加強(qiáng)指導(dǎo)　優(yōu)化服務(wù)
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程
（長春市農(nóng)業(yè)委員會）

　　近年來，隨著國家農(nóng)機(jī)購置補貼政策的不斷強(qiáng)化，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)化突飛猛進(jìn)發(fā)展，目前，我市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到468萬千瓦，比2006年增長60%，拖拉機(jī)保有量達(dá)到15.9萬臺，比五年前增加5.6萬臺，配套機(jī)具達(dá)到42萬臺（套），比五年前增加近14萬臺（套），增長50%，機(jī)耕面積達(dá)到106萬公頃，占耕地面積的87%，綜合機(jī)械化水平達(dá)到66.4%，比2006年提高29個百分點。
　　我委作為農(nóng)機(jī)主管部門，按照省農(nóng)機(jī)工作會議精神和省農(nóng)機(jī)局的部署，把農(nóng)機(jī)化工作擺到更加突出的位置來抓，加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，加大新機(jī)具新技術(shù)推廣力度，努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平和管理水平。農(nóng)機(jī)化工作實現(xiàn)了新突破，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，也帶動了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革。
　　一、認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備水平的不斷提高
　　針對近年來廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)購置需求的不斷加大，我們從上到下進(jìn)行了廣泛深入的發(fā)動，搞好調(diào)查摸底，加大政策宣傳力度；積極爭取資金，努力使有購買意向的農(nóng)民都能夠滿足心愿；嚴(yán)格操作程序，認(rèn)真審核把關(guān)；建立規(guī)章制度，對每個享受農(nóng)機(jī)購置的農(nóng)戶建立檔案。據(jù)統(tǒng)計，2011年，我市共落實農(nóng)機(jī)購置補貼資金2.72億元，其中國家補貼資金2.34億元，省級累加補貼資金0.38億元，拉動農(nóng)民投資5億多元，新購置各類農(nóng)機(jī)具2.15 萬臺（套），使全市拖拉機(jī)和配套機(jī)具保有量達(dá)到57.9萬臺(套)。為了確保這項政策落到實處，真正讓農(nóng)民得到實惠，我們按照上級精神，不折不扣地加大檢查監(jiān)督力度，開展專項整治。2011年10月20日至11月30日，市農(nóng)委與長春市監(jiān)察局共同對各縣（市）區(qū)2011年農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況進(jìn)行全面檢查;12月19至26日，對全市谷田公司產(chǎn)品銷售情況進(jìn)行了全面核查。
　　二、大力推進(jìn)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，不斷提高綜合農(nóng)機(jī)化水平
　　全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是我市實施增產(chǎn)30億斤糧食工程的重點項目之一，幾年來，不斷加大投入建設(shè)力度，2008年以來，累計投入建設(shè)資金5億多元，全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)面積達(dá)到245萬畝。2011年，我們重點在鞏固、完善和提高上下功夫。鞏固示范區(qū)面積，完善配套措施，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點在“耕種收”關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)上尋求突破。針對我市水稻機(jī)插、水稻機(jī)收、玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作相對薄弱的實際，我們提出要在玉米收獲、水稻收獲、水稻插秧和玉米免耕播種機(jī)械化上實現(xiàn)突破，明確了發(fā)展目標(biāo)，把任務(wù)落實到了各縣（市）區(qū)，同各縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任狀。同時，積極爭取資金，對上述四項進(jìn)行追加補貼，2011年我市爭取到省級累加補貼資金3800萬元。在全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的輻射帶動下，全市綜合農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，特別是促進(jìn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化水平的大幅度提高。
　　三、積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)耕作模式的改變
　　為了切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力，我市大力推進(jìn)玉米保護(hù)性耕作這一重大糧食增產(chǎn)技術(shù)措施。2010年11月份，我委組織市、縣兩級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局長及科技推廣單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，開展了糧食增產(chǎn)重大技術(shù)推廣培訓(xùn)活動，采取以會代訓(xùn)的形式，重點培訓(xùn)了玉米機(jī)械化生產(chǎn)栽培技術(shù)、玉米保護(hù)性耕作技術(shù)等糧食增產(chǎn)重大技術(shù)，收到了明顯效果。并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)玉米保護(hù)性耕作的意見》，明確了今后幾年的工作目標(biāo)和舉措。2011年，結(jié)合省農(nóng)委的任務(wù)安排，我市確定玉米保護(hù)性耕作技術(shù)推廣面積30萬畝的任務(wù)，分解到四縣（市）和一區(qū)，并具體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和地塊，由過去小地塊的試驗示范，向重點鄉(xiāng)村整體鋪開推進(jìn)，集中連片發(fā)展，確定了農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)和德惠市朱城子鎮(zhèn)兩個示范點。經(jīng)過我們廣泛宣傳發(fā)動和深入指導(dǎo)，農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民對推廣這項先進(jìn)耕作技術(shù)積極性很高，因地制宜確定了不同的主推模式。為進(jìn)一步調(diào)動項目區(qū)干部群眾的積極性，市政府安排1000萬元專項資金，用于保護(hù)性耕作技術(shù)補貼和示范區(qū)建設(shè)，有力地推進(jìn)了保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣落實。項目區(qū)農(nóng)民新購置各類免耕播種機(jī)械309臺，玉米保護(hù)性耕作技術(shù)實際推廣面積達(dá)到33萬畝，在作物苗期和生長期都凸顯出優(yōu)勢，平均增產(chǎn)8%，為糧食增產(chǎn)提供了技術(shù)保障，并得到了農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，為大面積推廣打下了堅實地基礎(chǔ)。
　　四、繼續(xù)實施機(jī)械深松整地作業(yè)，努力改善土壤條件
　　我市把實施大型機(jī)械秋季深松整地作業(yè)作為“長春市增產(chǎn)30億斤商品糧工程”的重點項目之一，作為實現(xiàn)“穩(wěn)糧、增收”的一項重要措施，加大組織推動力度。按照省農(nóng)委的工作計劃安排，今年我市確定了450萬畝的機(jī)械深松整地任務(wù)。我委通過廣泛發(fā)動，層層落實責(zé)任制，組織召開機(jī)械深松整地工作現(xiàn)場會、調(diào)度會，加強(qiáng)檢查督促等形式，把任務(wù)逐級分解落實，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。深松整地工作期間，我委派出了6個督導(dǎo)組，分赴各縣（市）區(qū)，深入到鄉(xiāng)村地塊，進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)和督導(dǎo)，委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室的同志經(jīng)常深入深松整地一線，加強(qiáng)調(diào)度指揮。由于工作督導(dǎo)有力，使2011年我市的秋季機(jī)械深松整地工作不僅進(jìn)度快、而且質(zhì)量好。我們還注意調(diào)動各部門齊心協(xié)力搞好服務(wù)，組織發(fā)動各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)主管部門和技術(shù)推廣單位及技術(shù)人員全員出動，深入作業(yè)現(xiàn)場，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，解決實際問題。并協(xié)調(diào)石油、信貸等相關(guān)部門密切配合，提供各種服務(wù)和保障，形成了強(qiáng)大的工作合力。我們還在檢查驗收和兌現(xiàn)補貼資金環(huán)節(jié)上下功夫，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，成立檢查驗收組，對各地機(jī)械深松整地完成情況進(jìn)行全面核實驗收，重點是對機(jī)械深松整地作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真核實，形成檢查驗收報告，為兌現(xiàn)補貼資金提供依據(jù)。驗收結(jié)束后，由縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)部門匯總上報省農(nóng)機(jī)、財政部門。2011年春秋兩季我市共完成機(jī)械深松整地任務(wù)581萬畝，進(jìn)一步改善了土壤地力條件。
　　五、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)民土地經(jīng)營方式創(chuàng)新
　　為適應(yīng)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的新形勢，我市在培育壯大農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶上下功夫。以市政府的名義出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，下發(fā)到各縣（市）區(qū)，對示范性農(nóng)機(jī)合作組織實行財政補貼政策。在實際工作中，我們采取辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、典型示范等形式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織的規(guī)范化建設(shè)，并積極探索和總結(jié)推廣不同類型的創(chuàng)辦模式，如榆樹市民權(quán)村農(nóng)機(jī)股份合作社的村創(chuàng)辦型模式、九臺市林江農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的公司型模式、九臺市雨田生態(tài)水稻農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社的農(nóng)機(jī)大戶帶動型模式和雙陽區(qū)齊家農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi)生型模式等，吉林省田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社還被農(nóng)業(yè)部授予“全國農(nóng)機(jī)示范合作社”的稱號。到目前，我市原值20萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶已達(dá)2004戶，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已達(dá)536個，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點1576個，從業(yè)人數(shù)3522人，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)從業(yè)人員猛增到30萬人。這些合作社和大戶的涌現(xiàn)，創(chuàng)新了土地轉(zhuǎn)移新模式，促進(jìn)了土地規(guī)模化經(jīng)營；在耕作過程中實行全程機(jī)械化作業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技應(yīng)用和機(jī)械化水平；完善了農(nóng)村社會化生活服務(wù)體系，帶動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；常態(tài)性解放農(nóng)村勞動力，破解了增收難題，拓寬了農(nóng)民致富渠道。