各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）局：
　　為認(rèn)真貫徹落實國家農(nóng)機購置補貼政策，進一步強化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)吉林省農(nóng)機購置補貼工作責(zé)任書要求，市農(nóng)委決定與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機化主管部門簽訂通化市農(nóng)機購置補貼實施工作責(zé)任書，現(xiàn)將責(zé)任書印發(fā)給你們，請各縣級農(nóng)機主管部門領(lǐng)導(dǎo)將責(zé)任書簽字后于4月15日前報送市農(nóng)委農(nóng)機科1份。
　　附件：通化市農(nóng)機購置補貼實施工作責(zé)任書

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年三月二十八日

　　　　　　　　　　　　　　　通化市農(nóng)機購置補貼工作責(zé)任書

　　為切實做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作，進一步強化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)省農(nóng)委有關(guān)要求，市農(nóng)委（稱為甲方）與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機化主管部門（稱為乙方）簽訂通化市農(nóng)機購置補貼實施工作責(zé)任書。
　　一、甲方有關(guān)職責(zé)
　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵓质∧甓绒r(nóng)機購置補貼實施方案，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作，配合省農(nóng)委做好農(nóng)機購置補貼政策績效管理考核工作。
　?。ǘ┴?fù)責(zé)審核縣級農(nóng)機購置補貼方案，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機購置補貼實施情況進行監(jiān)督檢查。
　?。ㄈ┌凑战衲贽r(nóng)機購置補貼工作要求，在市農(nóng)機網(wǎng)上對應(yīng)公開、需公開、可公開的事項按程序及時向社會公開，主動接受各方監(jiān)督。
　?。ㄋ模┲贫ūO(jiān)管督查方案，加強對縣（市、區(qū)）補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，組織開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)查倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機補貼等違規(guī)行為。上報監(jiān)督檢查情況。認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦結(jié)上級部門批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項。
　　（五）在農(nóng)機購置補貼工作中嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”、 農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等有關(guān)規(guī)定。
　　二、乙方有關(guān)職責(zé)
　　在嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）和省農(nóng)委、省財政廳印發(fā)的《年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）的基礎(chǔ)上，配合通化市農(nóng)機化主管部門加強對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案的審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實等工作。進一步落實好以下職責(zé)。
　?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫?zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)機化主管部門要層層簽訂責(zé)任書。在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，確保做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。
　　（二）認(rèn)真組織實施。制定縣級農(nóng)機購置補貼實施方案，組織開展農(nóng)機補貼工作。
　　（三）加強政策宣傳和信息公開。深入貫徹《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機[2011]33號）精神，嚴(yán)格按照《意見》和《方案》具體要求，按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄，對應(yīng)公開、需公開、可公開的事項均按程序向社會及時公開，主動接受各方監(jiān)督?？h級信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄的網(wǎng)址鏈接，要主動提交吉林農(nóng)機化信息網(wǎng)統(tǒng)一對外發(fā)布。加強輿情監(jiān)測，注重正面宣傳和溝通協(xié)調(diào)，防范惡意炒作，確保不發(fā)生對政策實施造成嚴(yán)重不利影響的輿情。在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告，在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。
　?。ㄋ模娀O(jiān)督檢查。制定監(jiān)管督查方案，加強對鄉(xiāng)、村補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，組織開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)查倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時上報監(jiān)督檢查情況。認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦結(jié)上級部門批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項。對問題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣級農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。全程邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門參與補貼實施。嚴(yán)格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時查處并上報，將其列入黑名單，永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時上報，取消其補貼產(chǎn)品補貼資格。加強自糾自查，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)操作導(dǎo)致的群體性事件或較大范圍的違法違紀(jì)案件。
　?。ㄎ澹﹪?yán)明補貼工作紀(jì)律。在農(nóng)機購置補貼工作中嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”、 農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督本機關(guān)、所屬事業(yè)單位及干部職工和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機站，按照“四個嚴(yán)禁收費”的要求，確保做到“不向農(nóng)民收費，不向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費，不向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費，不以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費”。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)[2011]4號），建立完善“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”并重的腐敗懲防體系。建立農(nóng)機、財政、紀(jì)檢監(jiān)察多部門共同參與的補貼工作監(jiān)督制度，確保各項紀(jì)律規(guī)定和監(jiān)督措施落實到位。
　　三、落實獎懲制度
　　市農(nóng)委將配合省農(nóng)委將加強對各縣（市、區(qū)）農(nóng)機化主管部門農(nóng)機購置補貼工作的專項量化考核評估，對落實本責(zé)任書措施得力、成效顯著的縣（市、區(qū)）給予表揚，對責(zé)任落實不到位、監(jiān)督管理不力的，將視情況采取行向地方黨委政府匯報等措施。對工作不力造成嚴(yán)重影響的，還將建議省農(nóng)機主管部門酌情調(diào)減下一年度分配給該縣（市、區(qū)）的中央財政農(nóng)機購置補貼資金指標(biāo)。
　　四、時效期
　?。ㄒ唬┐素?zé)任書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
　?。ǘ┐素?zé)任書需雙方負(fù)責(zé)同志簽字予以確認(rèn)。
　?。ㄈ┐素?zé)任書有效期自雙方簽字之日起，至雙方簽訂新的農(nóng)機購置補貼工作責(zé)任書為止。