實施農(nóng)機購置補貼，是黨中央國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)村需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　按照黨中央國務(wù)院的部署，財政部、農(nóng)業(yè)部于2004年共同啟動實施了農(nóng)機購置補貼政策，當(dāng)年安排了補貼資金0.7億元在66個縣實施。此后，中央財政不斷加大投入力度，補貼資金規(guī)模連年大幅度增長，實施范圍擴大到全國所有農(nóng)牧縣和農(nóng)場。2004年—2009年，中央財政累計安排農(nóng)機購置補貼資金199.7億元，其中2009年安排130億元，比2008年增加90億元，增長225%。從2009年實施情況看，全年共補貼各類農(nóng)機具超過343萬臺套，受益農(nóng)戶逾300萬戶。農(nóng)機購置補貼政策實施以來，推動了全國農(nóng)機總動力快速增長，耕種收綜合機械化水平持續(xù)提高，為保障我國糧食安全和農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位發(fā)揮了重要作用。

　　農(nóng)業(yè)機械化一頭連著農(nóng)業(yè)、一頭連著工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，拉動內(nèi)需效果明顯。通過實施農(nóng)機購置補貼政策，極大地調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性，直接拉動市場對農(nóng)機產(chǎn)品的總需求，同時也促進了農(nóng)機工業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在國際金融危機的大背景下，我國農(nóng)機工業(yè)依然保持快速發(fā)展的驕人業(yè)績。2009年規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計超過2100億元，增幅超過20%以上，在機械工業(yè)13個行業(yè)中名列第一。中央財政投入的130億元，拉動地方和農(nóng)民投入360億元，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增加約1130億元。實踐證明，購機補貼政策取得了農(nóng)民受益、工業(yè)發(fā)展、內(nèi)需拉動等一舉多得的政策效應(yīng)。

　　經(jīng)過多年的探索和實踐，在政策實施過程中積累了一些行之有效的操作辦法。比如，農(nóng)機購置補貼執(zhí)行“差價購機”辦法，也就是說，只要農(nóng)民交納扣除補貼款（一般為原售價的30%）的差額部分，就可以將農(nóng)機提走開回家，這既解決了農(nóng)民購機籌款難的問題，更重要的是提高了資金補貼效率，使農(nóng)民享受的補貼實惠一次性全部到位。農(nóng)機購置補貼執(zhí)行“產(chǎn)品選型”辦法，即通過競爭性選型，將先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具選入補貼目錄，供農(nóng)民自主選擇購買，可實現(xiàn)扶優(yōu)扶強，促進農(nóng)機工業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)機購置補貼執(zhí)行“優(yōu)先補貼”辦法，即當(dāng)申請補貼人數(shù)超過能夠享受到的補貼人數(shù)時，對種糧大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶給予優(yōu)先補貼，有利于提高其服務(wù)能力，擴大服務(wù)規(guī)模，推動農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化。

　　總體來看，目前農(nóng)機購置補貼政策體系和管理制度比較完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著。但是隨著補貼資金規(guī)模、補貼政策實施范圍的不斷擴大，在補貼政策具體實施過程中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。今后，財政部門將積極會同有關(guān)部門認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善管理辦法和操作程序，做到執(zhí)行到位、監(jiān)管到位、落實到位，確保農(nóng)民真正受益。一要進一步明確職責(zé)。把實施好農(nóng)機購置補貼政策作為一項政治任務(wù)抓緊抓好，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實管理責(zé)任制，為實施好農(nóng)機購置補貼政策提供強有力的組織保障。二要進一步增加補貼資金規(guī)模。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增的補貼資金適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。擴大補貼機具種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍。三要進一步完善管理辦法和操作程序。盡快修訂出臺農(nóng)機購置補貼資金管理辦法，完善管理制度，啟動實施全國統(tǒng)一的農(nóng)機補貼計算機管理系統(tǒng)。積極會同有關(guān)部門研究完善補貼機具選型、經(jīng)銷商選擇、市場價格和質(zhì)量監(jiān)管、補貼資金結(jié)算、售后服務(wù)等操作程序和環(huán)節(jié)的具體措施和辦法。切實加強補貼政策實施的全程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處問題，決不姑息。四要進一步加大宣傳力度。采取各種形式，積極宣傳農(nóng)機購置補貼工作機制、管理制度、操作程序和補貼目錄等，讓補貼政策家喻戶曉，努力營造全社會共同關(guān)注、共同支持、共同監(jiān)督農(nóng)機購置補貼政策實施的良好氛圍。