江蘇省大豐市是全國(guó)農(nóng)機(jī)安全規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范縣,近年來(lái),該市始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“造一流環(huán)境、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、爭(zhēng)一流位置”為目標(biāo),不斷加大推進(jìn)力度,農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)工作取得了良好成效。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定科學(xué)規(guī)劃。市委、市政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),專門(mén)成立農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化示范試點(diǎn)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)辦公室。組織安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)組成調(diào)研組,深入市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所和各鎮(zhèn),對(duì)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研、分析和評(píng)估。制定切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)書(shū),提出了“一年試點(diǎn)、兩年推進(jìn)、三年提升”的規(guī)范化建設(shè)總體發(fā)展思路。農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)除農(nóng)業(yè)部和省支持外,不足部分納入財(cái)政預(yù)算。
二是夯實(shí)前沿基礎(chǔ),完善服務(wù)設(shè)施。籌資400多萬(wàn)元,建立了獨(dú)立的農(nóng)機(jī)監(jiān)理、安全稽查辦公基地,占地面積4500 M2。辦公樓建筑面積達(dá)1500 M2,包括辦證服務(wù)大廳、技術(shù)檔案室、安全宣傳活動(dòng)室、事故調(diào)解室等辦公設(shè)施。260 M2的辦證服務(wù)大廳配備了桌椅、飲用水、報(bào)刊等便民設(shè)施,并公示了辦證文本、辦證程序、考試程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放“便民服務(wù)聯(lián)系卡”,開(kāi)通服務(wù)熱線和服務(wù)電話,建立無(wú)紙化考試室,配備機(jī)械式樁考儀,2000M2的術(shù)科考試專用場(chǎng)地和考試用車。在考場(chǎng)周圍懸掛了50M2的駕駛?cè)烁骺颇康目荚嚵鞒淌纠龍D,供駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試時(shí)觀摩。購(gòu)置了自動(dòng)化檢測(cè)裝置。目前,全所擁有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理車6輛,考試專用車4輛,固定式電腦檢測(cè)線1套,事故勘察設(shè)備2套,電子功率油耗檢測(cè)儀2臺(tái),電腦32臺(tái),鐵質(zhì)檔案柜30組。從辦公大樓、服務(wù)大廳到各塊標(biāo)牌,所有辦公設(shè)施全部啟用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識(shí)。
三是完善各項(xiàng)制度,規(guī)范行政行為。進(jìn)一步修訂完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任倒查、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究、行政執(zhí)法公示、服務(wù)承諾、區(qū)域合作、聯(lián)席會(huì)議、廉政建設(shè)、信息報(bào)告、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案等一系列規(guī)章制度34種,并將辦證大廳、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、拖拉機(jī)登記、駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)程序、辦證須知和流程、工作人員的相片工號(hào)及監(jiān)督電話上墻公示。建立健全拖拉機(jī)技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)斯芾?、專?xiàng)整治、安全檢查、事故處理、文書(shū)檔案等6種資料臺(tái)帳。在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證發(fā)放工作中,堅(jiān)決做到“三不”:不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的不辦理牌證,不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的不辦理牌證,不在管轄范圍內(nèi)不發(fā)放牌證。嚴(yán)格考試程序,考試紀(jì)律,規(guī)范考試行為,推行無(wú)紙化考試,使用《全國(guó)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》中的題庫(kù)抽題考試。術(shù)科考試、技術(shù)檢驗(yàn)一律實(shí)行考試員、檢驗(yàn)員雙簽名制度。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高行政效能。進(jìn)一步優(yōu)化人員組合,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置,在市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所增掛了大豐市農(nóng)機(jī)安全稽查大隊(duì)的牌子,不增加編制、不改變?nèi)藛T性質(zhì)。設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名,副大隊(duì)長(zhǎng)2名,教導(dǎo)員1名,內(nèi)設(shè)辦公室、稽查科、監(jiān)理科。將全市14個(gè)鎮(zhèn),2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理公益性人員劃分為4個(gè)組,分組建立4個(gè)農(nóng)機(jī)安全稽查中隊(duì),稽查中隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員各1名,配備統(tǒng)一的執(zhí)法車輛,統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明單位、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、爭(zhēng)創(chuàng)滿意基層站所等多項(xiàng)活動(dòng),市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所堅(jiān)持周一晨會(huì)交流和周六上午集中學(xué)習(xí)制度,組織全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理員赴鹽城新四軍紀(jì)念館和淮安周恩來(lái)總理故居開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。觀看警示教育片,赴大中、上海等駐豐農(nóng)場(chǎng)聽(tīng)取職務(wù)犯罪人員的現(xiàn)身說(shuō)法,用身邊的人,真實(shí)的案例,幫助監(jiān)理人員增強(qiáng)拒腐防變能力。2008年,市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所2名同志分別榮獲 “鹽城市文明服務(wù)優(yōu)秀監(jiān)理員”和“江蘇省十佳農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員”榮譽(yù)稱號(hào)。