（2005年3月11日）

　　在中央和省委連續(xù)出臺(tái)1號(hào)文件，國(guó)家和我省加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等支農(nóng)政策支持的新形勢(shì)下，為牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，研究我省今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的新思路、新措施，建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，2月27日，省農(nóng)委在長(zhǎng)春市春誼賓館組織了高層次農(nóng)業(yè)專家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研討會(huì)。省農(nóng)委副主任陳巳及省農(nóng)機(jī)局、省直農(nóng)機(jī)事業(yè)站所負(fù)責(zé)同志參加研討會(huì)聽(tīng)取了專家的意見(jiàn)。會(huì)上陳巳副主任向與會(huì)專家分析了我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，介紹了今年及今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展“兩區(qū)一社兩公司”的工作重點(diǎn)，感謝與會(huì)專家為我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展把脈會(huì)診。會(huì)上，專家們就我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問(wèn)題各抒己見(jiàn)，展開(kāi)了熱烈的討論，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從不同領(lǐng)域、不同角度提出了我省農(nóng)機(jī)化的發(fā)展方向和工作措施等積極的建議，概括起來(lái)有以下十個(gè)方面。

　　1、農(nóng)機(jī)化工作要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀

　　針對(duì)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)機(jī)發(fā)展存在拖拉機(jī)大中型少，小型的多；配套農(nóng)機(jī)具少，動(dòng)力機(jī)械多；新型農(nóng)機(jī)具少，老產(chǎn)品多；畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械少，農(nóng)作物田間生產(chǎn)和糧食作物生產(chǎn)多等情況，李廣臣研究員、梁春首教授建議，必須以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)糧食作物的基本機(jī)械化基礎(chǔ)上，積極發(fā)展畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)。要有計(jì)劃地引進(jìn)當(dāng)代高精尖的農(nóng)業(yè)機(jī)械，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全方位機(jī)械化。

　　2、堅(jiān)持以人為本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展理念

　　戴選國(guó)、李社潮研究員提出，要認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的理念。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，資金投入上實(shí)施財(cái)政投入和農(nóng)民投入兩個(gè)統(tǒng)籌考慮；在農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路上，要抓好市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化三個(gè)取向；突出舉辦農(nóng)機(jī)具推廣演示會(huì)、機(jī)具展會(huì)、農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品評(píng)選、建立發(fā)展農(nóng)機(jī)化長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)重點(diǎn)；開(kāi)展加快糧食全程機(jī)械化、加強(qiáng)基層服務(wù)站的建設(shè)和改革、實(shí)施農(nóng)機(jī)創(chuàng)新工程、加快培育和扶持農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和股份合作社等新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織等五項(xiàng)活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

　　省農(nóng)發(fā)辦齊健副主任建議，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，探索農(nóng)機(jī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。要研究吉林省情，把發(fā)展農(nóng)機(jī)化與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革結(jié)合起來(lái)，有五種模式可以積極推廣，一是組建股份制農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)民以土地入股加入合作社，年終按股分紅，按勞分配。二是開(kāi)展委托經(jīng)營(yíng)，由農(nóng)民組建農(nóng)機(jī)合作社，委托農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)他們的土地。三是鼓勵(lì)種糧大戶牽頭實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)。四是建立基層農(nóng)機(jī)站承包有償服務(wù)的模式。五是由大企業(yè)承包，實(shí)行反租倒包經(jīng)營(yíng)的模式。土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)可降低生產(chǎn)成本，為農(nóng)民帶來(lái)的利益是巨大的，今后要堅(jiān)定不移地通過(guò)示范推進(jìn)農(nóng)機(jī)化，建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)機(jī)發(fā)展經(jīng)營(yíng)機(jī)制和模式，由一個(gè)示范點(diǎn)逐步擴(kuò)大到示范鄉(xiāng)和示范縣。楊印生教授建議建立農(nóng)機(jī)作業(yè)委托制度。農(nóng)民購(gòu)買的是農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，僅靠跨區(qū)作業(yè)是不能很好解決的，政府應(yīng)該成立農(nóng)機(jī)作業(yè)中介服務(wù)組織，幫助農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)作業(yè)委托服務(wù)，使農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)民之間建立委托作業(yè)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)化作業(yè)水平的提高。

　　4、建立農(nóng)機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

　　戴選國(guó)、李廣臣研究員認(rèn)為，作為糧食主產(chǎn)區(qū)的吉林省，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展必須走標(biāo)準(zhǔn)化之路。我國(guó)入世以后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要突破國(guó)際技術(shù)壁壘，依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推動(dòng)是重要途徑。經(jīng)過(guò)幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省基本向產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化水平是非常重要的。

　　5、用農(nóng)機(jī)化推進(jìn)精確農(nóng)業(yè)的發(fā)展

　　莊鐵成研究員、馬成林教授認(rèn)為，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常重要的一部分，必須推進(jìn)精確農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。吉林省和美國(guó)是世界兩大黃金玉米帶，土壤條件有相似之處，這為我們發(fā)展精確農(nóng)機(jī)提供了可能行。發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)可以分兩步走，初級(jí)階段可以采取可控變量進(jìn)行粗略運(yùn)作，如小面積的測(cè)土配方施肥。在此基礎(chǔ)上，將精確農(nóng)業(yè)的研究向縱深發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)GPS下的導(dǎo)航全自動(dòng)控制的精確農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求集約化和規(guī)模化，要面向市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)技術(shù)的集中載體和表達(dá)系統(tǒng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走向精準(zhǔn)，這是必然的趨勢(shì)。

　　6、用農(nóng)機(jī)化推進(jìn)新型耕作模式的建立

　　閆洪余、邊少鋒研究員建議，發(fā)展可持續(xù)性農(nóng)業(yè)，改變目前耕地耕層越來(lái)越淺、不抗旱澇的現(xiàn)狀，必須運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械建立新型耕作模式。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝是耕作體系中不可分割的重要方面，運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展玉米大垅雙行種植，建立旱作節(jié)水技術(shù)體系和推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，能夠有效地解決我省春季干旱、耕層板結(jié)、土壤風(fēng)蝕水蝕、地力下降等問(wèn)題，通過(guò)機(jī)械耕作改善土壤理化性狀，培肥保墑。

　　7、加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研發(fā)與農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展

　　陶秀亮、袁洪印研究員建議，要加快我省農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品的研發(fā)，特別是以玉米收獲機(jī)為代表的收獲機(jī)械的研發(fā)應(yīng)當(dāng)列入日程，鑒于目前東北地區(qū)對(duì)秸稈處理的要求，發(fā)展玉米收獲機(jī)要突出立式摘穗、秸稈部分粉碎還田等環(huán)節(jié)的研發(fā)。同時(shí)，要兼顧到水稻、大豆收獲機(jī)、畜牧與特產(chǎn)機(jī)械的研發(fā)。長(zhǎng)春拖拉機(jī)廠總經(jīng)理于涵建議，振興吉林省的農(nóng)機(jī)制造業(yè)，是各級(jí)政府需要研究的一個(gè)課題。吉林省作為汽車制造工業(yè)基地，可以考慮利用這一優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)拖拉機(jī)制造業(yè)的發(fā)展。隨著中國(guó)農(nóng)民收入增加和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，今后對(duì)大中型拖拉機(jī)的需求逐漸向高端發(fā)展，可以利用一汽的設(shè)計(jì)研發(fā)能力，在拖拉機(jī)和農(nóng)用汽車上做文章，應(yīng)加大政府的政策扶持力度，重建我省的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。

　　8、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)

　　吳秀媛研究員建議，要依靠信息化支持、帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，要提高認(rèn)識(shí)，增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出抓好農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站建設(shè)、農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)信息隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)電子商務(wù)銷售平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)機(jī)專家系統(tǒng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，整合全省農(nóng)機(jī)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)具研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、維修、營(yíng)銷和市場(chǎng)執(zhí)法上一個(gè)新臺(tái)階。

　　9、重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才的培養(yǎng)

　　李廣臣、袁洪印研究員建議，針對(duì)我省農(nóng)機(jī)科研、推廣人才青黃不接、面臨斷檔的局面，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才的培養(yǎng)。既要培養(yǎng)能夠開(kāi)發(fā)高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科研人才，又要培養(yǎng)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)的管理營(yíng)銷人才，同時(shí)還要培養(yǎng)生產(chǎn)基層的優(yōu)秀推廣人才，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　10、加大對(duì)農(nóng)機(jī)發(fā)展的政策扶持力度

　　與會(huì)專家認(rèn)為，目前黨和國(guó)家給了糧食主產(chǎn)區(qū)更多的惠農(nóng)政策，我省應(yīng)該趁勢(shì)而上，加大地方政府扶持力度，按照中央和省委1號(hào)文件的要求，制定政策推動(dòng)各級(jí)政府配套資金的大幅度增加，保證惠農(nóng)政策落到實(shí)處，推動(dòng)我省的農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。