補(bǔ)貼拉動(dòng)需求帶火農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是深受農(nóng)民歡迎的一項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。自2004年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政連年大幅度增加補(bǔ)貼資金，6年翻了近8番，今年補(bǔ)貼資金更是增加到130億元，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在國(guó)務(wù)院高度重視、財(cái)政部大力支持下，農(nóng)業(yè)部精心組織實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范操作，加大政策宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)督查，確保政策實(shí)施到位。

　　在12月18日農(nóng)業(yè)部新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀在介紹2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成就和亮點(diǎn)時(shí)說(shuō)，130億元補(bǔ)貼資金帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政和農(nóng)民投入360億元，補(bǔ)貼機(jī)具343萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)到300萬(wàn)個(gè)。在補(bǔ)貼的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng)，今年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到8.75億千瓦，比上年增長(zhǎng)6.4%。大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械保持較高增幅，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)在出口受阻的不利情況下逆勢(shì)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)淡季不淡、旺季提前、產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的特點(diǎn)，今年農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到2300億元，同比增長(zhǎng)20%以上，增幅在機(jī)械工業(yè)13個(gè)行業(yè)中列第一位。

　　事實(shí)證明，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是一項(xiàng)利農(nóng)利工、一舉多效，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心的好政策，為加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了很好的作用。

　　機(jī)械化賦予精耕細(xì)作新內(nèi)涵

　　2009年即將過(guò)去，但是2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難讓人記憶猶新。比如年初罕見(jiàn)的大旱給糧食生產(chǎn)造成的不確定性緊緊地揪起了人們的心。各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，抗旱灌溉，為夏糧豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，在今年抗旱保春管工作中，各地投入抗旱機(jī)具800多萬(wàn)臺(tái)套，機(jī)灌面積占小麥抗旱灌溉面積的80%。

　　不僅如此，在今年重要農(nóng)時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械都發(fā)揮了主力軍的作用。“三夏”期間，44萬(wàn)臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)搶天奪時(shí)，小麥機(jī)收面積近2.7億畝，機(jī)收水平84%，再創(chuàng)歷史新高；“三秋”期間，全國(guó)共投入2870萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)具開(kāi)展搶收搶種和耕整地作業(yè)，有效地加快了秋糧收獲進(jìn)度，提高秋播質(zhì)量，為奪取糧食豐產(chǎn)豐收奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　預(yù)計(jì)2009年全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平可達(dá)48.8%，比上年提高約3個(gè)百分點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械還向薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)軍，除了小麥基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化以外，水稻種植、水稻收獲、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平分別達(dá)到16%、56%、17％。馬鈴薯、油菜、花生等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械及畜牧、林果及農(nóng)產(chǎn)品初加工的生產(chǎn)機(jī)械化取得新的進(jìn)展。

　　2009年，在農(nóng)機(jī)行業(yè)有一件值得業(yè)界振奮的事，那就是200馬力以上大型拖拉機(jī)研發(fā)獲得成功。這是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新取得的一項(xiàng)值得記述的成就。今年，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)化技術(shù)的研發(fā)，國(guó)家級(jí)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與機(jī)械化耕作技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，花生、甘蔗等大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化收獲技術(shù)，牧草生產(chǎn)和草場(chǎng)改良機(jī)械化技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)突破。

　　現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械成了科技應(yīng)用的載體，深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種等先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)的推廣應(yīng)用，都是由農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)實(shí)現(xiàn)；抗旱排澇、搶收搶種、大規(guī)模的病蟲(chóng)害防治等防災(zāi)抗災(zāi)措施，都需要機(jī)械化作業(yè)才能得到較好的實(shí)施，一批批增產(chǎn)、節(jié)本、增效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了意想不到的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　農(nóng)機(jī)從業(yè)人員成新型職業(yè)農(nóng)民代表

　　今年農(nóng)機(jī)化的亮點(diǎn)之一就是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展。各地強(qiáng)化購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策扶持，著力培育一批規(guī)模大、機(jī)制活、服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。河南、山西、江蘇等省安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)具有一定服務(wù)規(guī)模的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)給予資金補(bǔ)貼和信貸支持，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展速度明顯加快。

　　宗錦耀說(shuō)，預(yù)計(jì)2009年全國(guó)各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織近20萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶450萬(wàn)個(gè)。全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)將達(dá)到1.3萬(wàn)個(gè)，新增近5000個(gè)。農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、作業(yè)、維修市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)達(dá)到3800億元，同比增長(zhǎng)10%。毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，已成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。

　　農(nóng)民是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主體，因此，開(kāi)展人才教育和培訓(xùn)工作，對(duì)提高農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)尤為重要。2009年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。到目前為止，今年已培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才550萬(wàn)人次，培訓(xùn)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民106萬(wàn)人次?！瓣?yáng)光工程”今年首次將農(nóng)機(jī)人員納入培訓(xùn)計(jì)劃，今年共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修人員11萬(wàn)人。采取“政企聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)形式，加快培養(yǎng)農(nóng)機(jī)維修高技能人才，大力推廣拖拉機(jī)免拆卸檢測(cè)等十大農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)，各地已完成農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定16.5萬(wàn)人次，較去年增長(zhǎng)60%。一大批農(nóng)機(jī)從業(yè)人員已成為新型職業(yè)農(nóng)民的代表和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。

　　總之，盤(pán)點(diǎn)2009年，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和嚴(yán)重自然災(zāi)害的大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐，為農(nóng)民收入持續(xù)增加創(chuàng)造了有利條件，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　編者按：2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、歷史罕見(jiàn)特大干旱以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)各行業(yè)迎難而上，扎實(shí)工作，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本報(bào)從今日起開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，介紹一年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)各行業(yè)取得的成就和亮點(diǎn)。

　　2009年是不同尋常的一年，世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響持續(xù)加深。中央出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，其中農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼從上年的40億元增加到130億元，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和大力扶持。農(nóng)業(yè)部和各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)以此為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)在“春耕”、“三夏”、“三秋”時(shí)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱救災(zāi)中發(fā)揮了主力軍作用。