為進一步實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)委、財政廳《關(guān)于印發(fā)〈2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案〉的通知》（吉農(nóng)機字[2013]102號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定了《長嶺縣2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》。
　　一、指導思想
　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重因地制宜，促進農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點，向關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的培育和發(fā)展，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平；注重先進適用，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具，推動農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開，監(jiān)管措施扎實有效；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出貢獻。
　　二、實施范圍及規(guī)模
　　我縣購機補貼范圍為全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)（林、牧）場。長嶺縣2013年補貼資金額度是第一批國補資金 3000萬元，省級財政資金200萬元。省級財政資金用于全程農(nóng)機化工程建設(shè)機具累加補貼。
　　三、補貼機具及補貼標準
　?。ㄒ唬┭a貼機具種類。補貼機具種類。補貼的機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械和農(nóng)田基本建設(shè)機械9大類21個小類52個品目，具體詳見《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具種類范圍》。
　?。ǘC具補貼標準。按照國家有關(guān)規(guī)定，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標準。具體詳見《2013年吉林省農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》。
　?。ㄈC具補貼重點。對主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的玉米免耕播種機、玉米收獲機、深松機等機具優(yōu)先滿足補貼。
　　四、補貼對象、數(shù)量及經(jīng)銷商的確定
　　（一）補貼對象
　　補貼對象為長嶺縣內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
　　（二）補貼數(shù)量
　　補貼額在3萬元以上的大型機械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的拖拉機或玉米收獲機（水稻收獲機）等大型動力機械不超過2臺；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)享受補貼的拖拉機或玉米收獲機（水稻收獲機）等大型動力機械不超過8臺。補貼額在3萬元以下的拖拉機或玉米收獲機（水稻收獲機）等大型動力機械一戶農(nóng)民年度內(nèi)也不超過2臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)也不得超過8臺。其它配套農(nóng)具一戶農(nóng)民年度內(nèi)不超過6臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)不超過24臺。
　?。ㄈ┙?jīng)銷商的選擇
　　按省農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布的經(jīng)銷商，由農(nóng)民自主選擇。
　　五、補貼執(zhí)行時間
　　為充分發(fā)揮補貼資金最大效應，確保主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機具優(yōu)先補貼，補貼操作采取分時間段的辦法實施。具體分段時間如下：
　　第一階段：3月初至6月末，優(yōu)先補貼玉米免耕播種機、鋪膜播種機和深松機。
　　第二階段：2013年7月1日至10月末，優(yōu)先補貼玉米收獲機和深松機。
　　六、補貼操作程序
　?。ㄒ唬┵彊C者憑村級相關(guān)證明（見附件1）、購機者本人第二代身份證、戶口本原件（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織須持營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補折（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為銀行開戶證明）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站提出購機申請（購機者為個人的，其身份證必須與其所持有的農(nóng)戶直補折相符；購機者為從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，其營業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開戶名稱相符），鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站會同財政所審核其身份和資格，在鄉(xiāng)級審批表上簽字蓋章，將符合購機條件的購機者填報長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼公示單（見附件2）進行公示，并報縣農(nóng)機部門與財政部門審核確認，公示期不少于7天。
　?。ǘ┕竞细窈蟮馁彊C者持公示單、村級相關(guān)證明鄉(xiāng)級審批表、本人第二代身份證、戶口本原件（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補折（銀行開戶證明），到縣農(nóng)機部門辦理補貼手續(xù)。由縣農(nóng)機部門和財政部門對購機者申請資料進行書面審核確認，并為購機者拍照并發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（附件3）。為方便群眾補貼額在2000元以下的機具可邊公示、邊購置機具。
　?。ㄈ┵彊C者持本人二代身份證、縣農(nóng)機和財政部門分別蓋章的《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交全價款購買機具。經(jīng)銷商向購機者開據(jù)購機全額發(fā)票，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（附件4一式四份，縣農(nóng)機、財政各存檔一份），并將機具發(fā)送到縣政府所在地。購機者憑《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、購機發(fā)票、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、身份證和農(nóng)戶直補折（銀行開戶證明），由縣農(nóng)機和財政部門對購機者所購機具進行核實，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》中簽署核實意見。
　?。ㄋ模┭a貼資金結(jié)算
　　試行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式?？h農(nóng)機、財政部門對購機者提供的《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、購機發(fā)票、身份證（農(nóng)機生產(chǎn)合作組織為營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證和法人身份證）、農(nóng)戶直補折（銀行開戶證明）和簽署核實意見的《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》進行審核并存檔，確認資料齊全無誤后，將已核實的機具及時點擊確認。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位填寫《長嶺縣農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》。并將《長嶺縣農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示7天，在縣農(nóng)機化信息網(wǎng)上公示不少于7天，接受群眾和社會監(jiān)督。公示無異議后，由縣農(nóng)機部門向縣級財政部門提出結(jié)算申請，并將結(jié)算申請抄送省農(nóng)委。
　　縣財政部門根據(jù)縣農(nóng)機部門提出的結(jié)算申請，將機具補貼資金撥付給補貼對象，并將結(jié)算明細抄送省財政廳。購機戶的補貼資金通過農(nóng)戶直補折支付，從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金通過銀行轉(zhuǎn)帳支付。
　　七、退貨規(guī)定
　　符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨，主管部門機具未核實的可以退貨，由經(jīng)銷商通知縣農(nóng)機主管部門，購機申請作廢。主管部門已核實機具，補貼資金未發(fā)放的，購機者需向農(nóng)機主管部門提出申請，同時經(jīng)銷商也應通知縣農(nóng)機主管部門，由其在購機發(fā)票上簽署“未結(jié)算，可退貨”意見并加蓋公章后，取消該購機者結(jié)算程序，補貼申請作廢。補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領(lǐng)補貼款全額匯入財政惠農(nóng)補貼“一卡通”專戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和縣級財政部門先后在購機發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，并須及時告知縣級農(nóng)機部門。
　　八、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，密切配合。為確保工作的正常開展，成立購機補貼工作領(lǐng)導小組，組長由縣政府分管農(nóng)機領(lǐng)導擔任，副組長由農(nóng)機、財政、監(jiān)察、公安、工商、人大、縣政協(xié)等部門領(lǐng)導擔任，由各部門抽調(diào)人員成立辦公室，辦公室認真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，建立和落實工作責任制，負責對購機者條件進行書面審核，發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，負責對購機者所購機具進行抽查；負責對結(jié)算資料進行審核，及時進行結(jié)算。
　?。ǘ┮?guī)范操作，嚴格管理。嚴格執(zhí)行財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機購置補貼資金管理辦法》和省局下發(fā)實施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。組織開展農(nóng)機購置補貼工作。嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，縣農(nóng)機局負責為公示無異議的農(nóng)民辦理補貼指標確認通知書，經(jīng)與縣財政局聯(lián)合確認后，交申請購機農(nóng)民。對價格較低的補貼額不超過2000元的機具可將購機與公示同時進行。
　?。ㄈ┕_信息，接受監(jiān)督。按照省實施方案要求，縣農(nóng)機局通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息向社會公開。在年度補貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況在農(nóng)機部門網(wǎng)站上公布。
　?。ㄋ模﹪烂C紀律，加強監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)[2011]4號）等要求落到實處。
　?。ㄎ澹┘訌娦麄?，搞好服務(wù)。及時向社會公布我縣農(nóng)機購置補貼實施方案，采取多種形式充分利用廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展示會對農(nóng)機購置補貼政策進行宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。做好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。重視資金結(jié)算工作。協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排縣農(nóng)機質(zhì)檢站受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，及時上報省級農(nóng)機主管部門。做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作，做好農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)。

　　附件：1、長嶺縣2013年購機補貼村級證明 鄉(xiāng)級審批表
　　　　　2、長嶺縣2013年農(nóng)機購置補貼公示單
　　　　　3、農(nóng)機購置補貼指標確認通知書
　　　　　4、經(jīng)銷企業(yè)供貨表
　　　　　5、長嶺縣農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表