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　　為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)委、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（吉農(nóng)機(jī)字[2013]102號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《長(zhǎng)嶺縣2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重因地制宜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點(diǎn)，向關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的培育和發(fā)展，提高規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)水平；注重先進(jìn)適用，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)，監(jiān)管措施扎實(shí)有效；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模
　　我縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍為全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)（林、牧）場(chǎng)。長(zhǎng)嶺縣2013年補(bǔ)貼資金額度是第一批國(guó)補(bǔ)資金 3000萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金200萬(wàn)元。省級(jí)財(cái)政資金用于全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)機(jī)具累加補(bǔ)貼。
　　三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具種類。補(bǔ)貼機(jī)具種類。補(bǔ)貼的機(jī)具為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械9大類21個(gè)小類52個(gè)品目，具體詳見(jiàn)《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》。
　�。ǘ�）機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體詳見(jiàn)《2013年吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。
　�。ㄈ�）機(jī)具補(bǔ)貼重點(diǎn)。對(duì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的玉米免耕播種機(jī)、玉米收獲機(jī)、深松機(jī)等機(jī)具優(yōu)先滿足補(bǔ)貼。
　　四、補(bǔ)貼對(duì)象、數(shù)量及經(jīng)銷商的確定
　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象
　　補(bǔ)貼對(duì)象為長(zhǎng)嶺縣內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。
　�。ǘ�）補(bǔ)貼數(shù)量
　　補(bǔ)貼額在3萬(wàn)元以上的大型機(jī)械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或玉米收獲機(jī)（水稻收獲機(jī)）等大型動(dòng)力機(jī)械不超過(guò)2臺(tái)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或玉米收獲機(jī)（水稻收獲機(jī)）等大型動(dòng)力機(jī)械不超過(guò)8臺(tái)。補(bǔ)貼額在3萬(wàn)元以下的拖拉機(jī)或玉米收獲機(jī)（水稻收獲機(jī)）等大型動(dòng)力機(jī)械一戶農(nóng)民年度內(nèi)也不超過(guò)2臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)也不得超過(guò)8臺(tái)。其它配套農(nóng)具一戶農(nóng)民年度內(nèi)不超過(guò)6臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)不超過(guò)24臺(tái)。
　�。ㄈ�）經(jīng)銷商的選擇
　　按省農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)統(tǒng)一公布的經(jīng)銷商，由農(nóng)民自主選擇。
　　五、補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間
　　為充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金最大效應(yīng)，確保主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼，補(bǔ)貼操作采取分時(shí)間段的辦法實(shí)施。具體分段時(shí)間如下：
　　第一階段：3月初至6月末，優(yōu)先補(bǔ)貼玉米免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)和深松機(jī)。
　　第二階段：2013年7月1日至10月末，優(yōu)先補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)和深松機(jī)。
　　六、補(bǔ)貼操作程序
　�。ㄒ唬┵�(gòu)機(jī)者憑村級(jí)相關(guān)證明（見(jiàn)附件1）、購(gòu)機(jī)者本人第二代身份證、戶口本原件（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補(bǔ)折（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織為銀行開(kāi)戶證明）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)（購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，其身份證必須與其所持有的農(nóng)戶直補(bǔ)折相符；購(gòu)機(jī)者為從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱必須與其銀行開(kāi)戶名稱相符），鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站會(huì)同財(cái)政所審核其身份和資格，在鄉(xiāng)級(jí)審批表上簽字蓋章，將符合購(gòu)機(jī)條件的購(gòu)機(jī)者填報(bào)長(zhǎng)嶺縣2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公示單（見(jiàn)附件2）進(jìn)行公示，并報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)，公示期不少于7天。
　�。ǘ�）公示合格后的購(gòu)機(jī)者持公示單、村級(jí)相關(guān)證明鄉(xiāng)級(jí)審批表、本人第二代身份證、戶口本原件（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證原件和法人身份證）和農(nóng)戶直補(bǔ)折（銀行開(kāi)戶證明），到縣農(nóng)機(jī)部門(mén)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。由縣農(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)資料進(jìn)行書(shū)面審核確認(rèn)，并為購(gòu)機(jī)者拍照并發(fā)放《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》（附件3）。為方便群眾補(bǔ)貼額在2000元以下的機(jī)具可邊公示、邊購(gòu)置機(jī)具。
　�。ㄈ�）購(gòu)機(jī)者持本人二代身份證、縣農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)分別蓋章的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》自主選擇經(jīng)銷商，交全價(jià)款購(gòu)買機(jī)具。經(jīng)銷商向購(gòu)機(jī)者開(kāi)據(jù)購(gòu)機(jī)全額發(fā)票，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（附件4一式四份，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政各存檔一份），并將機(jī)具發(fā)送到縣政府所在地。購(gòu)機(jī)者憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、身份證和農(nóng)戶直補(bǔ)折（銀行開(kāi)戶證明），由縣農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)對(duì)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行核實(shí)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》中簽署核實(shí)意見(jiàn)。
　�。ㄋ模┭a(bǔ)貼資金結(jié)算
　　試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式�？h農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)購(gòu)機(jī)者提供的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、身份證（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作組織為營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證和法人身份證）、農(nóng)戶直補(bǔ)折（銀行開(kāi)戶證明）和簽署核實(shí)意見(jiàn)的《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》進(jìn)行審核并存檔，確認(rèn)資料齊全無(wú)誤后，將已核實(shí)的機(jī)具及時(shí)點(diǎn)擊確認(rèn)。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位填寫(xiě)《長(zhǎng)嶺縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》。并將《長(zhǎng)嶺縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示7天，在縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公示不少于7天，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議后，由縣農(nóng)機(jī)部門(mén)向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng)，并將結(jié)算申請(qǐng)抄送省農(nóng)委。
　　縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)提出的結(jié)算申請(qǐng)，將機(jī)具補(bǔ)貼資金撥付給補(bǔ)貼對(duì)象，并將結(jié)算明細(xì)抄送省財(cái)政廳。購(gòu)機(jī)戶的補(bǔ)貼資金通過(guò)農(nóng)戶直補(bǔ)折支付，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳支付。
　　七、退貨規(guī)定
　　符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購(gòu)機(jī)戶要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨，主管部門(mén)機(jī)具未核實(shí)的可以退貨，由經(jīng)銷商通知縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，購(gòu)機(jī)申請(qǐng)作廢。主管部門(mén)已核實(shí)機(jī)具，補(bǔ)貼資金未發(fā)放的，購(gòu)機(jī)者需向農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，同時(shí)經(jīng)銷商也應(yīng)通知縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，由其在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“未結(jié)算，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，取消該購(gòu)機(jī)者結(jié)算程序，補(bǔ)貼申請(qǐng)作廢。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購(gòu)機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”專戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)先后在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，并須及時(shí)告知縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)。
　　八、保障措施
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為確保工作的正常開(kāi)展，成立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管農(nóng)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由農(nóng)機(jī)、財(cái)政、監(jiān)察、公安、工商、人大、縣政協(xié)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，由各部門(mén)抽調(diào)人員成立辦公室，辦公室認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)機(jī)者條件進(jìn)行書(shū)面審核，發(fā)放《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》，負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行抽查；負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核，及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。
　�。ǘ�）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法》和省局下發(fā)實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)為公示無(wú)異議的農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，經(jīng)與縣財(cái)政局聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。對(duì)價(jià)格較低的補(bǔ)貼額不超過(guò)2000元的機(jī)具可將購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。
　�。ㄈ�）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。按照省實(shí)施方案要求，縣農(nóng)機(jī)局通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息向社會(huì)公開(kāi)。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在農(nóng)機(jī)部門(mén)網(wǎng)站上公布。
　�。ㄋ模﹪�(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào)）等要求落到實(shí)處。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。及時(shí)向社會(huì)公布我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，采取多種形式充分利用廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展示會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。做好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。重視資金結(jié)算工作。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排縣農(nóng)機(jī)質(zhì)檢站受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)上報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)。

　　附件：1、長(zhǎng)嶺縣2013年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼村級(jí)證明 鄉(xiāng)級(jí)審批表
　　　　　2、長(zhǎng)嶺縣2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公示單
　　　　　3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)
　　　　　4、經(jīng)銷企業(yè)供貨表
　　　　　5、長(zhǎng)嶺縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表