為進(jìn)一步穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，近日，重慶市農(nóng)委、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《2012年水稻機(jī)械化育插秧作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》。2011年，重慶市級(jí)財(cái)政已安排作業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，在梁平、大足、江津等10個(gè)水稻主產(chǎn)區(qū)縣，開展水稻機(jī)械化育插秧作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)，試點(diǎn)控制任務(wù)20萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)助30元，采取“先建后補(bǔ)”方式，對(duì)開展機(jī)械化育插秧協(xié)議服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。目前，各地正抓緊細(xì)化完善各自工作方案；在隨后的全市農(nóng)機(jī)工作會(huì)上，市農(nóng)委還將進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化相關(guān)工作。

　　試點(diǎn)工作主要從以下五方面著手：一是扶持“終端”，以用促銷。以機(jī)插秧作業(yè)面積做補(bǔ)貼依據(jù)，有利于改變“重機(jī)具推廣，輕實(shí)際使用”現(xiàn)象，以農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)示范，來調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性。二是補(bǔ)貼主體，簡(jiǎn)化操作。作業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等機(jī)械化服務(wù)主體，既降低了審核、兌付難度，又促進(jìn)了服務(wù)組織發(fā)展。三是標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，注重質(zhì)量。要求各試點(diǎn)縣機(jī)插秧作業(yè)均參照市里的《水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)規(guī)程》，完善制訂當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)保障作業(yè)質(zhì)量。四是規(guī)范程序，考核逗硬?！白鳂I(yè)補(bǔ)貼”示范面積納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)建立補(bǔ)貼逐級(jí)審核、公示、檔案管理、服務(wù)組織“黑名單”等系列配套制度。五是監(jiān)督市場(chǎng)，農(nóng)民受益。試點(diǎn)區(qū)內(nèi)，均按年度分縣制訂機(jī)插秧服務(wù)收費(fèi)“最高指導(dǎo)價(jià)”，使農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受補(bǔ)貼的同時(shí)，不得隨意抬高服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民受益不打折。

　　在重慶實(shí)施機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，機(jī)械化育插秧是水稻生產(chǎn)的“瓶頸”，通過作業(yè)補(bǔ)貼政策，既有利尋求突破，也有利于為水稻全程機(jī)械化，乃至糧油、畜牧、水產(chǎn)等各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，拓展持續(xù)發(fā)展新路子。另一方面，推進(jìn)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)，旨在解決今后“誰(shuí)來種田”、“怎么種好田”等難題，也有利于打破當(dāng)前農(nóng)機(jī)面臨的諸多困境，為丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制與模式搭建新平臺(tái)。