各縣(市、區(qū))農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局:
為貫徹落實省農(nóng)委農(nóng)機購置補貼實施情況專項監(jiān)督檢查布置會議精神,嚴(yán)厲查處農(nóng)機購置補貼實施中的違紀(jì)違規(guī)問題,特制定方案如下:
一、 基本情況
吉林省古田農(nóng)機有限公司生產(chǎn)的小型玉米收獲機、耕整地機械等產(chǎn)品,2010年列入國家農(nóng)機購置補貼目錄。據(jù)統(tǒng)計,2010年谷田公司生產(chǎn)的機具在全市共補貼銷售390臺,其中,小型玉米收獲機118臺,補貼銷售區(qū)域涉及全市6個縣(市、區(qū))。
根據(jù)群眾舉報,今年10月農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合檢查組在農(nóng)安等地進(jìn)行了實地核查,發(fā)現(xiàn)谷田公司及其經(jīng)銷商存在借用農(nóng)民身份證簽訂虛假協(xié)議、套取補貼資金的重大嫌疑,且該公司生產(chǎn)的小型玉米收獲機質(zhì)量存在較為嚴(yán)重的問題。
二、主要工作內(nèi)容
根據(jù)省農(nóng)委布置會要求,市農(nóng)委決定對谷田公司2010年在我市已補貼機具進(jìn)行進(jìn)一步核查。
1、全面核查已補貼機具。逐戶逐臺向農(nóng)民核實谷田公司所有補貼產(chǎn)品,查清機具的實際使用情況和去向、實際購買價格、牌照落籍管理等。
2、全面核查補貼操作情況。認(rèn)真檢查補貼協(xié)議的簽訂、機具的驗收核實、資金結(jié)算審核等環(huán)節(jié)的操作情況。重點檢查有關(guān)人員在補貼操作過程中是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。
3、制定整改措施。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,提出具體的處理意見和整改措施。進(jìn)一步完善規(guī)章制度,做到邊核查、邊整改、邊建章建制。
三、工作安排
1、市農(nóng)委成立核查領(lǐng)導(dǎo)小組,對此項工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、巡視。
2、各縣(市、區(qū))農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局要成立組織機構(gòu),加強對核查工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署。認(rèn)真研究工作的核心、重點,分解細(xì)化任務(wù),明確方法步驟,把工作任務(wù)落實到具體責(zé)任人。
3、各縣(市、區(qū))農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局,組織對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商是否存在違規(guī)銷售情況,及已發(fā)現(xiàn)該公司存在違規(guī)操作疑點情況下,仍提出結(jié)算申請等問題予以嚴(yán)查,并將核查結(jié)果、專項整治情況、整改措施報市農(nóng)委農(nóng)機科。
四、具體措施
1、嚴(yán)格自查自糾。在全市深入開展自查自糾和專項整治活動,進(jìn)一步增強責(zé)任意識,加強政策實施過程的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)苗頭與問題及時處理。
2、嚴(yán)格補貼程序。加強對補貼對象的確定、購置機具的核實、補貼資金結(jié)算的審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
3、完善補貼機制。深入分析農(nóng)機補貼工作中存在的問題,認(rèn)真查找管理漏洞,積極探索完善農(nóng)機補貼運行機制,建立部門聯(lián)動的聯(lián)席會監(jiān)管機制,采取有效措施,強化監(jiān)督檢查,堅決打擊套取補貼資金行為,確保補貼政策不折不扣地落實到位。
4、強化風(fēng)險防控。按照省農(nóng)委要求,建立農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制,加強對權(quán)利運行的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和有效防控廉政風(fēng)險,從源頭上防止違法違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:曹 武 市農(nóng)委主任
副組長:賈方國 市農(nóng)委副書記
王智東 市農(nóng)委副主任
成 員:梁 新 市農(nóng)委計財科長
周生軍 市農(nóng)委農(nóng)機科長
為加強對核查工作的督查,成立五個督導(dǎo)檢查小組。
第一組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查集安市、東昌區(qū)。
組 長:王 穎 市農(nóng)機推廣站長
成 員:鄭德英
第二組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查通化縣。
組 長:陳玉娟 市農(nóng)機管理站長
成 員:陶 紅
第三組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查柳河縣。
組 長:高 潮 市農(nóng)機監(jiān)理所長
成 員:張兵鏑
第四組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查輝南縣。
組 長:張玉才 市農(nóng)機監(jiān)理所副所長
成 員:楊成明
第五組,負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查梅河口市。
組 長:王集宏 市農(nóng)機推廣站副站長
成 員:陳志勛
為加強對核查工作的巡查,成立兩個督查巡視小組。
第一組,負(fù)責(zé)督查巡視集安市、通化縣、東昌區(qū)。
組 長:賈方國 市農(nóng)委副書記
成 員:梁 新 市農(nóng)委計財科長
第二組,負(fù)責(zé)督查巡視梅河口市、柳河縣、輝南縣。
組 長:王智東 市農(nóng)委副主任
成 員:周生軍 市農(nóng)委農(nóng)機科長
六、時間安排
附表:2010年長春谷田農(nóng)機裝配有限公司補貼情況匯總表
二0一一年十二月十八日