農(nóng)辦機(jī)〔2015〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：
　　
　　為切實(shí)加強(qiáng)秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少事故隱患，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
　　
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任
　　
　　秋冬季是農(nóng)機(jī)作業(yè)的重要時(shí)節(jié)，也是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)期。農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)資運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)繁重，天氣變化等不利影響增加，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患增多。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。要結(jié)合秋冬季農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí)到位。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層安全組織的作用，與工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、公安等部門大力合作，共同推進(jìn)安全監(jiān)管工作，努力做好秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
　　
　　二、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，糾正違法行為
　　
　　各地要認(rèn)真組織好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查工作，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。要重心下沉，狠抓基層，服務(wù)靠前，防線前移，強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)機(jī)庫(kù)（棚）、維修站點(diǎn)、田間、場(chǎng)院、設(shè)施裝備等場(chǎng)所進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查，禁止制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和操縱機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重隱患的拖拉機(jī)上路行駛和作業(yè)，糾正違法違規(guī)行為，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育，全面排查治理事故隱患。結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，積極開(kāi)展卷簾機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的安全隱患排查，杜絕私自組裝卷簾機(jī)等行為。積極配合相關(guān)部門維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序，嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)載客、超速行駛等嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
　　
　　三、加大宣傳力度，提高安全意識(shí)
　　
　　安全生產(chǎn)宣傳教育是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的基礎(chǔ)工作。要利用新聞媒體、舉辦技術(shù)講座、培訓(xùn)、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)明白紙等形式，集中宣傳農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)、操作規(guī)程和安全知識(shí)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要深入到鄉(xiāng)村、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對(duì)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民的安全培訓(xùn)，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。要以拖拉機(jī)、收割機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、旋耕機(jī)、小麥播種機(jī)、卷簾機(jī)的安全操作為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高農(nóng)民安全意識(shí)和安全操作水平。
　　
　　四、嚴(yán)格安全檢驗(yàn)，消除事故隱患
　　
　　開(kāi)展年度安全技術(shù)檢驗(yàn)是保障拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械良好安全技術(shù)狀態(tài)的有效措施。各地要充分認(rèn)識(shí)做好安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的重要性，加大力度，積極開(kāi)展上門服務(wù)，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率。各地要積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等，履行好有關(guān)免費(fèi)檢驗(yàn)等服務(wù)職能，推動(dòng)落實(shí)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要通知農(nóng)機(jī)所有者按時(shí)參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)，杜絕因安全技術(shù)狀態(tài)不合格而釀成的農(nóng)機(jī)事故；要將過(guò)期未參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)械牌證信息，抄告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T，并配合查處拖拉機(jī)不按時(shí)參加年度檢驗(yàn)上路行駛等違法行為。
　　
　　五、完善應(yīng)急機(jī)制，做好事故處理
　　
　　各地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布值班電話，保持通訊暢通。一旦發(fā)生造成人身傷害的農(nóng)機(jī)事故，要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，采取措施，組織搶救受傷人員，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。國(guó)慶、元旦和春節(jié)等節(jié)假日期間，要安排專人值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，隨時(shí)掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。要完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，妥善處理農(nóng)機(jī)安全事故。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作，定期報(bào)送農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)情況及說(shuō)明材料，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度，及時(shí)填報(bào)“事故快報(bào)”，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)農(nóng)機(jī)事故。
　　
　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　
　　 2015年9月29日