抓黨建興邊富民。吉林省與朝鮮、俄羅斯接壤，有集安、琿春等11個(gè)邊境縣（市、區(qū)），全省東部陸地邊境線長(zhǎng)1438.7公里。近年來，為解決部分邊境村基礎(chǔ)不牢、機(jī)制不全和不適應(yīng)興邊富民穩(wěn)邊固邊需要的問題，吉林省實(shí)施黨建引領(lǐng)行動(dòng)，興邊富民，進(jìn)一步增強(qiáng)了邊境村推動(dòng)發(fā)展、強(qiáng)化治理的能力。

　　推動(dòng)建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)邊境村工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真發(fā)揮調(diào)度工作進(jìn)展、謀劃項(xiàng)目和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的作用。截至目前，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)設(shè)立276個(gè)工作專班，配備1000余名專職干部，具體落實(shí)邊境村工作各項(xiàng)任務(wù)。特別是確定中省直、市縣540個(gè)單位包保邊境村，選派668名黨員干部常態(tài)化駐村，實(shí)現(xiàn)每村3人工作隊(duì)全覆蓋，并為每個(gè)邊境村配備1名年紀(jì)輕、學(xué)歷高的鄉(xiāng)村振興專干。 

　　據(jù)了解，吉林省琿春市敬信鎮(zhèn)防川村不斷整合、融入黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等黨建資源，深化“黨政軍警民”合力治邊機(jī)制，先后實(shí)施了軍警地“同心筑堡壘工程”、“局企連村”四位一體、“同心筑堡壘工程”、“局企軍（警）林村”五位一體強(qiáng)基富民筑堡壘工程等特色載體，融入延邊州“千里邊關(guān)黨旗紅”黨建特色品牌，并將活動(dòng)逐步延伸到全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)等各個(gè)領(lǐng)域工作當(dāng)中。

　　總投資2.61億元的防川“東方第一村”古村落項(xiàng)目，于2019年10月份投入運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目采取“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，由防川村的村委會(huì)與項(xiàng)目建設(shè)單位共同成立旅游公司，統(tǒng)一對(duì)古村落項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理和宣傳推介。通過“村企聯(lián)建”，旅游公司還利用村內(nèi)土地建設(shè)了景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店、游客中心和商業(yè)街等，促進(jìn)村民、村莊和企業(yè)互利共贏。

　　同時(shí)，吉林省積極深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”吉林行動(dòng)、“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)。截至目前，全省已結(jié)合216個(gè)邊境村產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃需求和民營(yíng)企業(yè)基本情況，選派353個(gè)民營(yíng)企業(yè)與邊境村實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋，落地投資5000余萬(wàn)元。  

　　多方謀劃聚人氣。吉林省推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)?；就瓿伤羞吘炒迦丝凇a(chǎn)業(yè)、空間“多規(guī)合一”規(guī)劃編制，調(diào)整新增建設(shè)用地2326公頃，為邊境村做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、集聚人口預(yù)留發(fā)展空間。通過建設(shè)抵邊衛(wèi)星城、抵邊產(chǎn)業(yè)園、抵邊居民點(diǎn)，有較強(qiáng)人口聚集能力、有較多就業(yè)崗位的邊境節(jié)點(diǎn)由2021年的16個(gè)增長(zhǎng)至2023年的35個(gè)。截至目前，全省已推動(dòng)在邊境村新增落戶231人、買房120戶。指導(dǎo)邊境縣市積極推進(jìn)邊境村盤活閑置房屋、發(fā)展民宿和房屋租賃，加快推進(jìn)邊境村開發(fā)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，多種手段吸引人員往來、到邊境村落戶生活、旅居康養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。臨江市葫蘆套村村委會(huì)將村內(nèi)常年閑置房進(jìn)行了裝修，外租給到村休閑康養(yǎng)人員，而在長(zhǎng)白縣果園村，抵邊建設(shè)300張床位的縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過改善提升邊境村現(xiàn)代生活條件，進(jìn)一步增強(qiáng)留人、引人能力。 

　　在圖們市涼水村，村黨支部書記全哲介紹：“我們結(jié)合村里的實(shí)際，發(fā)現(xiàn)涼水村的土地比較適合種植中草藥，如當(dāng)歸、防風(fēng)、紫蘇等經(jīng)過幾年的努力，每年平均產(chǎn)量可達(dá)60萬(wàn)斤，產(chǎn)值100多萬(wàn)元，中草藥種植也成了涼水村，乃至涼水鎮(zhèn)的一張亮點(diǎn)名片?，F(xiàn)在，我們村已有62個(gè)農(nóng)戶參與了中藥材種植，提供了65個(gè)臨時(shí)性就業(yè)崗位，輻射帶動(dòng)周邊3個(gè)村的發(fā)展。同時(shí)，我們村借助圖們市非物質(zhì)文化博覽園、朝鮮油畫館等有利資源，打造具有邊疆、民俗特色的精品文旅路線、拉動(dòng)人氣聚集。”

　　2022年，吉林省將邊民補(bǔ)貼由每人每年2000元提高到3000元，高于全國(guó)平均水平500元。護(hù)邊員補(bǔ)貼提高到每人每月不低于800元，比上年增加300元。  

　　用足產(chǎn)業(yè)興邊富民。近年來，吉林省深入挖掘邊境村區(qū)域自然資源豐富、邊合區(qū)眾多、生態(tài)優(yōu)良等潛能優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)、產(chǎn)品加工等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，吸引更多人員到邊境村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。  

　　2022年，吉林省先后發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)重點(diǎn)邊境村發(fā)展的實(shí)施意見》《吉林省重點(diǎn)邊境村建設(shè)三年行動(dòng)方案》《關(guān)于支持重點(diǎn)邊境村政策白皮書》等政策文件，促進(jìn)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)邊境地區(qū)鄉(xiāng)村振興。  

　　全省還積極推進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和民宿改造，實(shí)現(xiàn)吃住行游購(gòu)?qiáng)室惑w化，打造形成“長(zhǎng)白山—圖們江”、“長(zhǎng)白山—鴨綠江”鄉(xiāng)村旅游、“集安鴨綠江畔28村”等一系列邊境鄉(xiāng)村周末游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)品。2022年，邊境村吸引游客96.72萬(wàn)人次，2023年前6個(gè)月吸引游客122萬(wàn)人次。  

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。吉林省積極推動(dòng)邊境縣市在邊境村發(fā)展特色加工業(yè)，截至2022年底，全省邊境村域內(nèi)企業(yè)發(fā)展到377戶，其中加工類企業(yè)233戶。著力支持發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，壯大人參、五味子、特色果蔬等特色種植業(yè)和肉牛、冷水魚、林蛙等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化邊境村特色種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。  

　　為加快推進(jìn)邊境村鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全省依托G331沿邊開放旅游大通道，在沿線109個(gè)邊境村，打造28個(gè)抵邊特色產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展邊境旅游、口岸經(jīng)濟(jì)等帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的二、三產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)留人，加密加強(qiáng)抵邊一線節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)打造六道溝硅藻土園區(qū)等4個(gè)工業(yè)園區(qū)，防川、太極灣等17個(gè)旅游園區(qū)，圈河口岸、南坪邊合區(qū)等7個(gè)邊合加工和邊境貿(mào)易園區(qū)。