2023年11月30日至12月12日，第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP28）在阿聯(lián)酋迪拜世博城舉辦。峰會(huì)召開(kāi)之際，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事屈冬玉發(fā)表署名文章《應(yīng)對(duì)氣候變化沖擊，減少損失和損害》，旨在呼吁增加氣候融資，減輕農(nóng)業(yè)糧食部門(mén)因氣候變化遭受的損失和損害，并通過(guò)采取前瞻行動(dòng)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　屈冬玉表示，近年來(lái)，氣候越來(lái)越反常，極端天氣事件層出不窮，多年來(lái)取得的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果岌岌可危。農(nóng)業(yè)糧食部門(mén)首當(dāng)其沖，小規(guī)模農(nóng)民日益受到氣候?yàn)?zāi)害和極端天氣事件的影響。氣候變化影響著農(nóng)業(yè)部門(mén)的糧食生產(chǎn)能力，進(jìn)而影響到糧食供應(yīng)、人們獲取和購(gòu)買(mǎi)糧食的能力，以及水土資源和生物多樣性的質(zhì)量。氣候變化加劇了極端天氣的頻率和強(qiáng)度，改變了病蟲(chóng)害的發(fā)生模式。這些影響造成種植業(yè)和畜牧業(yè)減產(chǎn)，漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)潛力下降，導(dǎo)致糧食不安全挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去30年間，氣候變化和其他災(zāi)害事件給種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)造成的損失估計(jì)高達(dá)3.8萬(wàn)億美元，相當(dāng)于年均損失1230億美元，占全球農(nóng)業(yè)年均生產(chǎn)總值的5%。與此同時(shí)，災(zāi)害事件呈現(xiàn)出不斷增多的趨勢(shì)，從20世紀(jì)70年代的每年約100起，增加到現(xiàn)在的年均400起。包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門(mén)是發(fā)展中國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)支柱，氣候變化帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。

　　屈冬玉指出，如今的氣候變化新形勢(shì)已超出了農(nóng)民的適應(yīng)能力范圍。幫助廣大農(nóng)民應(yīng)對(duì)極端天氣事件和長(zhǎng)期氣候變化，減輕經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)損失和損害，是各國(guó)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。

　　“能否啟動(dòng)氣候損失和損害基金并確保資金的妥善分配和使用，將是檢驗(yàn)峰會(huì)成果的試金石。”屈冬玉說(shuō)。

　　糧農(nóng)組織將在峰會(huì)期間發(fā)布最新《農(nóng)業(yè)糧食體系中的損失和損害報(bào)告》，報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)，全世界三分之一以上國(guó)家的氣候目標(biāo)或國(guó)家自主貢獻(xiàn)都明確提到了損失和損害問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)部門(mén)受到的整體影響最為嚴(yán)重。

　　屈冬玉表示，糧農(nóng)組織積極支持各國(guó)評(píng)估氣候危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)糧食部門(mén)所造成損失和損害的程度和規(guī)模；推動(dòng)籌措充足、可預(yù)測(cè)的財(cái)政資源，支持開(kāi)展減緩行動(dòng)，減輕損失和損害程度；促進(jìn)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，探索新思路和新模式，如推廣耐旱作物、節(jié)水灌溉系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、作物保險(xiǎn)和社會(huì)保護(hù)計(jì)劃，幫助糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減緩沖擊影響。

　　“向農(nóng)業(yè)糧食體系投入更多資源，從中探尋新出路，將為人類(lèi)和地球帶來(lái)巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境紅利。各方必須高度重視并優(yōu)先考慮小規(guī)模農(nóng)民和廣大發(fā)展中國(guó)家的需求，齊心協(xié)力、攜手合作，共同抵御氣候危機(jī)所造成的損失和損害。”屈冬玉說(shuō)。