農(nóng)機(jī)監(jiān)（執(zhí)）發(fā)[2009]20號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站（所、隊）：

　為進(jìn)一步貫徹落實<<國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知>>（國辦發(fā)[2009]32號）和國務(wù)院安委會,<<關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知>>（安委明電[2009]1號）和農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神，切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，搞好秋季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。根據(jù)2009年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站工作要點，定于2009年9月份在全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)組織開展一次安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

（一）農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)

貫徹落實《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第42號）、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第43號）、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第72號）和國標(biāo)GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運行安全技術(shù)條件》情況。檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求，是否存在為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的辦證上牌，是否按規(guī)定檢驗合格后辦證上牌，是否存在委托中介機(jī)構(gòu)發(fā)牌發(fā)證和跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)丝荚嚫骺颇靠荚噧?nèi)容與評定標(biāo)準(zhǔn)，考試紀(jì)律，考試行為是否符合規(guī)范要求，了解《全國農(nóng)機(jī)駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》應(yīng)用情況。

貫徹執(zhí)行《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)牌證制發(fā)監(jiān)督管理辦法》情況。檢查是否按照規(guī)定在定點生產(chǎn)企業(yè)訂制各類牌證、拖拉機(jī)檢驗合格標(biāo)志、是否按季度向部總站及時匯總上報所訂各類牌證、拖拉機(jī)檢驗合格標(biāo)志數(shù)量；了解各類牌證、拖拉機(jī)檢驗合格標(biāo)志實際訂制數(shù)量和牌證質(zhì)量。

貫徹實施《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》情況。檢查農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)業(yè)、外勤以及相關(guān)執(zhí)法崗位的管理和考核制度的建立和執(zhí)行情況。了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員相關(guān)執(zhí)法崗位的上崗培訓(xùn)情況。

貫徹實施2009-2010年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計報表制度》情況。檢查《農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計月報表》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛（操作）人登記情況統(tǒng)計表》的填報和較大以上農(nóng)機(jī)事故報告等工作開展情況，了解《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械事故報送分析系統(tǒng)》應(yīng)用情況。

（二）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實情況。了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)是否納入地方政府考核內(nèi)容、控制考核指標(biāo)進(jìn)展情況。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。了解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽定和執(zhí)行情況。檢查農(nóng)機(jī)事故報告值班制度的落實情況。檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況，對已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過”的原則要求對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理

了解拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗，以及拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況；了解重點農(nóng)時季節(jié)、重點區(qū)域、關(guān)鍵農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是秋季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開展情況，以及與安監(jiān)、公安、交通等有關(guān)部門的配合，查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗標(biāo)志、保險標(biāo)志等違法行為等工作情況。

（四）農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動

了解開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識宣傳教育情況、“安全生產(chǎn)月”活動情況、組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員開展日常的安全宣傳教育活動情況，以及“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動開展 “六個一”的宣傳活動情況。

2009年9月1日-28日。

（一）吉林省、遼寧省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查組，由福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所陳東進(jìn)（組長）、江西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理總隊陶其輝、江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理所唐向陽和部總站監(jiān)理裝備處胡東元（聯(lián)絡(luò)員）組成。

督查地區(qū)：遼寧?。ㄟ|陽市、鐵嶺市）、吉林?。ㄋ稍小壮鞘校?。

（二）山西省、河北省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查組，由湖北省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站傅先明（組長）、湖南省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站楊國成、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站刁其朗和部總站吳國強(qiáng)（聯(lián)絡(luò)員）組成。

督查地區(qū)：山西?。ㄩL治市、晉城市）、河北?。ê愂?、邢臺市）。

（三）陜西省、青海省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查組，由云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站龍云彪（組長）、四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站楊建國、黑龍江省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站趙洪濤、部總站計財處陳瑋瑩（女）和執(zhí)法監(jiān)管處王聰玲（女、聯(lián)絡(luò)員）組成。

督查地區(qū)：陜西?。ㄑ影彩小⒂芰质校?、青海省（西寧市、海東地區(qū)）。

（四）云南省、重慶市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查組，由甘肅省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站劉俊昌（組長）、山西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站石福林、河北省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站史家益、部總站辦公室李吉和監(jiān)理裝備處王超（聯(lián)絡(luò)員）組成。

督查地區(qū)：云南?。ɡッ魇小⑶甘校?、重慶市（黔江區(qū)、涪陵區(qū)）。

（五）江西省、福建省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查組，由陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理總站行學(xué)敏（組長）、青海農(nóng)牧機(jī)械監(jiān)理站王建元、遼寧省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站周相峰和部總站執(zhí)法監(jiān)管處姚海（聯(lián)絡(luò)員）組成。

督查地區(qū)：江西?。彩小②M州市）、福建?。垘r市、三明市）。

（六）廣西壯族自治區(qū)、廣東省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查組，由吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站楊海波（組長）、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械監(jiān)理站莫日額、北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理總站梁軍（女）和部總站監(jiān)理裝備處柴小平（聯(lián)絡(luò)員）組成。

督查地區(qū)：廣東?。分菔小⒑釉词校?、廣西壯族自治區(qū)（南寧市、河池市）。

（七）湖北省、湖南省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查組，由山東省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站祝培禮（組長）、安徽省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站謝顯貴、廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦公室朱偉明和部總站執(zhí)法監(jiān)管處白艷（女、聯(lián)絡(luò)員）組成。

督查地區(qū)：湖南?。ㄩL沙市、益陽市）、湖北?。ㄐ⒏惺小㈦S州市）。

督查工作采取聽、看、問、查等相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）各督查組檢查具體時間由督查組組長和聯(lián)絡(luò)員與相關(guān)省份商定。在每?。▍^(qū)、市）的檢查時間為2-3天。在指定的2個地市各選1個縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查；每個縣（市、區(qū)）至少要抽查30份拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記檔案和駕駛?cè)藱n案和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抽查1個農(nóng)機(jī)安全村和1個農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，了解基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)真實情況。

（二）接受督導(dǎo)檢查的?。▍^(qū)、市）、地市和縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行總體工作情況匯報；并提供2009年1-8月份農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作總結(jié)匯報文字材料1份。

（三）各督查組要把督查和調(diào)研有機(jī)的結(jié)合起來，認(rèn)真聽取所檢查?。▍^(qū)、市）、地市和縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作匯報，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查記錄表（見附件）的填報工作，在每個?。▍^(qū)、市）的檢查結(jié)束時，要及時與?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站交換意見，指出檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出工作建議。兩個?。▍^(qū)、市）檢查工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時撰寫督查專題報告。

（四）未列入本次督查的省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，請按照以上檢查內(nèi)容組織開展自查活動，自查結(jié)束后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時撰寫自查專題報告。

（五）督查和自查專題報告要有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有觀點，要注重總結(jié)基層工作的好經(jīng)驗好做法，查找實際工作中存在的問題，提出具體意見和建議，并于9月28日前將督查專題報告或自查專題報告（使用A4紙打印裝訂1份）與填報好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查記錄表一同寄送到總站執(zhí)法監(jiān)管處，同時將督查專題報告或自查專題報告電子文稿發(fā)送至部總站執(zhí)法監(jiān)管處電子信箱（njjlzfc@）126.com)。

（六）各督查組組長要切實履行好職責(zé)，按照通知要求帶領(lǐng)督查組人員認(rèn)真開展檢查工作。督查人員在檢查工作期間要自覺遵章守紀(jì)，禁止飲酒，非督查人員不得參與督查組的檢查工作。各督查組人員檢查期間的交通、住宿等費用在原單位報銷。各督查組組長在檢查期間如遇特殊情況需調(diào)整督查人員、變更檢查地區(qū)等情況須向部總站報告。

附件：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查記錄表.doc

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站

二00九年八月二十八日