“無機(jī)可用”、“無好機(jī)用”、有效供給不足、農(nóng)機(jī)產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存、原創(chuàng)性成果少、關(guān)鍵技術(shù)自給率低……當(dāng)前，我國農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾日益凸顯。前不久，在由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心在京舉辦的“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化展望大會”上，來自農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者和專家圍繞去年12月29日國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，直面我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展中諸多“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，從供給側(cè)和需求端推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展、加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、提升農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度等方面發(fā)表了自己的看法。

當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要矛盾在于供給側(cè)的能力、質(zhì)量、效率不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化管理司副司長李安寧在發(fā)言中指出，從供給側(cè)來說，新時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要面臨四個方面的問題，一是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，表現(xiàn)為基礎(chǔ)研究薄弱、機(jī)藝結(jié)合不緊密、原創(chuàng)性科技成果少、關(guān)鍵技術(shù)自給率較低等；二是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機(jī)產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存，中高端產(chǎn)品不多，機(jī)具適應(yīng)性可靠性有待提高，一些領(lǐng)域、一些環(huán)節(jié)還存在“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”的問題，“供不適需”“有機(jī)難賣”矛盾開始顯現(xiàn)；三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，制約了農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用和作業(yè)效率效益；四是農(nóng)機(jī)作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，許多地方特別是丘陵山區(qū)，由于田塊細(xì)碎，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”，同時，機(jī)具停放庫棚設(shè)施缺乏。

中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅錫文認(rèn)為，雖然我國的農(nóng)機(jī)化取得了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家相比，在農(nóng)機(jī)化水平、農(nóng)機(jī)裝備制造水平、產(chǎn)品可靠性和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率等方面都還有很大差距。以農(nóng)機(jī)化水平為例，2016年我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為65.2%，而世界上主要發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)50～80年代就相繼實(shí)現(xiàn)了全面機(jī)械化。談到農(nóng)機(jī)裝備制造水平，羅錫文介紹，拖拉機(jī)和收獲機(jī)是兩種代表農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)和制造水平的典型產(chǎn)品，與美國相比，我國都存在較大差距。從農(nóng)機(jī)作業(yè)效率來看，2016年我國田間作業(yè)畝均動力0.41千瓦，美國畝均動力0.06～0.07千瓦，我國是美國的5.8～6.8倍；發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)動力機(jī)械與作業(yè)機(jī)具之比為1∶3～6，而我國平均只有1∶1.6，說明我國的農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和綜合利用率不高。

目前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平雖然已經(jīng)達(dá)到了67%，小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收機(jī)械化水平超過80%，但農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。羅錫文認(rèn)為，目前我國農(nóng)作物生產(chǎn)中突出的薄弱環(huán)節(jié)主要是種植和收獲的機(jī)械化，如雜交稻和超級雜交稻的種植、再生稻的收獲、玉米的籽粒直收、油菜的種植與收獲、甘蔗的收獲、長江中下游和黃淮海地區(qū)棉花的種植與收獲、馬鈴薯的種植與收獲、雜糧的種植與收獲、農(nóng)作物秸稈還田和農(nóng)田殘膜回收等；畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施裝備中也存在諸多“短板”，如健康養(yǎng)殖環(huán)境的智能調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂及糞肥資源化利用技術(shù)與裝備等。

提起國產(chǎn)農(nóng)機(jī)，“能用、愛壞、常修”常常受到用戶的詬病。據(jù)了解，國產(chǎn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等產(chǎn)品平均故障時間間隔不到國際先進(jìn)產(chǎn)品的2/3，達(dá)到國際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品不到5%。對此，中國工程院院士、新疆石河子大學(xué)教授陳學(xué)庚認(rèn)為，我國農(nóng)機(jī)化水平與發(fā)達(dá)國家相比，裝備智能化水平不高，對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的支撐不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：研發(fā)能力、制造水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率等方面與發(fā)達(dá)國家差距較大；高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口，中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，低水平同質(zhì)化競爭激烈；存在核心技術(shù)缺失、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、制造技術(shù)能力低、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合與全程機(jī)械化配套性差等問題。

把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，從創(chuàng)新驅(qū)動和政策層面加大支持力度

面對相對落后的農(nóng)機(jī)質(zhì)量和日益提高的需求間的矛盾，如何去除“痛點(diǎn)”？疏通“堵點(diǎn)”？解決“難點(diǎn)”？李安寧認(rèn)為，順應(yīng)新形勢新要求，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合、農(nóng)田建設(shè)與機(jī)械化生產(chǎn)相適應(yīng)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)提質(zhì)增效與農(nóng)機(jī)化管理改革創(chuàng)新，加快提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，提高供給質(zhì)量更好地適應(yīng)需求，創(chuàng)新供給結(jié)構(gòu)創(chuàng)造引領(lǐng)需求，推動農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級，向高水平供需平衡躍升。創(chuàng)新驅(qū)動是新時期農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的主動力，通過科技創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)藝融合，支撐裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；通過機(jī)制創(chuàng)新，破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展；通過政策創(chuàng)新，加強(qiáng)政策聯(lián)創(chuàng)，突破制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)。

羅錫文建議，要從創(chuàng)新驅(qū)動和政策層面加大農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的支持力度。創(chuàng)新驅(qū)動中，要堅(jiān)持綠色發(fā)展、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、因地制宜、適度規(guī)模的原則。政策支持中，一是建議在國家層面上設(shè)立重點(diǎn)專項(xiàng)“薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新研究”，舉全國產(chǎn)學(xué)研之力，解決共性關(guān)鍵技術(shù)問題；二是各?。▍^(qū)、市）設(shè)立科研專項(xiàng)，重點(diǎn)解決適宜區(qū)域和作物的機(jī)械化技術(shù)和裝備；三是落實(shí)好首臺（套）新產(chǎn)品補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼等支持政策，加大薄弱環(huán)節(jié)裝備技術(shù)集成示范和推廣應(yīng)用力度。

陳學(xué)庚提出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，農(nóng)機(jī)裝備正向著高質(zhì)量、多功能、低能耗和低成本方向發(fā)展，自動化、信息化、智能化技術(shù)逐漸融入，整體化解決方案逐步被接受，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念是世界農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為此，我國農(nóng)機(jī)化要扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新力度。農(nóng)機(jī)化是個系統(tǒng)工程，需要跳出農(nóng)機(jī)發(fā)展農(nóng)機(jī)，努力構(gòu)建造用配合、機(jī)藝融合、開放發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、作物品種、栽培模式的相互適應(yīng)、深度融合，形成全程機(jī)械化整體解決方案和技術(shù)體系；要加強(qiáng)國外先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)和制造技術(shù)的引進(jìn)消化，提高我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的有效供給能力和國際競爭力；要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民需要，加快節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施藥、定位施肥、秸稈處理、農(nóng)田殘膜綜合治理、病死畜禽無害化處理及糞便處理等先進(jìn)技術(shù)與裝備的研究開發(fā)與應(yīng)用推廣開展攻關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備公共檢測平臺建設(shè)，通過智能化、信息化的檢測平臺，提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的整機(jī)運(yùn)行可靠性，延長裝備使用壽命；要推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)制具有信息獲取、智能決策、精準(zhǔn)作業(yè)能力的新一代農(nóng)機(jī)裝備。

中國工程院院士、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任趙春江說，智能化農(nóng)機(jī)裝備與傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)相比，具有更好的應(yīng)用性、可靠性和有效性，工作運(yùn)行表現(xiàn)為更高、更快、更好，同時，智能化農(nóng)機(jī)裝備比普通農(nóng)機(jī)裝備增值30%～40%，效率提高50%～60%。未來，我國要圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的要求，積極發(fā)展中高端智能化農(nóng)機(jī)裝備，提高機(jī)電一體化水平，加快信息感知技術(shù)、傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和智能控制技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級，使農(nóng)機(jī)裝備快速走上數(shù)字化、精準(zhǔn)化、高效化和科學(xué)化的軌道，提高農(nóng)業(yè)裝備的附加值，提高行業(yè)的國際競爭力。