2009年9月24日，國務(wù)院公布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，自當(dāng)年11月1日起施行。條例建立了農(nóng)機(jī)缺陷產(chǎn)品召回制度，規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。召回制度規(guī)定，對(duì)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)由于當(dāng)時(shí)不可預(yù)見的設(shè)計(jì)或制造方面的原因，存在缺陷，不符合有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有可能導(dǎo)致安全及環(huán)保問題，廠家進(jìn)行回收、改造或處理，以消除事故隱患。本條例的出臺(tái)最大的受益者當(dāng)然是廣大用戶，受影響最大的應(yīng)該是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)，必將對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　對(duì)于農(nóng)機(jī)召回問題有些制造企業(yè)的反應(yīng)很平靜，覺得沒什么大不了的，因?yàn)橐郧盎蚨嗷蛏俚卦诎凑倩氐囊笞?，只不過以后有了明確的法規(guī)，現(xiàn)在可以“名正言順”地稱為召回而已。農(nóng)機(jī)用戶互相之間消息流傳很快，所以真要是產(chǎn)品存在什么缺陷，企業(yè)是瞞不住的，一般還是要實(shí)話實(shí)說。另外，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品沒有一點(diǎn)毛病是不可能的，偶爾出現(xiàn)一些缺陷是正常的，這一點(diǎn)只有服務(wù)跟上用戶才比較理解?！?BR>
　　有些企業(yè)也對(duì)農(nóng)機(jī)召回表現(xiàn)了擔(dān)憂認(rèn)為按國際上其它國家的以往慣例，當(dāng)一個(gè)行業(yè)已經(jīng)相當(dāng)成熟的時(shí)候才實(shí)行產(chǎn)品召回制度。中國農(nóng)機(jī)行業(yè)目前還處于高速成長初期，用戶需求心態(tài)不成熟、企業(yè)營銷理念不成熟、行業(yè)管理制度不完善，實(shí)行召回制度的條件并不成熟，但國家急匆匆出臺(tái)這項(xiàng)措施只能說明農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量問題已經(jīng)到了不得不管，不得不召回的地步了，憑企業(yè)自律和市場(chǎng)規(guī)律已經(jīng)沒法解決了。他還擔(dān)心召回制度會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手惡意利用，全國各地大大小小的農(nóng)機(jī)企業(yè)好幾千家，這么多的企業(yè)不一定都能正確理解召回，如果再碰上少數(shù)故意鬧事的客戶，企業(yè)就很難順利實(shí)施召回。

　　也有企業(yè)質(zhì)疑農(nóng)機(jī)召回的合理性與必要性，一位要求保密的質(zhì)管負(fù)責(zé)人表示：“國外農(nóng)機(jī)作業(yè)發(fā)展那么多年了，沒聽說有什么召回管理規(guī)定，國外農(nóng)機(jī)也很少有召回的?！币晃徊辉腹_姓名的業(yè)內(nèi)專家也對(duì)農(nóng)機(jī)召回能否落到實(shí)處持懷疑態(tài)度：“農(nóng)機(jī)廠家大大小小全國好幾千家，產(chǎn)品種類少則幾萬種，產(chǎn)品量又很少，管理部門不可能對(duì)每種產(chǎn)品都監(jiān)督檢測(cè)，只能靠企業(yè)自覺上報(bào)，但召回明顯要比現(xiàn)有上門維修的處理方式麻煩，還要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以我估計(jì)不少中小企業(yè)把要求上報(bào)的信息報(bào)上去以后就不管了，不會(huì)有什么變化?！?BR>
　　這位專家還表示：“農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)還有不少上升空間，不能用太高太嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)去硬性要求農(nóng)機(jī)企業(yè)，否則可能就把企業(yè)框死。由于企業(yè)比較散，在政策制定中沒有什么話語權(quán)，有些政策經(jīng)常是從其它行業(yè)直接套用過來，實(shí)際上不一定適用于農(nóng)機(jī)行業(yè)?！?BR>
　　無論市場(chǎng)各方的心態(tài)如何，召回制度一方面保護(hù)了廣大用戶的利益，另一方面要求企業(yè)需要加強(qiáng)自律。廣受注目的約翰迪爾公司采棉機(jī)問題發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸事件雖然一波三折，最終以約翰迪爾公司同意召回在中國銷售的67臺(tái)采棉機(jī)收?qǐng)觥＿@使得我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高的新疆，成為首先贏得外國企業(yè)召回“問題農(nóng)機(jī)”的省區(qū)。參與談判交涉的一些人士認(rèn)為，此事不僅對(duì)中國企業(yè)維權(quán)極具啟示意義，還說明我國目前已迫切需要建立農(nóng)機(jī)召回制度。我國對(duì)問題農(nóng)機(jī)實(shí)行召回并非沒有先例。早在2004年，重慶嘉陵海源公司銷售了100多臺(tái)農(nóng)機(jī)到重慶市秀山縣等地。產(chǎn)品銷出后，農(nóng)民在使用中發(fā)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)、牙箱等出現(xiàn)質(zhì)量問題，公司同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己產(chǎn)品的缺陷，并主動(dòng)按照相關(guān)要求，召回了這100多臺(tái)不合格的農(nóng)機(jī)，承擔(dān)了所有損失。

　　目前，我國農(nóng)機(jī)企業(yè)大多處于快速擴(kuò)張期，不能無限制地降低成本，而影響到產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。雖然各種農(nóng)機(jī)具每年使用的時(shí)間只有短短幾十天，一旦在播種和收獲季節(jié)出現(xiàn)問題，即使廠家能及時(shí)采取補(bǔ)救措施，也不可避免地會(huì)影響到農(nóng)民一年的收益。而產(chǎn)品召回制度正是這樣一種有效的預(yù)防措施，它根據(jù)同一生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品具有同質(zhì)性這一現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)整批產(chǎn)品采取必要的措施，可以從制度上起到預(yù)防大范圍損害農(nóng)民利益的功效。農(nóng)機(jī)召回就是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商的一副清醒劑，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)將成為2010年乃至以后中國農(nóng)機(jī)市場(chǎng)最為重要的問題，農(nóng)機(jī)召回不是我們?cè)敢獠辉敢獾膯栴}，而是不得不為的事。因此，國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)思想上都應(yīng)自問一聲：農(nóng)機(jī)召回，我準(zhǔn)備好了嗎？不要再為對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不負(fù)責(zé)的行為再付出越來越沉重的代價(jià)。