農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范》要求進行，做到“見人、見機、見票”，并且要人機相符、機票相符，對需要安裝才能使用的補貼機具，應(yīng)當(dāng)在安裝后才能通過核驗。

附件：1.集安市農(nóng)機購置補貼專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件1組織機構(gòu).doc