《指導(dǎo)意見》指出，要按照“建在平時、用在戰(zhàn)時”的體制機制加快常態(tài)化農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊建設(shè)，不斷提升農(nóng)機手應(yīng)急作業(yè)技能水平和農(nóng)機裝備水平，爭取一年起步、三年成網(wǎng)，力爭五年形成覆蓋糧食生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作業(yè)能力強的農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系。

　　《指導(dǎo)意見》提出四項重點任務(wù)。一是加強應(yīng)急作業(yè)服務(wù)組織動員。因地制宜明確應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊資質(zhì)條件，備案形成農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊名錄，加強日常指導(dǎo)聯(lián)系，做好主體動員、機具保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、作業(yè)組織、服務(wù)評價等具體工作，依托農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司等農(nóng)機社會化服務(wù)組織建立骨干應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊，為應(yīng)對災(zāi)害情況做好準(zhǔn)備。二是加強應(yīng)急作業(yè)機具供給保障。分災(zāi)種、分作物、分環(huán)節(jié)明確本地應(yīng)急機具清單，研判機具種類數(shù)量缺口，多措并舉增加履帶式拖拉機、收獲機等應(yīng)急作業(yè)農(nóng)機裝備及零配件有效供給，做到“有機能干、有處能調(diào)、新機能買、有人能改”。建立區(qū)域內(nèi)防災(zāi)救災(zāi)機具裝備調(diào)用機制，優(yōu)先將應(yīng)急作業(yè)急需機具納入補貼范圍，按規(guī)定提高重點機具補貼額測算比例。加強部門溝通協(xié)作，建立水泵等救災(zāi)減災(zāi)設(shè)施裝備應(yīng)急儲備共享共用方式。三是加強應(yīng)急作業(yè)服務(wù)支持引導(dǎo)。建立健全應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊調(diào)用機制，緊急情況時服務(wù)隊接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一指揮調(diào)度，通過政府購買服務(wù)等方式進(jìn)行支持，確保應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊常態(tài)化持續(xù)運行。建立區(qū)域合作機制，根據(jù)需要組織應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊跨區(qū)支援，采取有效措施確保作業(yè)費用順利結(jié)算。四是加強應(yīng)急作業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)。制定完善農(nóng)機防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急作業(yè)技術(shù)體系，定期組織應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊成員進(jìn)行機具應(yīng)急改裝等實操培訓(xùn)，開展積水搶排、干旱搶澆、倒伏作物和過濕地塊搶收等作業(yè)演練，促進(jìn)作業(yè)機手熟練掌握技能要點。

　　《指導(dǎo)意見》強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實落細(xì)具體任務(wù)和保障措施，加強項目資金支持，特別是要優(yōu)先支持農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊開展應(yīng)急作業(yè)服務(wù)和日常農(nóng)機社會化服務(wù)、購置適用機具裝備，優(yōu)先支持災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)健全建強農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系，確保落地見效。