近年來，吉林省農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機作業(yè)水平快速提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入了機械化為主導的新階段。在新階段加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，對加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能、加快提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
　　為認真貫徹落實《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）精神，近日，吉林省人民政府制定發(fā)布了《關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實施意見》（吉政發(fā)〔2019〕10號），（以下簡稱《意見》）。
　　《意見》提出兩個時限目標：即到2020年，吉林省實現(xiàn)“全國糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省”建設目標。農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，主要經(jīng)濟作物薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”問題基本解決。農(nóng)機具配置結構進一步優(yōu)化，農(nóng)機作業(yè)條件加快改善，農(nóng)機社會化服務領域加快拓展，農(nóng)機使用效率進一步提升，玉米水稻等主要糧食作物生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化，大宗經(jīng)濟作物全程機械化生產(chǎn)體系基本建立，設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、池塘漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化取得明顯進展，全程機械化秸稈覆蓋還田保護性耕作制度全面推開，主要農(nóng)作物種植生態(tài)化生產(chǎn)方式基本建立，糧食主產(chǎn)縣全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全省農(nóng)機總動力超過3500萬千瓦，其中灌排機械動力達到300萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上。
　　到2025年，農(nóng)機裝備品類基本齊全，主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)全面機械化，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)邁入高質量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機械化邁入全程全面高質高效發(fā)展時期。特色農(nóng)機裝備工業(yè)持續(xù)強勁發(fā)展。農(nóng)機產(chǎn)品質量可靠性達到國際先進水平，農(nóng)機產(chǎn)品和技術供給基本滿足需要。農(nóng)機具配置結構趨于合理，農(nóng)機作業(yè)條件顯著改善，農(nóng)業(yè)機械化與規(guī)?；畔⒒悄芑诤习l(fā)展，全程機械化秸稈覆蓋還田保護性耕作制度基本形成，全程機械化的生態(tài)化種植方式廣泛應用，全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本實現(xiàn)村全覆蓋，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機社會化服務體系基本建立，農(nóng)機使用效率顯著提升，農(nóng)機總動力穩(wěn)定在4000萬千瓦左右，其中灌排機械動力達到330萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到95%，秸稈覆蓋還田保護性耕作面積達玉米播種面積45%，設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、池塘漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%左右。
　　《意見》提出五項主要任務：即一是增強農(nóng)機裝備有效供給。二是實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。三是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化。四是加快農(nóng)機高質高效綠色發(fā)展。五是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化推進機制。
　　《意見》明確十項重點工作：即一是加快推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。二是實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化。四是大力推廣先進適用農(nóng)機裝備與機械化技術。五是大力推進全程機械化示范區(qū)建設。六是加快推進農(nóng)業(yè)機械化綠色發(fā)展。七是加快推進農(nóng)業(yè)機械信息化發(fā)展。八是加快發(fā)展農(nóng)機社會化服務。九是加快改善農(nóng)機作業(yè)基礎條件。十是切實加強農(nóng)機人才培養(yǎng)。
　　《意見》強化五項保障措施：即一是健全組織實施機制。建立省、市、縣三級農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調推進機制，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭負責協(xié)調推進。二是強化各地政府責任。建立政府主要負責人負總責，分管負責人具體抓，相關部門本各盡其責、各負其責、齊抓共管的組織領導體系。三是促進政府與市場良性互動。充分尊重農(nóng)民意愿，從根本上依靠市場力量和農(nóng)民的創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣典范做法，因地制宜推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。四是加強政策支持力度。各地政府要把加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展擺到重要位置，加大投入力度，確保推進行動順利進行。五是強化績效考核和宣傳引導。各地政府要建立績效評價考核制度，納入地方政府績效評價考核體系，宣傳表彰先進，努力營造加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的良好氛圍。