當(dāng)時(shí)間回?fù)艿?990年5月，時(shí)任原農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)何康在第一次綠色食品工作會(huì)議上宣布，全面啟動(dòng)綠色食品相關(guān)開發(fā)工作。那一刻，“綠色食品”四個(gè)字在我國(guó)正式破繭而出、生根發(fā)芽。

　　砥礪前行三十余載，轉(zhuǎn)眼我國(guó)綠色食品事業(yè)已然邁過而立之年。2021年年末，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心印發(fā)《綠色食品產(chǎn)業(yè)”十四五“發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃顯示，2020年，全國(guó)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)已達(dá)到19321家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到42739個(gè)。創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地742個(gè)，基地面積1.7億畝。綠色食品總量超過2億噸。綠色食品銷售額超過5000億元，出口額超過36億美元。

　　一組組閃耀的數(shù)字背后，折射出我國(guó)綠色食品發(fā)展事業(yè)的步履堅(jiān)實(shí)與蓬勃生機(jī)。中國(guó)綠色食品發(fā)展中心主任張華榮表示，“十四五”期間，我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模將穩(wěn)步擴(kuò)大。“綠色食品企業(yè)總數(shù)將達(dá)到2.5萬家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到6.5萬個(gè)，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到800個(gè)。綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到99%，確保不發(fā)生系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件。”張華榮說。

　　行而不輟，未來可期。“十四五”將如何書寫好“綠”文章？規(guī)劃的出臺(tái)將為我國(guó)“十四五”時(shí)期綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。作為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，綠色食品將在“十四五”期間肩負(fù)更多責(zé)任、發(fā)揮更大作用。

　　振產(chǎn)業(yè)

　　國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品加工企業(yè)、出口企業(yè)比重明顯提升

　　立冬時(shí)節(jié)，在安徽六安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)，青翠欲滴的薄皮椒掛滿枝頭。這里每年可培育“皖椒10號(hào)”辣椒苗200萬株，帶動(dòng)種植面積超1000畝。近年來，六安市持續(xù)推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，打造長(zhǎng)三角的“大菜園”。“我們園區(qū)輻射36個(gè)村，耕地面積約8萬畝。主要產(chǎn)業(yè)是綠色稻米、蔬菜的生產(chǎn)和加工，還包括農(nóng)業(yè)成果的應(yīng)用推廣以及農(nóng)旅融合等，可以說既是長(zhǎng)三角的‘米袋子’‘菜園子’，也是一個(gè)三產(chǎn)融合的大平臺(tái)。”舒城縣農(nóng)科所副所長(zhǎng)阮琦琦說，

　　近年來，全國(guó)各地聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”期間，綠色食品獲證企業(yè)和產(chǎn)品年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到15.1%和12.8%。2020年，綠色食品產(chǎn)品覆蓋種植、畜禽、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品及加工食品，大米、面粉、大豆、水果、食用菌等已占同類產(chǎn)品總量的5～10%，機(jī)制糖、食用鹽等產(chǎn)品市場(chǎng)份額超過25%，綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。

　　事實(shí)上，伴隨著居民收入的快速增長(zhǎng)，如何滿足消費(fèi)者對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求已然成為一個(gè)重要議題。規(guī)劃認(rèn)為，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，關(guān)鍵在于培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

　　在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，除了大力發(fā)展大米、小麥粉、植物油、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等與老百姓生活密切相關(guān)的“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品，還將加快補(bǔ)齊畜禽、水產(chǎn)品的短板，引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境良好的草原地區(qū)發(fā)展草食畜禽產(chǎn)品，引導(dǎo)大型湖泊、庫塘等自然條件良好的天然水域發(fā)展綠色水產(chǎn)品。

　　農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”，帶動(dòng)作用非常明顯。規(guī)劃指出，將重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品骨干企業(yè)、出口企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社發(fā)展綠色食品，發(fā)揮其在品牌引領(lǐng)中的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，還將積極推進(jìn)基地建設(shè)，積極開發(fā)一批規(guī)模大、產(chǎn)能高、聲譽(yù)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的綠色食品生產(chǎn)資料企業(yè)，大力推廣應(yīng)用綠色食品生產(chǎn)資料，加快發(fā)展綠色食品飼料，破解綠色食品畜禽水產(chǎn)品發(fā)展瓶頸。

　　穩(wěn)質(zhì)量

　　綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用凸顯，質(zhì)量保障能力不斷增強(qiáng)

　　質(zhì)量是綠色食品的生命，作為特定的產(chǎn)品質(zhì)量證明，綠色食品的標(biāo)志已成為我國(guó)優(yōu)質(zhì)精品農(nóng)產(chǎn)品形象的代表。“十三五”時(shí)期，綠色食品抽檢合格率保持在98%以上，產(chǎn)品質(zhì)量始終穩(wěn)定在高位水平，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。取得的成績(jī)背后離不開相關(guān)支撐保障能力的持續(xù)加強(qiáng)。

　　規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，共制修訂綠色食品標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng)，有效使用綠色食品標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng)，組織編制綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程212項(xiàng)。通過建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范高效、公正權(quán)威的標(biāo)志許可審查程序，完善了企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品公告等5項(xiàng)監(jiān)管制度。

　　進(jìn)入“十四五”時(shí)期，全程質(zhì)量控制體系將進(jìn)一步完善。具體來說，首先要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展綠色食品品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)研究，制定茶葉、果酒、水產(chǎn)品等10類產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)。其次，要繼續(xù)編制（修訂）一批區(qū)域性綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，鼓勵(lì)各地因地制宜制定生產(chǎn)操作規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。

　　同時(shí)，要嚴(yán)把標(biāo)志許可審查關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)蔬菜水果最小申報(bào)規(guī)模、平行生產(chǎn)管理等措施，切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。全面實(shí)施審查規(guī)范行動(dòng)，組織修訂完善審查制度，壓實(shí)分級(jí)審查責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、續(xù)展核查等制度，建立健全審查信息通報(bào)機(jī)制，提高審查質(zhì)量和效率。

　　此外，對(duì)于企業(yè)來說，綠色食品的審標(biāo)、用標(biāo)行為絕不是一勞永逸。“十四五”期間將繼續(xù)完善綠色食品監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和產(chǎn)品公告等五項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)監(jiān)管制度落實(shí)的督導(dǎo)檢查。同時(shí)，強(qiáng)化淘汰退出機(jī)制，對(duì)不合格企業(yè)和產(chǎn)品及時(shí)取消標(biāo)志使用權(quán)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)，繼續(xù)做好綠色食品標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)、保護(hù)和維權(quán)工作。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)假冒綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品的打擊力度，凈化綠色食品市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)好品牌公信力。

　　強(qiáng)品牌

　　綠色食品品牌公信力和影響力進(jìn)一步提升，忠誠(chéng)度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高，綠色消費(fèi)引領(lǐng)作用明顯擴(kuò)大

　　在云南昆明，一場(chǎng)別開生面的綠色食品推介暨產(chǎn)品直播帶貨活動(dòng)吸引著眾人的目光，產(chǎn)品以綠色、健康的口味引得眾多網(wǎng)友紛紛買單。活動(dòng)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，通過緊緊抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)營(yíng)銷到電子商務(wù)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，搭建“云墾優(yōu)選”綠色食品電商營(yíng)銷平臺(tái)，建設(shè)綠色食品數(shù)字體驗(yàn)中心，直播帶貨云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品，打通線上線下共享平臺(tái)，用品牌、產(chǎn)業(yè)賦能打響“綠色農(nóng)墾”特色品牌。

　　市場(chǎng)的高度認(rèn)可是綠色食品多年來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最好注腳，多年來，綠色食品以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)良的品質(zhì)、過硬的質(zhì)量、統(tǒng)一的形象，贏得了消費(fèi)者的認(rèn)可和信賴。目前我國(guó)一二三線城市消費(fèi)者對(duì)綠色食品標(biāo)志的知曉率已達(dá)73.5%。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，綠色食品售價(jià)比同類普通食品平均高出20%左右。

　　如何進(jìn)一步擦亮綠色食品這塊“金字招牌”？規(guī)劃表示，需進(jìn)一步提升綠色食品的品牌影響力和公信力。“十四五”時(shí)期，還將持續(xù)打造綠色食品精品品牌，突出綠色食品安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)特征，深入挖掘豐富綠色食品品牌內(nèi)涵，強(qiáng)化綠色食品品牌宣傳，不斷提升綠色食品品牌的認(rèn)知度、知名度和美譽(yù)度。

　　同時(shí)，為了進(jìn)一步擴(kuò)大綠色食品的市場(chǎng)占有率和影響力，提高消費(fèi)者的滿意度和忠誠(chéng)度，還需加快專業(yè)營(yíng)銷體系建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展綠色食品流通新業(yè)態(tài)新模式，支持綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)創(chuàng)建電商平臺(tái)，加強(qiáng)與大型知名電商平臺(tái)合作，開展綠色食品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、直播帶貨，大力支持第三方平臺(tái)發(fā)展綠色食品直銷配送、線上線下相結(jié)合的新零售方式。