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“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化”“毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”“要突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展”……今年7月，習(xí)近平總書記視察吉林期間，對我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成就予以高度肯定，也提出一系列新要求。
應(yīng)中國吉林網(wǎng)邀請，8月26日，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張鳳春走進“牢記囑托再出發(fā) 吉林奮進新時代”網(wǎng)絡(luò)訪談直播間，就我省在推動新時代吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面取得的成績和下一步工作目標進行深度解讀。
談藏糧于地，切實加強黑土地保護利用
東北黑土地是世界“三大黑土區(qū)”之一，吉林省黑土地面積占全國黑土區(qū)耕地總面積的25%。
“黑土地保護直接關(guān)系國家糧食安全。”聊起黑土地保護，張鳳春說，事實上，我省這些年在黑土地保護上的探索取得明顯成效。不僅出臺了《關(guān)于落實<東北黑土地保護規(guī)劃綱要>(2017-2030年)的實施意見》，明確黑土地保護中長期目標。還加大投入保障，建立了協(xié)同保護機制。
“同時，我們還強化了模式推廣。”張鳳春說，我省的梨樹縣從2007年開始探索秸稈覆蓋免耕播種的保護性耕作技術(shù)，近年來，我省認真總結(jié)推廣“梨樹模式”，逐步加大政策扶持力度。2019年全省保護性耕作突破1000萬畝。今年我省籌措安排資金7.2億元，落實保護性耕作1852萬畝，超額完成國家下達任務(wù)552萬畝。
“從多年實踐看，保護性耕作與傳統(tǒng)耕作方式相比，保護黑土地的成效非常明顯。”張鳳春說，像是蓄水保墑。通過秸稈覆蓋和免耕播種，有效減少水分蒸發(fā)、減緩降雨過程地表徑流、增加水分滲入。“舉個大家都知道的例子，2018年吉林省發(fā)生罕見春旱，保護性耕作地塊苗情長勢普遍好于傳統(tǒng)耕作地塊，平均增產(chǎn)10%左右。”
保護性耕作的成效還體現(xiàn)在節(jié)本增效上。“實施保護性耕作，減少2-5項農(nóng)事環(huán)節(jié)、3-7次農(nóng)機作業(yè)，明顯降低用工、柴油等生產(chǎn)成本。春耕階段每公頃平均節(jié)約成本350-600元，秋收階段可減少400元左右的秸稈運輸費用。”張鳳春表示，實施保護性耕作，還能有效增加有機質(zhì)含量、改善土壤結(jié)構(gòu)、提升生物活性，對提升耕地質(zhì)量具有明顯促進作用，解決長期以來耕地“反哺不夠”“給養(yǎng)不足”的問題。“據(jù)監(jiān)測，1公頃秸稈還田，相當于補充鉀肥60公斤、氮肥200公斤，形成0-5cm有機質(zhì)積累。”
此外，保護性耕作在遏制耕地退化上也發(fā)揮著重要作用。“實施保護性耕作，相當于用秸稈給耕地‘蓋上被子’，在2012年‘布拉萬’臺風(fēng)入侵吉林時，保護性耕作地塊倒伏玉米僅是傳統(tǒng)耕作地塊的40%，有效保障了作物產(chǎn)量。”張鳳春說，保護性耕作也在改善著生態(tài)環(huán)境。通過秸稈還田，促進秸稈田間循環(huán)利用，改善土壤板結(jié)、耕層硬化等問題。同時，減少田間秸稈露天焚燒問題，可有效減輕大氣污染。
此外，在強化示范帶動方面，吉林省堅持試點先行，分類指導(dǎo)，因地制宜采取農(nóng)藝調(diào)控和工程措施。
在強化法治保障方面，2018年3月，我省在全國率先出臺《吉林省黑土地保護條例》，確定24條保護措施，明確監(jiān)督管理和違法處罰具體規(guī)定。
“下一步，我們將認真總結(jié)推廣‘梨樹模式’，多措并舉加大黑土地保護治理力度，大力推廣以秸稈覆蓋還田為重點的保護性耕作，進一步加大資金投入，擴大實施面積，力爭到2025年，全省保護性耕作面積達到4000萬畝，占全省適宜耕地面積的70%，切實把藏糧于地落到實處，夯實糧食安全基礎(chǔ)。”張鳳春說。
談奮斗目標，2030年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
“‘率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化’是總書記對吉林提出的特殊要求。5年來，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‘三大體系’建設(shè)，我省以14個率先示范縣為重點，狠抓重點任務(wù)落實。如今，梅河口、公主嶺、敦化、雙陽、九臺等5個縣(市、區(qū))達到基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，在全國產(chǎn)糧大省中處于前列。”說起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個話題，張鳳春透露，目前，全省整體進入基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型跨越后期。
“從衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標來看，我省呈現(xiàn)6個方面的明顯變化。”張鳳春表示，我省農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能更加穩(wěn)固，物質(zhì)裝備穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新顯著增強，經(jīng)營體系加速變革，金融服務(wù)保障有力，綠色發(fā)展優(yōu)勢凸顯。
“全省規(guī)劃到2025年，長春市和其他9個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及市(州)城市周邊率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2030年，全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”張鳳春這樣描繪下一個五年和十年，吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
談?wù)呜熑危宕氩⑴e扛穩(wěn)糧食安全重任
“這次總書記到吉林視察，進一步明確我省作為國家糧食戰(zhàn)略基地的重要地位。”張鳳春說，在堅持藏糧于地、藏糧于技的基礎(chǔ)上，吉林省將重點抓好五項措施，堅決扛穩(wěn)糧食安全這個重任。
“首先是壓緊壓實糧食安全責任。”張鳳春說，要確保維護國家糧食安全這根弦任何時候都不能放松，務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)精力不轉(zhuǎn)移、工作力度不減弱、執(zhí)行政策不走樣。
在穩(wěn)定糧食播種面積方面，將嚴守耕地紅線，目前已劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)7413.3萬畝，超額完成國家劃定任務(wù)113.3萬畝，持續(xù)抓好“兩區(qū)”建管護。
在推進高標準農(nóng)田建設(shè)方面，今年將新建高標準農(nóng)田300萬畝以上。“以中西部糧食主產(chǎn)縣為主，優(yōu)先在黃金玉米帶、優(yōu)勢水稻區(qū)開展‘百鄉(xiāng)千萬’高標準農(nóng)田建設(shè)行動，選擇100個以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，每鄉(xiāng)建設(shè)1—2個10萬畝規(guī)模的高標準農(nóng)田集中連片區(qū)，形成旱澇穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、適宜全程機械化作業(yè)的1000萬畝現(xiàn)代糧食生產(chǎn)核心基地。到2025年建成5000萬畝，占糧食播種面積的60%，做到遇旱能灌、遇澇能排，遇洪能防，真正把藏糧于地落到實處。”張鳳春表示，除此之外，吉林省還要認真落實鼓勵糧食生產(chǎn)的各項政策，強化防災(zāi)減災(zāi)措施。，通過一系列的努力，吉林省必將扛穩(wěn)糧食安全這個重任。
談藏糧于技，四大工程引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路
如何推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也是大家最為關(guān)心的話題，張鳳春表示，我省主要在“三良一智”上下功夫，“三良”:就是良種、良機、良法，“一智”:就是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為糧食安全和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅強的科技支撐。
“以智慧農(nóng)業(yè)為例，我省全面實施國家信息進村入戶整省推進示范工程，累計建成‘益農(nóng)社’7400余個，注冊農(nóng)戶49萬戶。‘易農(nóng)寶’信息服務(wù)平臺注冊用戶82.8萬戶，同行業(yè)單省用戶量居全國首位。農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺、信息進村入戶平臺、智慧農(nóng)業(yè)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺實現(xiàn)縣域全覆蓋，信息服務(wù)站、農(nóng)村電商實現(xiàn)行政村全覆蓋。”張鳳春表示，下一步，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，我省還將重點推進實施四個工程。
其中，實施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，計劃到2025年，實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門和各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體全面應(yīng)用，個體農(nóng)戶應(yīng)用率達到80%;建成玉米、水稻全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用覆蓋率達到80%;建設(shè)梅花鹿、人參、食用菌三個特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單品種大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，應(yīng)用覆蓋率達到90%以上。
實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。到2025年，培育一批大型種業(yè)集團，建設(shè)高標準種子生產(chǎn)基地30萬畝以上，加快推進種業(yè)強省建設(shè)。
實施全程機械化工程。到2025年，率先在中部糧食主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化，全省宜機耕地機械播種(插秧)作業(yè)水平達到95%以上，機械收獲作業(yè)水平達到85%以上。
實施現(xiàn)代農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。到2025年，建設(shè)完善高標準試驗示范基地100個，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體1000個。
談?wù)l來種地，培育新型經(jīng)營主體
“這次總書記在盧偉農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社視察時，對我省發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做法的高度評價，”說到培育新型經(jīng)濟主體，張鳳春透露，在當前的基礎(chǔ)上，我省還將主要實施五個方面舉措。
開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動。規(guī)范提升農(nóng)民合作社，抓好雙陽區(qū)等5個整縣規(guī)范提升試點，提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力。
實施家庭農(nóng)場培育計劃。全面完善家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，創(chuàng)建縣級以上示范家庭農(nóng)場。首批開展榆樹、雙陽等10個縣(市、區(qū))家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建試點。組織建立家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟。
加快培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，重點扶持投資3000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，推動龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育“1231”工程，完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實施新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷與能力提升行動計劃。
推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。積極培育專業(yè)化、市場化服務(wù)組織，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)盟，為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供全程生產(chǎn)服務(wù)。推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。同時，加強新型經(jīng)營主體智能化服務(wù)。
“我省在全國率先出臺的《吉林省農(nóng)民合作社條例》，將農(nóng)民合作社發(fā)展管理納入法治化軌道，依法規(guī)范提升合作社發(fā)展質(zhì)量。”張鳳春說，到2025年，我省家庭農(nóng)場(種養(yǎng)大戶)發(fā)展到8萬家以上，縣級以上示范家庭農(nóng)場發(fā)展到8000家以上;農(nóng)民合作社發(fā)展到9萬個以上;土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達到50%以上;省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達到100個;每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3萬人以上。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村是新時代吉林振興的最大潛力和希望，下一步，吉林省也將鼓足干勁、奮楫爭先，在白山松水間描繪出吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的精彩畫卷。 |
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