9月19日上午,中共中央宣傳部就新時(shí)代自然資源事業(yè)的發(fā)展與成就舉行發(fā)布會(huì)。自然資源部副部長(zhǎng)莊少勤介紹,十年來,自然資源部堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格劃定并守住了18億畝耕地保護(hù)紅線,夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)。
莊少勤介紹,我國(guó)主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),煤炭、鎢等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。依法依規(guī)優(yōu)化國(guó)土空間布局,有力有序保障用地供給,有效支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施;城鎮(zhèn)住宅、公園綠地、公共服務(wù)設(shè)施等用地大幅度增長(zhǎng),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度, 2012-2021年,全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積下降40.85%,國(guó)土經(jīng)濟(jì)密度明顯提高;科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國(guó)土面積比例超過30%;森林覆蓋率增長(zhǎng)到24.02%,沙化土地重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變;在高質(zhì)量完成第三次國(guó)土調(diào)查基礎(chǔ)上,編制完成了我國(guó)第一部全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要,“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系總體形成。深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革,基于“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”,實(shí)施“多審合一、多證合一、多測(cè)合一”。不動(dòng)產(chǎn)由過去多部門分散登記實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一登記,全國(guó)所有市縣基本實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記和抵押登記壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi),促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
針對(duì)十年來我國(guó)守住耕地紅線的舉措與成效的有關(guān)問題,自然資源部黨組成員、總工程師劉國(guó)洪介紹說,這十年間,自然資源部門采取了一系列硬措施來嚴(yán)守18億畝耕地紅線。完善法律法規(guī),修訂實(shí)施土地管理法、土地管理法實(shí)施條例,頒布實(shí)施黑土地保護(hù)法。落實(shí)耕地保護(hù)優(yōu)先序,在《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要》編制和“三區(qū)三線”劃定中,將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)足額帶位置分解下達(dá),做到優(yōu)先劃定、應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。同時(shí)全面實(shí)行非農(nóng)建設(shè)占用耕地先補(bǔ)后占,強(qiáng)調(diào)做到占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。嚴(yán)格補(bǔ)充耕地核實(shí)認(rèn)定,建立補(bǔ)充耕地地塊公開制度,確保補(bǔ)充耕地真實(shí)可靠。針對(duì)國(guó)土“三調(diào)”反映出的耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、造成大量耕地流失的問題,明確要求對(duì)耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的,必須在年度內(nèi)補(bǔ)足數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)目砷L(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地。強(qiáng)化國(guó)家自然資源督察對(duì)省級(jí)政府履行耕地保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬,持續(xù)督促整改;運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,向全社會(huì)公開通報(bào)典型案例,發(fā)揮震懾作用。
劉國(guó)洪介紹,通過采取這一系列的措施,十年來,我國(guó)耕地保護(hù)工作取得了明顯成效,實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標(biāo),守住了耕地紅線。特別是近兩年來,耕地減少的勢(shì)頭得到初步的遏制,2021年全國(guó)耕地總量實(shí)現(xiàn)凈增加。