農(nóng)機(jī)化司關(guān)于進(jìn)一步明確2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具選型有關(guān)要求的緊急通知

農(nóng)機(jī)產(chǎn)[2008]131號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室），各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)：

　我司2008年12月5日已經(jīng)正式啟動(dòng)2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼通用類(lèi)機(jī)具選型，并對(duì)非通用類(lèi)機(jī)具選型工作進(jìn)行了部署。為認(rèn)真落實(shí)12月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，嚴(yán)格做好補(bǔ)貼機(jī)具選型工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量，嚴(yán)禁亂漲價(jià)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和企業(yè)利益，現(xiàn)對(duì)2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼選型的有關(guān)要求予以進(jìn)一步明確：

　 一、嚴(yán)格執(zhí)行部省兩級(jí)選型制度。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)通用類(lèi)機(jī)具選型。參與部級(jí)通用類(lèi)機(jī)具選型的必須是已列入《2009-2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，考慮到目前國(guó)家支持推廣大目錄尚未公布，已申報(bào)《2009-2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品可以申報(bào)年度補(bǔ)貼目錄選型，未入選國(guó)家支持推廣目錄的產(chǎn)品肯定不得入選年度補(bǔ)貼目錄。擠奶機(jī)械、儲(chǔ)奶罐、運(yùn)輸奶罐等奶業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼目錄按農(nóng)業(yè)部2009年選型推薦目錄執(zhí)行，各地不再進(jìn)行補(bǔ)貼選型。

　非通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械由各省級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)展省級(jí)選型，嚴(yán)禁省以下層層選型。各省的選型機(jī)具種類(lèi)以省里公布的選型公告為準(zhǔn)。參與省級(jí)非通用類(lèi)選型的機(jī)具必須是已列入《2009-2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》或?。▍^(qū)、市）支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

　各省非通用類(lèi)機(jī)具選型務(wù)必于2009年1月中旬前完成。1月20日前要將通用類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄與非通用類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄合并形成《××省區(qū)市2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，并報(bào)我司備案認(rèn)可，確保春節(jié)前向社會(huì)公布2009年度補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。

　二、嚴(yán)格選型程序。選型過(guò)程參照招標(biāo)程序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，本著公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行。對(duì)參選機(jī)具產(chǎn)品從價(jià)格、性能和配置、生產(chǎn)和質(zhì)量保證能力、售后服務(wù)保障能力等四個(gè)主要方面，綜合評(píng)審，將價(jià)格合理、性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品選入補(bǔ)貼目錄，供廣大農(nóng)民從中自主選擇，嚴(yán)禁向農(nóng)民強(qiáng)行推薦產(chǎn)品。各省選型工作要嚴(yán)格選型程序，嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。要扶優(yōu)扶強(qiáng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。

　三、堅(jiān)決防止亂漲價(jià)?？紤]到原材料價(jià)格下降等因素，入選2009年補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的最高承諾出廠(chǎng)價(jià)原則上不得高于2008年價(jià)格。各參選企業(yè)應(yīng)本著適當(dāng)盈利、讓利于民的原則，科學(xué)合理確定最高承諾價(jià)。選型所報(bào)出廠(chǎng)價(jià)為企業(yè)承諾的2009年度最高出廠(chǎng)價(jià)(包括售后服務(wù)和經(jīng)銷(xiāo)費(fèi)用等)，加運(yùn)雜費(fèi)后，為企業(yè)承諾的2009年度最高銷(xiāo)售價(jià)。該產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民時(shí)，只能等于或低于企業(yè)承諾的最高銷(xiāo)售價(jià)，并且不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)。如出現(xiàn)某產(chǎn)品在同一地區(qū)銷(xiāo)售給補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格高于該產(chǎn)品同期市場(chǎng)價(jià)時(shí)，農(nóng)業(yè)部將立即中止該產(chǎn)品的目錄資格，并在下一年度選型中對(duì)該產(chǎn)品的參選予以拒絕。

　 四、關(guān)于基本配置。選型文件中規(guī)定的參選產(chǎn)品的基本配置，是企業(yè)最低參選條件，參選產(chǎn)品的配置應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高配置水平。選型打分時(shí)，鼓勵(lì)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新，不鼓勵(lì)低配置、低價(jià)格。取消選配后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)主要的銷(xiāo)售區(qū)域，合理確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置的內(nèi)容及性能指標(biāo)，滿(mǎn)足農(nóng)民使用需求。參選產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置要與所報(bào)價(jià)格相符，保證合理的性?xún)r(jià)比，一旦中選，標(biāo)準(zhǔn)配置不能改變。

　五、關(guān)于補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商的確定和管理。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的選定，由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自主指定，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，由省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)向社會(huì)公布。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的行為負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的管理。出現(xiàn)因經(jīng)銷(xiāo)商違規(guī)操作或服務(wù)不到位，造成集中投訴或群體上訪(fǎng)事件，要追究生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。

　六、嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等承諾。選型文件對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證和售后服務(wù)的承諾提出了明確要求，入選企業(yè)必須嚴(yán)格履約。如發(fā)現(xiàn)違約行為將嚴(yán)格按照規(guī)定處理。

　七、取消對(duì)參與選型企業(yè)的收費(fèi)。為更好地服務(wù)企業(yè)，2009年部級(jí)選型文件發(fā)放不再向企業(yè)收費(fèi)。同時(shí)，各省級(jí)非通用類(lèi)選型也不能向企業(yè)收費(fèi)。

　希望廣大企業(yè)對(duì)部、省兩級(jí)選型工作進(jìn)行監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司

二○○八年十二月十八日