在北京密云，智能溫室每平方米每年可采收30公斤番茄，用科技引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)“高精尖”的發(fā)展方向。在山東陽信，“一頭牛”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到526億元，牽動上下游形成全產(chǎn)業(yè)鏈條。在山西隰縣，“一顆梨”品牌價值達到87億元，梨果產(chǎn)業(yè)年人均產(chǎn)值實現(xiàn)22.6萬元……

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的紀錄在不斷刷新著。

　　2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加大政策扶持，加強指導(dǎo)服務(wù)，健全管理機制，累計安排中央財政獎補資金131億元，支持創(chuàng)建了200個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動各地建設(shè)了5000多個省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　近日，在支持創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，兩部門認定新疆維吾爾自治區(qū)博樂市、江蘇省蘇州市吳江區(qū)等43個產(chǎn)業(yè)園為第四批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，國家產(chǎn)業(yè)園認定總數(shù)達到130家。這些產(chǎn)業(yè)園著力探索推進機制，推動要素集聚，強化科技支撐，培育經(jīng)營主體，推進三產(chǎn)融合，堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

　　資源集聚，筑成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高地

　　科技、資本、信息、人才等資源，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必備要素。

　　幾年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部堅持集聚建園，統(tǒng)籌資源、協(xié)同發(fā)力，推進政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群。各地立足發(fā)展實際，出臺政策、創(chuàng)新機制，吸引資源要素向產(chǎn)業(yè)園高效集聚，推動形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高地。

　　以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的河北省平泉市產(chǎn)業(yè)園，依托中國農(nóng)科院重點建設(shè)了國家食用菌改良中心、國家食用菌菌種創(chuàng)新基地，建成年產(chǎn)100萬袋優(yōu)質(zhì)菌種生產(chǎn)線。“我們還通過建設(shè)河北省食用菌新品種選育技術(shù)創(chuàng)新中心、食用菌加工工程技術(shù)研究中心和食用菌創(chuàng)新驛站，把產(chǎn)業(yè)園打造成集聚人才和技術(shù)推廣的前沿陣地，香菇液體菌種的創(chuàng)新高地。”園區(qū)服務(wù)中心主任袁德華說。

　　廣東省梅州市梅縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園建成20萬平方米倉儲物流集散基地，吸引52家金柚加工企業(yè)入駐，新增21條分級加工生產(chǎn)線、3個商品化處理平臺和1個柚苷提取中試平臺，構(gòu)建了初加工、精深加工、柚果綜合利用相配套的金柚加工體系，形成了柚果產(chǎn)業(yè)大集群。

　　位于鴨綠江口的遼寧省東港市產(chǎn)業(yè)園建立了草莓產(chǎn)業(yè)鏈綜合大數(shù)據(jù)平臺。東港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長衣曉偉表示，種苗工廠、種植基地氣象環(huán)境和土壤探測、病害監(jiān)測、物流跟蹤、銷售數(shù)據(jù)等眾多信息的匯聚，成為草莓品種培優(yōu)、品質(zhì)把控、產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐。

　　為推動產(chǎn)業(yè)園資本集聚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部推動國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)設(shè)立“園區(qū)貸”，會同工商銀行舉辦“興農(nóng)撮合”活動。廣東、河南、四川等10多個省份設(shè)立農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資基金。吉林省東遼縣產(chǎn)業(yè)園組建蛋雞、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔?；?，按照1∶5比例撬動金融資本投向園區(qū)項目建設(shè)。

　　在人才引入方面，各地搭建產(chǎn)業(yè)研究院、食品研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺，使產(chǎn)業(yè)園成為匯聚科技領(lǐng)軍、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)技推廣、本土經(jīng)營人才的重要載體。

　　各產(chǎn)業(yè)園還通過政策措施，加大新型經(jīng)營主體的培育和招商力度，推動企業(yè)集群發(fā)展。如山西省隰縣產(chǎn)業(yè)園、廣東省湛江市坡頭區(qū)產(chǎn)業(yè)園推出農(nóng)業(yè)“標準地”“點狀供地”等政策，破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地瓶頸制約。

　　延伸鏈條，樹起融合發(fā)展標桿

　　幾年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部支持產(chǎn)業(yè)園聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以一二三產(chǎn)融合為路徑，推進一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，產(chǎn)業(yè)園平均產(chǎn)值達到78億元，已培育東坡泡菜、正陽花生、五常大米等30個產(chǎn)加銷一體化發(fā)展、產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)園。

　　蔬菜種植面積比創(chuàng)建初期增長21.7％，總產(chǎn)量增加25.8％，而總產(chǎn)值則提升了41.5％。在“生產(chǎn)＋加工＋科技＋品牌營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的作用下，山東省慶云縣產(chǎn)業(yè)園不僅實現(xiàn)了蔬菜畝產(chǎn)量的提升，而且實現(xiàn)了畝均產(chǎn)值的大飛躍。

　　廣東省普寧市產(chǎn)業(yè)園在青梅種植的基礎(chǔ)上，引進16套全球領(lǐng)先的青梅加工生產(chǎn)線，建設(shè)了全國最大的青梅產(chǎn)品加工示范區(qū)，形成了青梅加工集群，青梅制品年出口創(chuàng)匯5000多萬美元。

　　新疆維吾爾自治區(qū)博樂市產(chǎn)業(yè)園以優(yōu)質(zhì)肉牛和優(yōu)勢玉米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年園區(qū)6萬畝免耕玉米在降低成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)豐收增產(chǎn)。博樂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)中心主任馬玉龍說：“通過區(qū)域資源優(yōu)化配置和示范基地建設(shè)，為大壟雙行少耕抗倒伏玉米超高產(chǎn)栽培等技術(shù)推廣創(chuàng)造了條件，進而為提高玉米產(chǎn)量和品質(zhì)建立了保障。”

　　立足優(yōu)質(zhì)小麥種植，全國糧食生產(chǎn)先進縣河南省延津縣通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2020年曾刷新冬小麥全國單產(chǎn)紀錄。“獲批創(chuàng)建以來，我們依托‘中國第一麥’優(yōu)勢資源，通過擴面積、建良田、推技術(shù)、優(yōu)模式，推進全產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)走出了一條鄉(xiāng)村振興之路。”延津縣委書記李澤宙說。

　　種業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起點，也是保障國家糧食安全的基石。廣東省新興縣產(chǎn)業(yè)園首創(chuàng)基于簡化基因組測序和低深度測序全基因組選擇技術(shù)，自主設(shè)計出針對商業(yè)群體的基因芯片，實現(xiàn)育種早期選擇，打破國外技術(shù)壟斷。北京市平谷區(qū)產(chǎn)業(yè)園華都峪口禽業(yè)有限責任公司自主培育的3個白羽肉雞新品種通過國家審定。江蘇省泰興市生豬產(chǎn)業(yè)園自主選育了本土蘇紫豬。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值共享

　　帶動農(nóng)民增收是推動產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。

　　在政策引領(lǐng)、政府推動下，各產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，把二三產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位盡量留在農(nóng)村，讓農(nóng)民更多分享到產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　山西省隰縣產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“種子基金”，先期植入500萬元，以股權(quán)合作形式撬動3家企業(yè)分別與3個村合作共同建設(shè)梨果分揀包裝、冷鏈倉儲等項目。“我們的目的是要讓集體經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村提高增收帶動能力。在先試的基礎(chǔ)上，下一步將進一步擴大種子基金的規(guī)模和覆蓋面。”縣人大常委會副主任、產(chǎn)業(yè)園管委會主任馮海清說。

　　河北省平泉市產(chǎn)業(yè)園探索出“折股量化試點”保底收益、領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種、“入股＋分紅”保底等多種聯(lián)農(nóng)模式。其中“折股量化試點”模式將獎補資金通過政府平臺公司投入到龍頭企業(yè)的項目建設(shè)，平臺公司獲得固定分紅后再分配給試點村民，目前可為700余農(nóng)戶提供保底收益。

　　在把肉牛做成富民強縣支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，山東省陽信縣產(chǎn)業(yè)園讓聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的腳步跨出省外，創(chuàng)新了“一牛帶三地”“賒母返犢、北繁南育”“回漢合作養(yǎng)牛”等模式。其中“一牛帶三地”累計運銷青海藏系羊72萬余只、藏牦牛1萬余頭，同時帶動了內(nèi)蒙古科右中旗200家合作社和1萬余養(yǎng)殖戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。

　　廣東省翁源縣產(chǎn)業(yè)園通過蘭花“三統(tǒng)一回收”模式帶動5670戶。湖北省隨縣產(chǎn)業(yè)園以“合作社＋村集體＋村干部＋農(nóng)戶”標準生產(chǎn)模式，帶動2000個農(nóng)戶享受到產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸紅利。廣西壯族自治區(qū)都安縣產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新推出“貸牛（羊）還牛（羊）”模式，累計帶動5.3萬戶貧困戶飼養(yǎng)牛羊并受益……

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年200個國家產(chǎn)業(yè)園近70％的農(nóng)戶與各類新型經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達到2.7萬元，比全國平均水平高50％以上。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，繼續(xù)強協(xié)調(diào)、強政策、強指導(dǎo)、優(yōu)服務(wù)，建設(shè)一批優(yōu)勢特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的產(chǎn)業(yè)園，帶動各地提升產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化，打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效引領(lǐng)區(qū)，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。