農(nóng)辦機[2010]50號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機管理局（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)機局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)機局（處）：

近些年來，各地農(nóng)機化主管部門認真履行規(guī)劃指導、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，貫徹實施農(nóng)機化有關(guān)法律法規(guī)和政策，加強農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)，扎實做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等各項工作，有力促進了全國農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻。為落實好農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，我部已對規(guī)范農(nóng)機服務(wù)收費等問題做出明確規(guī)定，提出了紀律要求。各地執(zhí)行情況總體上是好的，但仍有少數(shù)地方存在借實施農(nóng)機購置補貼搭車收費、巧立名目亂收費、擅自將服務(wù)性收費變?yōu)閺娭菩允召M等問題。今年上半年，國家發(fā)展改革委組織全國涉農(nóng)價格與收費政策落實情況專項檢查，對個別地方農(nóng)機服務(wù)違規(guī)收費問題進行了查處。為進一步規(guī)范農(nóng)機服務(wù)收費行為，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視規(guī)范農(nóng)機服務(wù)收費工作

促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的根本目的是強農(nóng)惠農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當前個別地方存在的農(nóng)機服務(wù)亂收費等問題，增加了農(nóng)民和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)的負擔，也損害了農(nóng)機化主管部門的形象，必須引起高度重視。各地農(nóng)機化主管部門要站在全局和政治的高度，進一步增強責任感和使命感，切實做好規(guī)范農(nóng)機服務(wù)收費工作。

二、依法規(guī)范收費行為

農(nóng)機服務(wù)收費必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。沒有法律法規(guī)依據(jù)、未經(jīng)指定的價格主管部門批準，一律不得收費?！秶野l(fā)展改革委、財政部關(guān)于加強和規(guī)范機動車牌證工本費等收費標準管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2004]2831號）已對拖拉機號牌工本費、行駛證工本費、安全技術(shù)檢驗費、駕駛許可考試費等農(nóng)機服務(wù)收費的標準等問題做出明確規(guī)定；《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于調(diào)整農(nóng)機產(chǎn)品測試檢驗收費標準及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2010]2363號）明確規(guī)定了部級農(nóng)機產(chǎn)品測試檢驗收費標準，各級農(nóng)機化主管部門要嚴格執(zhí)行上述文件規(guī)定。未經(jīng)指定的價格主管部門批準，一律不得擅自增加農(nóng)機服務(wù)收費項目或提高收費標準。

三、堅決杜絕搭車收費

為防止在實施農(nóng)機購置補貼政策過程中搭車收費，農(nóng)業(yè)部辦公廳于2010年1月15日印發(fā)《關(guān)于堅決禁止農(nóng)機購置補貼收費行為的緊急通知》（農(nóng)辦機[2010]3號），明確規(guī)定，在實施農(nóng)機購置補貼政策過程中，嚴禁向農(nóng)民收費、嚴禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費、嚴禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費、嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費。各地農(nóng)機化主管部門要不折不扣地落實上述“四個嚴禁”的要求，堅決杜絕借實施農(nóng)機購置補貼政策搭車收費，確保農(nóng)機購置補貼政策發(fā)揮最大的強農(nóng)惠農(nóng)效應。

四、積極爭取財政支持

今年7月5日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2010]22號），明確要求地方政府加強組織協(xié)調(diào)和農(nóng)機化機構(gòu)隊伍建設(shè)，充實力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費，切實解決農(nóng)機科研、生產(chǎn)、流通、推廣應用、社會化服務(wù)等方面存在的突出問題。去年，國務(wù)院發(fā)布實施的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入。各級農(nóng)機化主管部門要主動向同級政府領(lǐng)導匯報，切實落實扶持農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的資金，要積極爭取同級財政部門安排必要的農(nóng)機推廣、服務(wù)、監(jiān)理、鑒定等工作經(jīng)費，并納入年度預算，保障農(nóng)機化各項工作正常開展。要按照財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定的《中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金管理辦法》和年度實施指導意見的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)同級財政部門安排必要的經(jīng)費，確保農(nóng)機購置補貼工作順利實施。

五、認真開展清理整頓

在全國涉農(nóng)價格與收費政策落實情況專項檢查中發(fā)現(xiàn)存在有農(nóng)機服務(wù)亂收費問題的省份，要以此次查出的問題和案件為線索，認真深入開展農(nóng)機服務(wù)收費清理整頓工作，對違規(guī)收費問題，要嚴厲查處，嚴肅追究相關(guān)人員責任，并對查實的案件進行通報；要著力在完善措施、健全制度、強化監(jiān)管上下功夫，努力構(gòu)建防止農(nóng)機服務(wù)違規(guī)收費的長效機制。其他省份要引以為戒，按照有關(guān)規(guī)定，有重點地開展自查自糾，進一步規(guī)范農(nóng)機服務(wù)收費行為。各省級農(nóng)機化主管部門要于2010年12月底前，將本地區(qū)開展農(nóng)機服務(wù)收費清理整頓工作的有關(guān)情況報我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。

二○一○年十一月十一日