7月15日,習近平總書記在新疆考察調研時指出:“要加快經濟高質量發(fā)展,培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè),增強吸納就業(yè)能力。”總書記的重要指示,從穩(wěn)就業(yè)的角度,道出了經濟高質量發(fā)展的深刻內涵,也揭示了把產業(yè)優(yōu)勢轉化為就業(yè)優(yōu)勢的有效實現路徑,為我們做好穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)工作指明了方向。
安居樂業(yè),民生之本。今年以來,受國際局勢、新冠肺炎疫情等多種因素影響,國內經濟新的下行壓力加大,就業(yè)形勢嚴峻。尤其是疫情多點散發(fā),城市部分行業(yè)特別是接觸性服務業(yè)用工需求下降,一些農民工返鄉(xiāng),引導他們就地就近就業(yè)尤為重要。習近平總書記強調要通過培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)增強吸納就業(yè)能力,是從全局高度對穩(wěn)就業(yè)、保民生工作作出的重要部署,既立足當前又著眼長遠。
就業(yè)道路千萬條,產業(yè)發(fā)展第一條。壯大產業(yè)才能擴大就業(yè),產業(yè)興則就業(yè)穩(wěn),這也是市場經濟的內在規(guī)律。放眼全國,一個農業(yè)特色產業(yè)帶活一方經濟、富裕一方百姓的例子不勝枚舉。習近平總書記點贊過的山西大同黃花、陜西柞水木耳、廣西柳州螺螄粉、福建沙縣小吃等,就是脫貧帶富的好榜樣。一朵黃花、一片木耳,看上去貌不驚人,吸納就業(yè)能力卻不容小覷。在過去脫貧攻堅戰(zhàn)中,這些地方特色產業(yè)拉動上千萬貧困群眾就業(yè)增收,在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中還將創(chuàng)造更多崗位、帶動更多老百姓致富。
以業(yè)穩(wěn)人、以業(yè)增收,需要有更寬廣的視野。農村地區(qū)資源豐富,培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)并非只能局限于農業(yè)內部,事實上鄉(xiāng)村非農產業(yè)潛力巨大、空間廣闊。依托農村種養(yǎng)業(yè)和良好生態(tài)環(huán)境,通過“接二連三”延長產業(yè)鏈條,可以發(fā)展農產品加工流通、休閑旅游、康養(yǎng)養(yǎng)生,開拓農村電商等新業(yè)態(tài),創(chuàng)造更多就業(yè)機會。依托鄉(xiāng)村豐厚的文化底蘊,壯大具有地域特色的非遺產業(yè)、傳統手工藝等,能有效解決農村婦女、老人就業(yè)難。而隨著人們生活水平的提高,縣域內家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)的市場需求愈發(fā)旺盛,也為就地就近就業(yè)提供了更多可能。相比傳統農業(yè),勞動密集型非農產業(yè)吸納就業(yè)的能力更加強勁,促農增收更直接有效,長遠來看也有利于農村產業(yè)就業(yè)結構優(yōu)化調整。
將產業(yè)優(yōu)勢轉化為就業(yè)優(yōu)勢,尤其不能忽視專業(yè)大戶、合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體的紐帶作用。此次在新疆吐魯番考察調研期間,習近平總書記專門察看農產品加工企業(yè),走進廠房與村民交談,充分體現了對企業(yè)聯農帶農的高度重視。要更加注重培育扶持面向市場的新型經營主體,不斷完善各類主體與農民的利益聯結機制,引導小農戶加入產業(yè)鏈、連接大市場,在市場化發(fā)展中拓展產業(yè)內部就業(yè)空間。
產業(yè)發(fā)展拓寬就業(yè)容量,就業(yè)穩(wěn)定提升產業(yè)活力,產業(yè)與就業(yè)雙向驅動、良性互動,正是經濟高質量發(fā)展的題中之義。我們相信,通過做大做強特色優(yōu)勢產業(yè),把產業(yè)優(yōu)勢轉化為就業(yè)優(yōu)勢,實現人人有活干、人人有錢賺,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將更加充實飽滿、更可持續(xù)。