為確保全市農(nóng)機購置補貼政策科學規(guī)范高效廉潔實施,著力提高補貼政策實施績效,加強農(nóng)機安全生產(chǎn),近日,市農(nóng)委印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼政策落實等項工作檢查的通知》,對去年以來全市落實國家農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機安全生產(chǎn)情況開展了檢查工作。
一、成立組織,落實責任
市農(nóng)委成立了以主管領(lǐng)導為組長、農(nóng)機科及委屬農(nóng)機事業(yè)單位為成員的農(nóng)機購置補貼等項政策落實及安全生產(chǎn)檢查組。在開展檢查前,市農(nóng)委對檢查組提出要求,一是認真學習相關(guān)規(guī)定。檢查人員要認真學習領(lǐng)會《2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》和百日安全整治、安全月活動等有關(guān)文件精神,全面準確掌握農(nóng)機購置補貼、安全生產(chǎn)政策相關(guān)規(guī)定。二是認真聽取基層農(nóng)機化主管部門、購機農(nóng)戶意見建議,及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法,提出完善和改進監(jiān)管的政策建議。
二、聽取匯報,入戶檢查
檢查組深入轄區(qū)重點縣的農(nóng)機(農(nóng)業(yè))部門,聽取了農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況匯報。一是中央財政及省級農(nóng)機購置補貼資金使用情況;二是縣級農(nóng)機購置補貼補貼工作領(lǐng)導小組是否切實發(fā)揮了組織領(lǐng)導作用,各組成單位作用發(fā)揮如何,廉政風險防控工作是否扎實有效,農(nóng)機購置補貼績效管理工作是否落到實處;三是補貼政策信息公開和宣傳渠道是否暢通,年度補貼資金額度和享受補貼的農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、金額等是否公開,農(nóng)民群眾選擇經(jīng)銷商、購置機具的自主決定權(quán)是否真正實現(xiàn);四是補貼受益對象確定是否公開公平公正,補貼機具種類范圍與省級規(guī)定是否一致;五是舉報投訴調(diào)查處理情況。對去年以來舉報投訴進行回訪式復查,對各地農(nóng)機購置補貼金額、機具數(shù)、補貼工作方案、績效管理方案、組織領(lǐng)導機構(gòu)、簽訂補貼責任制、補貼信息專欄設(shè)立、補貼舉報和公示電話、開展組織檢查等情況進行了逐項登記;六是農(nóng)機安全生產(chǎn)情況 。包括農(nóng)機安全生產(chǎn)的制度建設(shè)情況、專項隱患排查情況、三率情況、安全檔案建立等情況。
檢查組入戶檢查了部分補貼機具。檢查內(nèi)容包括,農(nóng)機補貼經(jīng)銷商及機主所在地、機具詳細名稱、購機臺數(shù)、購機總價、補貼金額、機具作業(yè)地點、購機發(fā)票等項內(nèi)容,重點對去年補貼機具3臺以上的農(nóng)機戶進行了檢查,并將檢查情況制成檢查登記表,檢查完畢由市農(nóng)委檢查組、被檢查的當?shù)剞r(nóng)機主管部門負責人和機主分別簽字以備查驗。
檢查組認為,我市農(nóng)機補貼和農(nóng)機安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,各級黨委政府高度重視,農(nóng)機主管部門扎實開展工作,國家和省政府農(nóng)機惠農(nóng)補貼政策在我市得到較好的貫徹落實,各地從講政治和站在全局的高度,以對黨和人民高度負責的精神,制定方案、強化措施、落實責任,農(nóng)機補貼工作操作流程規(guī)范,農(nóng)民購機實名,補貼金額明確,檔案完整,經(jīng)銷商和購機戶溝通順暢。各地農(nóng)機主管部門建立了實施農(nóng)機購置補貼政策廉政風險防控機制,從源頭上杜絕權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂、失職瀆職、違規(guī)收費等行為的發(fā)生,有的縣農(nóng)機主管部門創(chuàng)新工作方式,主動邀請紀檢、監(jiān)察、檢察機關(guān)對購機補貼實行全過程監(jiān)督,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立舉報箱,積極向社會公布農(nóng)機購置補貼咨詢電話和舉報電話,防范套取、騙取國家惠農(nóng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。
檢查組指出,通過這次檢查發(fā)現(xiàn)還存在以下不容忽視的問題。一是通過入戶檢查發(fā)現(xiàn)存在購機戶實際享受補貼資金小于國補政策資金現(xiàn)象,原因是部分購機戶對補貼資金額度不清楚和經(jīng)銷商對開具發(fā)票的農(nóng)機抬高價格所致,檢查組將向有管轄權(quán)的省主管部門反映情況;二是部分享受補貼的農(nóng)機具的戶主聯(lián)系不上,原因是機主留存電話有誤,如丟失、換號、關(guān)機等,檢查組要求當?shù)丶訌姳O(jiān)管。三是對個別不在當?shù)刈鳂I(yè)的補貼機具,因人員經(jīng)費等原因監(jiān)管困難,檢查組建議當?shù)貐f(xié)調(diào)解決并向上級主管部門反映情況。四是存在農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,主要是農(nóng)機 “三率”水平較低,檢查組督促當?shù)刂鞴懿块T加強監(jiān)管。
檢查組強調(diào),今年農(nóng)機補貼和安全生產(chǎn)工作,要嚴格按照國家和省政府農(nóng)機補貼惠農(nóng)政策和農(nóng)機安全生產(chǎn)文件要求,明確職責和任務(wù),加強制度建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,抓好農(nóng)機補貼投訴處理、補貼信息公開、補貼和安全生產(chǎn)責任落實、材料上報等項工作。
檢查組還對今年農(nóng)機備春耕生產(chǎn)、農(nóng)機信息宣傳和培訓、農(nóng)機合作組織建設(shè)等情況進行了調(diào)研。