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| 關(guān)于印發(fā)《2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》的通知 |
| 2012-3-14 |
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吉農(nóng)機字〔2012〕119號
各市（州）農(nóng)委、財政局，長白山管委會環(huán)資局、財政局，縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局、財政局，遼河墾區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦財〔2011〕187號）文件精神，結(jié)合我省實際，研究制定了《2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。并提出以下要求：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合
農(nóng)機購置補貼是國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，各級農(nóng)機主管部門、財政部門一定要高度重視，進一步提高認識，共同做好農(nóng)機購置補貼實施的各項工作。要建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門分工、密切配合、落實責(zé)任和任務(wù)。農(nóng)機部門要按照省農(nóng)委農(nóng)機購置補貼工作責(zé)任狀的要求，強化落實，履行職責(zé)。財政部門要保證必要的組織管理工作經(jīng)費，確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施。
二、規(guī)范操作，嚴格管理
各地要嚴格執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。要切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄。要公開、公正、公平確定補貼對象，嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度。要切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價格。嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。要加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。
三、加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控
農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，突出補貼重點，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，努力提高機械深松、水稻機械插秧（收獲）、玉米機械收獲等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。
四、嚴肅紀律，加強監(jiān)管
各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)[2011]4號）等要求落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。市縣兩級要開展專項檢查和重點抽查，堅決打擊各類違規(guī)行為。二要加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。三要嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布。
五、加強宣傳，做好服務(wù)
各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要做好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。要高度重視資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，補貼實施后每月結(jié)算一次補貼資金，減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民投訴。
六、制定方案，及時上報
各地農(nóng)機主管部門、財政部門，要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定出具有針對性和可操作性的實施方案，于2012年3月20日前聯(lián)合行文，分別上報省農(nóng)委、財政廳各1份備案。2012年省里決定在東遼縣開展農(nóng)機購置補貼資金下?lián)芸h級財政管理和支付的試點，縣農(nóng)機、財政部門一定要積極配合，推進試點創(chuàng)新工作，要深入探索運行機制的創(chuàng)新，認真研究，周密考慮，科學(xué)設(shè)計，制定切實可行的方案，報省農(nóng)委、省財政廳批準后實施。
附件：2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案
二○一二年三月八日
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作者/出處：吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳
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