吉林省全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,根據(jù)吉林農(nóng)業(yè)大省的基本情況出臺了《2019年全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設項目實施方案》(吉農(nóng)機發(fā)〔2019〕2號),以加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級,以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全省糧食生產(chǎn)全程機械化為目標,加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設,提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,構(gòu)建符合我省實際的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新模式。
建設內(nèi)容:農(nóng)機裝備建設和機具庫建設,項目建設的裝備機具,納入我省農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,并不低于《2019年吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設機具配置表》要求。其中,對旱田選配玉米籽粒直脫聯(lián)合收獲機、烘干機或水田選配烘干機的,可以對照《2019年吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設機具配置表》,按照“缺啥補啥”的原則,進行機具裝備建設。機具庫建設,符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整體規(guī)劃,可擴建、新建。
基本原則:
一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃布局。繼續(xù)按照全省30個糧食主產(chǎn)縣及非糧食主產(chǎn)縣的糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(2004年稅費改革撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃)“一鄉(xiāng)一個”的規(guī)劃布局開展項目建設。同時,在已完成“一鄉(xiāng)一個”建設目標的糧食主產(chǎn)縣,2019年按照向“村級延伸推進”的發(fā)展需求,開展試點建設,每個縣(市、區(qū))推薦數(shù)量不超過10個,實際建設數(shù)量根據(jù)省級資金數(shù)額,按因素法分配確定。對糧食主產(chǎn)縣中位于丘陵山區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),在近幾年內(nèi)不能按照“一鄉(xiāng)一個”項目建設標準實施建設的,可以選擇“村級延伸推進”試點建設標準,實施建設。“村級延伸推進”試點項目,一村推薦一個,“一鄉(xiāng)一個”建設項目所在村不再重復建設,對村集體經(jīng)濟組織領辦創(chuàng)辦的村除外。
二是堅持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為基礎。項目單位為直接從事糧食生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。“一鄉(xiāng)一個”項目單位,為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。“村級延伸推進”試點單位,為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟組織,其法定代表人、負責人,應為本村村民或本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。項目采取自主申請、政策引導、資金扶持方式建設。堅持民辦、民管、民受益,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領辦創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導組織本集體經(jīng)濟組織成員,通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術、資金等要素合作開展項目建設。
三是堅持土地規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設要與土地經(jīng)營規(guī)?;潭认鄥f(xié)調(diào),具備相應的土地經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)營土地相對集中,重點鼓勵整屯整村整鄉(xiāng)推進。
四是堅持科學配置農(nóng)機裝備。農(nóng)機裝備以配備先進適用農(nóng)業(yè)機械為主,既要符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)全程機械化要求,又要體現(xiàn)配置合理和效益最大化。
五是堅持多元化資金投入。采取中央財政補貼、省級財政補助、主體自籌及地方投入、信貸支持、融資租賃、社會資本投入等多元化形式建設,按照我省農(nóng)機購置補貼政策購置農(nóng)機產(chǎn)品,并按照購機補貼操作程序及規(guī)定執(zhí)行。