2013年洮南市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及全程

農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)工作補(bǔ)貼發(fā)放工作流程

按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》（吉農(nóng)機(jī)字〔2013〕102號(hào)文件精神，及《2013年洮南市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》要求，為落實(shí)好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，制定本工作流程。

一、宣傳發(fā)動(dòng)，組織申報(bào)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作政策的宣傳工作，重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的基本內(nèi)容、操作辦法和程序。同時(shí)，組織開(kāi)展反腐倡廉教育，印發(fā)“三個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)禁止、五項(xiàng)制度、八個(gè)不得”等有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，采取辦培訓(xùn)班等方式。加強(qiáng)法律、法規(guī)的培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所要主動(dòng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作進(jìn)展情況。

二、層層把關(guān)，搞好監(jiān)督

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家一項(xiàng)惠農(nóng)政策，落實(shí)好這項(xiàng)政策是所有涉及各單位和部門的職責(zé)，應(yīng)各盡其責(zé)、相互監(jiān)督。

1、購(gòu)機(jī)者所在村民委員會(huì)核實(shí)其購(gòu)買農(nóng)機(jī)具是否符合補(bǔ)貼政策規(guī)定的條件，在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》上村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。

2、購(gòu)機(jī)者需提供5戶本村村民（附有身份證復(fù)印件）簽字的擔(dān)保證明，對(duì)購(gòu)機(jī)者共同承擔(dān)民事責(zé)任，擔(dān)保期限為兩年，并由村民委員會(huì)核實(shí)無(wú)誤后蓋公章，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)加蓋公章的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》核審無(wú)誤，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章。

4、在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織采取現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)搖號(hào)、公證處公證等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。省級(jí)補(bǔ)貼用完后在農(nóng)民認(rèn)可無(wú)省級(jí)補(bǔ)貼情況下，3月至6月末利用國(guó)補(bǔ)資金優(yōu)先補(bǔ)貼符合條件的申請(qǐng)購(gòu)買水稻插秧機(jī)（水稻缽育苗擺秧機(jī)）、玉米免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)和深松機(jī)的用戶。

三、嚴(yán)格程序，把握環(huán)節(jié)

（一）報(bào)名。購(gòu)機(jī)者持村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》，購(gòu)機(jī)者本人第二代身份證、戶口簿到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站報(bào)名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站與財(cái)政所聯(lián)合審批辦公室初審購(gòu)機(jī)者的身份和資格。無(wú)異議的，雙方經(jīng)辦人在《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》相應(yīng)欄內(nèi)加蓋公章。

場(chǎng)站圃購(gòu)機(jī)者持上述有關(guān)材料到轄區(qū)農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所辦理報(bào)名手續(xù)。

（二）公示。農(nóng)機(jī)站和財(cái)政所向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)報(bào)名情況，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意后，將《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置申報(bào)表》、村民聯(lián)保書分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府委托農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所保管，申報(bào)人數(shù)超過(guò)指標(biāo)的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，并進(jìn)行公示。公示地點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示欄、村委會(huì)顯著位置進(jìn)行張貼公示，公示時(shí)間為一周（7天）。公示期間，由市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門共同受理投訴、舉報(bào)工作。公示期滿后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼擬購(gòu)機(jī)公示合格者明細(xì)表》一式兩份主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章，報(bào)市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼聯(lián)合審批辦公室。

（三）審批。公示合格的購(gòu)機(jī)者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指派一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與農(nóng)機(jī)站按時(shí)間規(guī)定統(tǒng)一組織到政務(wù)大廳辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)和審批手續(xù)。購(gòu)機(jī)者需持本人第二代身份證，信息錄入后，拍照并打印《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。購(gòu)機(jī)者持打印后的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》到市農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局批準(zhǔn)蓋章。

（四）購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價(jià)款購(gòu)買機(jī)具。

（五）核實(shí)。經(jīng)銷商統(tǒng)一供貨，由市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行核實(shí)。

核實(shí)方法：經(jīng)銷商在《省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)》中，上傳購(gòu)機(jī)發(fā)票圖片、購(gòu)機(jī)者與機(jī)具合影圖片，并打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》。由農(nóng)機(jī)、財(cái)政工作人員及購(gòu)機(jī)者本人，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)所購(gòu)機(jī)具是否申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者本人購(gòu)買，經(jīng)銷商所供貨的機(jī)具是否與審批的機(jī)具型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、補(bǔ)貼額度相符，備齊發(fā)票、合格證，由市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，依法對(duì)所購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證。無(wú)異議的，購(gòu)機(jī)者本人簽字按手印，農(nóng)機(jī)、財(cái)政經(jīng)辦人在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》加蓋“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審批專用章”，完成機(jī)具核實(shí)工作。

（六）管理。根據(jù)省農(nóng)委文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)籍車和無(wú)證駕駛管理工作的通知》（吉農(nóng)機(jī)字〔2012〕64號(hào)）要求，對(duì)無(wú)證駕駛?cè)藛T辦理培訓(xùn)考試等相關(guān)手續(xù)。

（七）核查。6月份和11月份，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭組織，農(nóng)機(jī)站、財(cái)政所等相關(guān)單位參加，采取入戶核查與隨機(jī)電話抽查、明察與暗訪等各種形式進(jìn)行購(gòu)機(jī)核查，機(jī)具核查率要求達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將核查結(jié)果備案。

四、核實(shí)無(wú)誤，及時(shí)結(jié)算

1、經(jīng)銷企業(yè)結(jié)算

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購(gòu)機(jī)者身份證和發(fā)票復(fù)印件，向市農(nóng)機(jī)局提出書面結(jié)算申請(qǐng)。并附《2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表（經(jīng)銷企業(yè)）》和《2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表（經(jīng)銷企業(yè)）》。

2、市級(jí)結(jié)算

市農(nóng)機(jī)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)經(jīng)銷企業(yè)報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后聯(lián)合行文向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請(qǐng)。