按照吉林省農業(yè)機械化管理局《關于開展農機購置補貼政策落實情況自查自糾工作的通知》（吉農機字〔2012〕16號）要求，我委督導各縣（市、區(qū)）農機（農業(yè)）局，對2009年以來我市農業(yè)機械購置補貼政策落實情況開展了自查自糾工作，根據各縣（市、區(qū)）自查自糾報告，現將匯總情況報告如下。
　　一、補貼資金落實情況
　　2009年至2011年通化市共享受國家和省農機補貼資金12680萬元（東昌區(qū)60萬元、二道江區(qū)149萬元、通化縣202萬元、梅河口市5338萬元、輝南縣3876萬元、柳河縣2036萬元、集安市1019萬元），補貼機具22427臺（套），惠及農戶16534戶。
　　二、主要工作開展情況
　?。ㄒ唬┙⒔M織機構。2009年以來，通化市農委成立了農機購置補貼監(jiān)督工作領導小組，市農委主管副主任任組長，農機科科長、市農機管理站站長、市農機監(jiān)理站站長、市農機推廣站站長任副組長。辦公室設在市農委農機科，負責日常工作。
　　（二）召開動員布置會議。根據省、市農機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案的要求，為切實做好農機購置補貼和專項治理及農機安全生產等重點工作，通化市農委多次召開農機購置補貼等項工作督促檢查動員會，參會人員有農委主管農機工作領導、農委農機科、市農機監(jiān)理所、農機推廣站、農機管理站負責人等。下發(fā)了通化市農委《關于開展農機購置補貼等工作督促檢查的通知》。對督促檢查工作具體安排部署，要求督促檢查組工作人員認真總結經驗、指導工作、及時發(fā)現問題和堵塞漏洞，切實做好購機補貼等工作的督促檢查。對補貼的農機具進行到戶抽查核查，對機具不在本地的要追查去向和緣由。各督檢組在檢查的過程中，要對農機購置補貼政策實施的監(jiān)督、管理進行調研，及時總結和推廣好的經驗和做法，提出完善和改進監(jiān)管的政策建議，切實落實好惠農政策。
　?。ㄈ┖炗嗀熑螘?。為切實做好農機購置補貼政策實施工作，加強監(jiān)管責任，嚴明工作紀律，根據省農委有關要求，市農委制定了通化市農機購置補貼工作責任書。市農委（稱為甲方）與各縣（市、區(qū)）農機管理部門（稱為乙方）簽訂了通化市農機購置補貼工作責任書。并要求各縣（市、區(qū)）農機管理部門根據實際情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實責任，簽訂責任書。
　?。ㄋ模⒅贫ūO(jiān)督檢查方案。為全面落實好農機購置補貼政策，切實加強監(jiān)督檢查工作，市農委制定了《通化市農機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案》，下發(fā)到各縣（市、區(qū)）農機管理部門。
　　（五）、制定專項整治工作意見。根據農業(yè)部和省農委《關于深入開展農機購置補貼政策實施專項整治工作的通知》文件精神，市農委制定了《關于認真開展農機購置補貼政策實施專項整治工作意見》，下發(fā)到各縣（市、區(qū)）農機（農業(yè)）局，要求各地認真按照文件中的“四項”整治內容進行嚴肅認真的自查自糾工作；在專項整治工作期間，市農委組成督導組分赴各縣（市、區(qū)）進行督導；結合專項整治工作，嚴格操作程序，確保農機購置補貼政策按省、市要求落實到位。
　　（六）開展督促檢查工作
　　每年農機補貼資金下達之后，市農委都要下發(fā)《關于開展農機購置補貼等工作督促檢查的通知》，并分階段的督促檢查。一是檢查農機購置補貼政策實施專項整治工作落實情況；二是檢查農機購置補貼政策落實及全程農機化示范區(qū)建設工作進展情況；三是檢查農機安全生產工作情況。檢查組采取聽取縣（市、區(qū)）農機部門工作匯報和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶實際檢查的方法，對檢查出的問題，提出整改意見，并限期整改。各縣（市、區(qū)）按照督促檢查內容要求，準備和提交書面材料。檢查組依據縣（市、區(qū)）提供的情況，將檢查結果如實記錄，并做好簽字歸檔備案。
　?。ㄆ撸└鞯刭彊C補貼政策落實情況
　　每年按照國家和省、市要求，各縣（市、區(qū)）農機（業(yè)）局結合當地實際，制定具體的農業(yè)機械購置補貼實施方案，采取多種形式宣傳補貼政策（包括國家支持推廣的農機產品目錄、補貼資金實施使用方案、農機購置補貼產品范圍、產品經銷商名單及補貼操作辦法、操作流程等），將購機補貼政策信息公開工作做到了上電臺電視臺、登墻面、進屏幕、到農戶，開通了公共郵箱，第一時間將購機補貼受益對象相關信息（包括農戶姓名、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯組、補貼機具數量、具體型號及生產廠家、補貼額等）進行公示；設立了農機購置補貼政策咨詢電話、補貼工作受理電話、舉報電話、補貼機具質量投訴電話。各地還主動邀請紀檢、監(jiān)察、檢察機關對購機補貼實行全過程監(jiān)督。
　　為全面落實好農機購置補貼政策，切實加強監(jiān)督檢查工作，進一步強化農機購置補貼監(jiān)督管理，嚴防工作人員違規(guī)操作，打擊不法分子倒賣補貼機具、騙取農機補貼資金等違法違紀案件的發(fā)生，確保農機購置補貼政策落到實處，按照省農委農機購置補貼實施情況專項監(jiān)督檢査布署會議和市專項監(jiān)督檢査工作方案的通知要求，通化市農委成立了督促檢查組，在全市范圍內對農機購置補貼等項工作進行督促檢查。去年我市督促檢查組歷時70余天，督促檢查了7個縣（市、區(qū)）、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個村、58戶農民、6個農機合作社。實地抽查了75臺農機具。去年底開展了對谷田農機公司在我市銷售的小型玉米收獲機、深松整地機械的全面核査，總計核查農機購置補貼機具390臺，存在問題機械358臺，并及時上報了省農委。
　　三、對農機購置補貼違規(guī)違紀違法行為查處情況
　　2009年以來，全市各地農機主管部門配合當地檢察機關對農機購置補貼政策落實情況進行專項檢查。發(fā)現有個別縣、鄉(xiāng)和企業(yè)存在倒賣補貼機具、虛報冒領補貼等違規(guī)、違紀和違法行為，現已查處涉案人員38人，有13人被追究法律責任。
　　四、存在問題
　　一是市、縣、鄉(xiāng)管理機構人員和經費短缺，加之農機補貼涉及面廣，人員和機具作業(yè)區(qū)域流動性大，給監(jiān)管帶來難度；二是農機管理單位和人員因管理制度不完善，責任劃分不清，工作風險和壓力巨大，工作積極性不高。
　　五、下步工作打算
　　我市要以此次自查自糾為契機，一是加強監(jiān)管，配合省農委督促各農機補貼單位，解決在政策落實、資金管理、監(jiān)督檢查方面的出現的問題；二是配合省農機局落實好農機購置補貼績效管理工作績效考核辦法，重點抓好農機補貼的組織制度建設、廉政建設、政策實施、投訴處理、管理創(chuàng)新等項工作；三是建立投訴舉報制度，公開全市各級管理部門投訴舉報電話，增加工作的透明度，對群眾的投訴舉報電話，認真答復，發(fā)現問題，及時上報和處理。