“為了維持生活、供養(yǎng)兩個(gè)娃，我和老婆在深圳、廣州打過(guò)工，在山西、安徽煤窯背過(guò)煤，可一年到頭只夠基本生活，致富修房是連想都不敢想的事情。”對(duì)于甘肅省隴南市康縣白楊鄉(xiāng)竹園村村民黎懷趙來(lái)說(shuō)，多年來(lái)，他們一家4口人擠在兩間土坯房里，除了幾畝地外，家里再?zèng)]有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，一年收入不到1萬(wàn)元。為了打破一家人生活上的困境，他一直想回家種點(diǎn)中藥材，多賺點(diǎn)收入，可始終苦于沒(méi)有本錢而未付諸行動(dòng)。

　　精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款給了黎懷趙機(jī)會(huì)。2015年，甘肅省開展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。身為建檔立卡貧困戶的他，獲得了農(nóng)行甘肅省分行發(fā)放的5萬(wàn)元信貸支持。拿到貸款后，黎懷趙用其中3萬(wàn)元買了50箱蜜蜂，發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖；又用兩萬(wàn)元買了天麻種子開始種天麻，從而開啟了自己的脫貧致富之路。

　　“一年下來(lái)，養(yǎng)蜂收入4萬(wàn)元，賣天麻掙3萬(wàn)多元，一年收入7萬(wàn)多元。2017年10月脫貧了，還蓋起了二層小樓，現(xiàn)在日子越過(guò)越紅火。”僅僅一年后，黎懷趙的生活就發(fā)生了巨大改變。他說(shuō)：“今年我還要擴(kuò)大中蜂養(yǎng)殖，忙得顧不上的時(shí)候，就雇村里人幫忙，帶動(dòng)大家一起掙錢。”

　　近年來(lái)，在甘肅，像黎懷趙這樣的例子還有很多。2015年6月，甘肅省委、省政府出臺(tái)了“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方案。其中，包括在全省范圍內(nèi)實(shí)施小額信貸支持計(jì)劃，向101萬(wàn)建檔立卡貧困戶發(fā)放免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款，共由4家金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行。農(nóng)行甘肅省分行承擔(dān)了貧困程度最深的甘南、隴南兩地的放貸工作。

　　“兩地的貸款客戶分散，放貸額度小，加上時(shí)間緊、要求嚴(yán)、工作強(qiáng)度高及我們自身基層網(wǎng)點(diǎn)少、人員緊張等因素，要圓滿完成放貸任務(wù)，對(duì)我們是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。”農(nóng)行甘肅省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，甘南藏族自治州、隴南市兩個(gè)最貧困地區(qū)共有17.9萬(wàn)建檔立卡貧困戶，占全省17.6%。為此，他們依托政府增信機(jī)制，創(chuàng)新推出專屬產(chǎn)品“金穗惠農(nóng)精準(zhǔn)扶貧貸款”，并協(xié)調(diào)爭(zhēng)取省政府、財(cái)政廳出臺(tái)專項(xiàng)政策，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧貸可持續(xù)發(fā)展。

　　“金穗惠農(nóng)精準(zhǔn)扶貧貸款”采用“政府增信+銀政共管”的模式，由列入當(dāng)年貸款投放計(jì)劃、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信貸需求的建檔立卡貧困戶向所在村提出貸款申請(qǐng)。甘南州、隴南市17個(gè)縣級(jí)政府抽調(diào)財(cái)政工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官等4093名工作人員，成立246個(gè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)，進(jìn)村入戶調(diào)查?？h支行收到貸款資料后，逐戶進(jìn)行C3錄入，提交審查、審批。放貸前，客戶經(jīng)理通知農(nóng)戶前來(lái)網(wǎng)點(diǎn)或惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)車所在地，完成合同面簽，發(fā)放貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，農(nóng)行甘肅省分行已發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款65億元，惠及甘南州、隴南市13.4萬(wàn)建檔立卡貧困戶。

　　“精準(zhǔn)扶貧模式來(lái)源于、深化于政府增信機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步放大了財(cái)政資金撬動(dòng)信貸資金的杠桿作用，讓更多貧困群眾得到實(shí)惠。銀政共管機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、保障激勵(lì)機(jī)制更加成熟完善，使風(fēng)險(xiǎn)控制有了保障，銀政合作有了平臺(tái)，責(zé)任落實(shí)有了抓手。”農(nóng)行甘肅省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，精準(zhǔn)扶貧模式是該行創(chuàng)新政府增信模式、支持扶貧攻堅(jiān)的又一次有益探索和實(shí)踐。這種模式，為建檔立卡貧困戶的脫貧致富提供了“第一桶金”，每年助力農(nóng)民戶均增收3325元。

　　“下一步，我們將全力推廣政府增信銀政共管模式、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式、互聯(lián)網(wǎng)金融扶貧模式，做到扶貧與扶志扶智相結(jié)合，履行社會(huì)責(zé)任和商業(yè)可持續(xù)相銜接，確保每一分扶貧信貸資金都用到貧困戶身上，堅(jiān)決做到真扶貧、扶真貧。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。