伊政辦函[2015]12號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：
　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《伊通滿族自治縣2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊通滿族自治縣人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月31日

　　　　　　　　　　　　　　　　伊通滿族自治縣2015-2017年
　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財(cái)政廳關(guān)于2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2015]3號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主線，調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；突出補(bǔ)貼政策普惠，使廣大農(nóng)民公平享受政策福利；突出補(bǔ)貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實(shí)施；突出補(bǔ)貼政策效果，強(qiáng)化規(guī)范性操作，保障資金安全。注重改革完善，簡化操作程序，務(wù)實(shí)便民惠民。注重環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大績效考核和廉政風(fēng)險防控建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán)。
　　二、補(bǔ)貼資金使用安排
　　（一）補(bǔ)貼對象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），補(bǔ)貼對象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）。
　?。ǘ┵Y金使用。年度補(bǔ)貼資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實(shí)施敞開式（普惠）補(bǔ)貼，滿足購機(jī)需求。補(bǔ)貼資金實(shí)行據(jù)實(shí)結(jié)算兌付。
　　（三）補(bǔ)貼機(jī)具種類。按照國家加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的總體要求和我縣實(shí)際，確定補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動力機(jī)械等8大類的22個品目（見附件2）。補(bǔ)貼機(jī)具必須是我國境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得國家或省級有效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
　?。ㄋ模C(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　（五）累加補(bǔ)貼機(jī)具。對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)的機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼，具體辦法按《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案》（見附件1）執(zhí)行。
　　（六）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。一戶農(nóng)（牧、漁）民或農(nóng)場（林場）職工家庭，年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量限定為1臺（套），即1臺拖拉機(jī)及其相應(yīng)配套機(jī)具，或其它1臺機(jī)具。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量上限為5臺（套），即5臺拖拉機(jī)及其相應(yīng)配套機(jī)具，或其它5臺機(jī)具。納入吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目的，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。
　　三、補(bǔ)貼實(shí)施辦法
　 （一）操作方式
　　實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機(jī)者，購買補(bǔ)貼種類品目范圍中的機(jī)具，在規(guī)定的補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量內(nèi)，自主申請后均可享受補(bǔ)貼；補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳下達(dá)縣財(cái)政局，由縣級財(cái)政局組織將補(bǔ)貼款兌付給購機(jī)者；購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過“直補(bǔ)折”或銀行卡兌付，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付?？h農(nóng)機(jī)總站要向縣財(cái)政局提交相關(guān)結(jié)算資料，財(cái)政部門組織結(jié)算和兌付工作。
　?。ǘ┎僮鲿r間
　　各年度補(bǔ)貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的播種機(jī)械、育苗機(jī)械設(shè)備、栽植機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼應(yīng)在當(dāng)年6月30日前辦理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、飼料作物收獲機(jī)械、清選機(jī)械、干燥機(jī)械等產(chǎn)品的補(bǔ)貼應(yīng)在當(dāng)年7月1日后辦理。年度補(bǔ)貼截止時間為當(dāng)年11月30日。
　?。ㄈC(jī)具購銷
補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補(bǔ)貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　補(bǔ)貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機(jī)具。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
　?。ㄋ模┎僮鞒绦?BR>具體操作程序如下：
　　1.購機(jī)者持本人第二代身份證、戶口本（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織須持營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證和法人身份證）和農(nóng)戶“直補(bǔ)折”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為銀行開戶證明）向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站進(jìn)行登記，填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼登記表》。
　　2.購機(jī)者持《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼登記表》等相關(guān)材料，到縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站辦理補(bǔ)貼手續(xù)。并簽寫《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼告知書》，明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險。
　　3.購機(jī)補(bǔ)貼對象在購機(jī)后10個工作日內(nèi)，拿當(dāng)年新購置且未使用的機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關(guān)材料，到縣農(nóng)機(jī)總站辦理申請手續(xù)，發(fā)放《購機(jī)確認(rèn)書》。
　　4.縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站、縣財(cái)政局共同組織，對補(bǔ)貼對象身份及所購機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)及核實(shí)，在《購機(jī)確認(rèn)書》上簽署意見。實(shí)行“一站式”辦理。
　　5. 縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站、縣財(cái)政局對補(bǔ)貼對象及相關(guān)材料共同審核確認(rèn)，并進(jìn)行公示，公示合格后，由縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站向縣財(cái)政局提交相關(guān)結(jié)算資料，由財(cái)政部門通過“直補(bǔ)折”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
　　（五）退貨規(guī)定
　　如補(bǔ)貼對象所購機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站、縣財(cái)政局批準(zhǔn)后，其所購機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站、縣財(cái)政局批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后，其所購機(jī)具方可退貨。
　　四、工作措施
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。農(nóng)機(jī)與財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求。
為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落實(shí)到位，縣政府成立農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組　長：　陳 杰 副縣長
副組長：　崔福國 農(nóng)業(yè)局黨委書記
　　　　　賈志平 　縣財(cái)政局副局長
成 員:　 陳曉峰 縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站副站長
　　　　　裴鳳祥 縣監(jiān)察局副局長
　　陳葆貴 市場監(jiān)督管理局副局長
　　王輔臣 縣審計(jì)局副局長
　　 周 明 縣公安局副局長
　　楊柏棟 縣檢察院副檢察長
　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都要結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)，須由集體研究，經(jīng)政府同意，并報上級主管部門備案。
　　財(cái)政部門要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2005]11號）要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央和省級財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要通過政策實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機(jī)具，實(shí)施敞開補(bǔ)貼，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新完善工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。
　?。ㄈ┮?guī)范操作，嚴(yán)格管理。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織推動和監(jiān)督管理，規(guī)范實(shí)施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。補(bǔ)貼機(jī)具要逐臺核實(shí)，做到“見機(jī)、見人、見票”。
　　全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，縣農(nóng)機(jī)總站、縣財(cái)政局要全部使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息輔助管理系統(tǒng)，明確責(zé)任，專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
　　對購置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。
　?。ㄋ模┕_信息，接受監(jiān)督。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行。
　　縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。　　
在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)服務(wù)總站要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息（格式見附件3）及落實(shí)情況在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄上公布，同時要注意保護(hù)個人隱私。
　　（五）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站、縣財(cái)政局要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動上報主管部門并向社會公布。
要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開舉報電話：0434-4222747.
　　縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，縣農(nóng)機(jī)服務(wù)總站視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報省級農(nóng)機(jī)化主管部門。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
　　（六）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。
本方案可根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。
　　附件1.吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)方案；
　　　 2.吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（2015-2017年）；
　　　3． 年度 縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表；
　　　4.2015年吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。
抄送：縣委辦公室，縣紀(jì)委辦公室。
　縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

附件1

　　　　　　　　　　　　　　2015年吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
　　　　　　　　　　　　　經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為核心，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，促進(jìn)我省規(guī)模型、效益型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建符合我省實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
　?。ǘ┙ㄔO(shè)原則
　　1．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃布局。緊密結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞主要糧食作物產(chǎn)區(qū)合理布局，扶持建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。建設(shè)項(xiàng)目輻射范圍內(nèi)不重復(fù)實(shí)施建設(shè)本項(xiàng)目。
　　2．堅(jiān)持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為基礎(chǔ)。在種植業(yè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（是指農(nóng)民合作社、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、家庭農(nóng)場、種糧大戶）中選擇建設(shè)對象，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要自愿建設(shè)，政府進(jìn)行政策性引導(dǎo)和資金扶持，成熟一個，建設(shè)一個，規(guī)范一個。堅(jiān)持民辦、民管、民受益。
　　3．堅(jiān)持土地規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)要與土地經(jīng)營規(guī)模化程度相協(xié)調(diào)，必須具備相應(yīng)的土地經(jīng)營規(guī)模，連片耕作土地面積要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)鼓勵整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。
　　4．堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配置農(nóng)機(jī)裝備。以配備大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，農(nóng)機(jī)裝備既要符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，又要滿足新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體意愿，還要體現(xiàn)配置合理，效益最大化。
　　5．堅(jiān)持多元化資金投入。采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級財(cái)政補(bǔ)助、地方投入、信貸支持、融資租賃、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自籌及社會資本投入等多元化資金形式建設(shè)。農(nóng)機(jī)裝備購置納入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍，并嚴(yán)格按照購機(jī)補(bǔ)貼操作程序和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo)
　　2015年全省扶持建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體50個。到2017年底，前郭縣、榆樹市、公主嶺市、農(nóng)安縣、九臺市、長嶺縣、乾安縣、扶余市、洮北區(qū)和敦化市等10個糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化先行示范縣綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)、社會化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件顯著改善，抗御自然災(zāi)害能力明顯提升，構(gòu)建符合我省實(shí)際的示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
　　二、建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模及資金
　　（一）建設(shè)地點(diǎn)
新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)在全省30個產(chǎn)糧大縣實(shí)施，優(yōu)先安排前郭縣、榆樹市、公主嶺市、農(nóng)安縣、九臺區(qū)、長嶺縣、乾安縣、扶余市、洮北區(qū)、敦化市等10個糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化先行示范縣和長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實(shí)施。
　　（二）建設(shè)內(nèi)容
　　1.農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。重點(diǎn)配備先進(jìn)大型拖拉機(jī)、深松整地機(jī)械、大型精量播種機(jī)、免耕播種機(jī)、水田栽插機(jī)械、植保機(jī)械、玉米（水稻）收獲機(jī)械、糧食烘干設(shè)備等納入我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品?！　?BR>　　2.機(jī)具庫棚建設(shè)。充分利用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)有設(shè)施，可改建、擴(kuò)建、置換、新建。每個新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體機(jī)庫建筑面積不低于800平方米，農(nóng)具棚不低于500平方米。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)規(guī)模
　　依據(jù)我省土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營以及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（含流轉(zhuǎn)、租賃，下同）耕地面積等實(shí)際配置農(nóng)機(jī)裝備，同時預(yù)留一定的發(fā)展空間。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以旱田為主的，經(jīng)營耕地面積應(yīng)在3000畝以上；以水田為主的，經(jīng)營耕地面積應(yīng)在2000畝以上。旱田耕地面積3000-5000畝，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過250萬元；5000畝以上的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過450萬元。水田耕地面積2000-5000畝，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過250萬元；5000畝以上的，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)裝備投資不超過450萬元。
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金
　　1.農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)資金?？傮w上按中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、省級糧食生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自籌資金（包括地方財(cái)政投入、社會資本參與、融資租賃、銀行貸款等方式）3：3：4的投入比例。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自籌資金的銀行貸款（含融資租賃）利息和擔(dān)保費(fèi)用，符合省級專項(xiàng)扶持農(nóng)民合作社資金政策規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。
　　2.機(jī)具庫棚建設(shè)資金：采取自籌資金和省級糧食生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金定額補(bǔ)助的辦法，先建后補(bǔ)。機(jī)具庫棚建設(shè)資金補(bǔ)助具體辦法另行制定。
　　三、申報條件和材料
　　新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)項(xiàng)目申報條件和材料如下：
　　（一）土地流轉(zhuǎn)合同。提交農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體承包、租賃等土地流轉(zhuǎn)合同及明細(xì)表。每個新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體耕地經(jīng)營規(guī)模旱田連片土地應(yīng)在3000畝（水田2000畝）以上。土地流轉(zhuǎn)合同及明細(xì)表必須有面積、土地承包人簽字。
　　（二）身份證明。提交新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)申報書。合作社、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、家庭農(nóng)場需提供經(jīng)營執(zhí)照（資質(zhì)證明）、法人代表身份證復(fù)印件及銀行（自籌資金）證明。種糧大戶需提供本人身份證復(fù)印件以及銀行（自籌資金）證明。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地證明。庫棚用地有效證明材料。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體需提供土地使用相關(guān)有效證明，達(dá)到機(jī)入庫、具入棚的要求。
　 四、申報程序
　?。ㄒ唬┳灾魃陥?。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主申報，填寫《吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目申報書》，經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府推薦，分別報縣級農(nóng)機(jī)化行政主管部門、財(cái)政部門。
　?。ǘ┛h級審核?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門會同縣財(cái)政部門組織審核，填寫《年度新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目審核表》。成立由農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門組成聯(lián)合工作組進(jìn)行聯(lián)合審核，對審核合格的簽署意見并加蓋公章，經(jīng)媒體公示7個工作日。
　?。ㄈ彾ㄉ蠄?。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體審核合格、公示無異議，經(jīng)縣人民政府進(jìn)行審核確認(rèn)后，于4月10日前，由縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門聯(lián)合行文分別上報省農(nóng)委、財(cái)政廳。
　（四）核定下達(dá)。省農(nóng)委、省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)布局及當(dāng)年資金規(guī)模等情況最終核定2015年各縣（市）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)數(shù)量并按補(bǔ)助（貼）標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)建設(shè)補(bǔ)助資金。中央和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金按全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體選購機(jī)具前，自籌資金、庫棚用地或變更證照未落實(shí)的，取消建設(shè)資格，指標(biāo)收回，在全省建設(shè)實(shí)施縣內(nèi)調(diào)整。所有申報材料各縣（市）自行備份存檔。
　 五、保障措施
　　（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省成立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省農(nóng)委主任李國強(qiáng)、省財(cái)政廳廳長劉長龍擔(dān)任，成員為省農(nóng)委、省財(cái)政廳相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人。各地也要成立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
　?。ǘ┟鞔_職責(zé)任務(wù)。省農(nóng)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、綜合協(xié)調(diào)、資金管理、項(xiàng)目核定等。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案擬定，農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)培訓(xùn)的組織指導(dǎo)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。市（州）指導(dǎo)本轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)工作，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)?？h（市）對本轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)負(fù)全責(zé)。負(fù)責(zé)審定申報，監(jiān)督落實(shí)場庫棚、體制機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，推動農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為項(xiàng)目建設(shè)主體，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門、財(cái)政部門對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)經(jīng)營進(jìn)行全程監(jiān)督管理，重點(diǎn)對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)營情況、半年報表、年終決算和機(jī)具購置使用維護(hù)保養(yǎng)等監(jiān)管。保證新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范運(yùn)營，真正發(fā)揮作用。
　?。ㄋ模╉?xiàng)目檢查驗(yàn)收。2015年底前，縣（市）組織項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，并于12月30日前上報驗(yàn)收報告。省里組織市（州）于2016年6月末前進(jìn)行驗(yàn)收抽查。通過驗(yàn)收和抽查，督促工作落實(shí)，查找和解決問題，總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。對弄虛作假、騙取套取中央和省財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)查實(shí)，除收繳所得補(bǔ)貼資金外，對涉嫌違法的，追究違法責(zé)任。