7月22日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2012]30號(hào))。在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中,明確提出“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障,積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù),加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理”;在強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)工作中,要求“深入開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng),改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境”;在完善道路交通安全保障機(jī)制工作中,提出“強(qiáng)化政府投資對(duì)道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,將交警、運(yùn)政、路政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算”等內(nèi)容。
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國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作意見(jiàn)的摘要
為適應(yīng)我國(guó)道路通車(chē)?yán)锍獭C(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,提出以下意見(jiàn):
六、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度
(十六)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任,制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計(jì)劃,落實(shí)資金,加大建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度。新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施,已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則,逐步完善安全設(shè)施。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通,拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍,著力解決農(nóng)村群眾安全出行問(wèn)題。
(十七)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任,調(diào)整優(yōu)化交警警力布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)、村委會(huì)的作用,建立專(zhuān)兼職道路交通安全管理隊(duì)伍,擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障,積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù),加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。
七、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法
(十八)嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。加強(qiáng)公路巡邏管控,加大客運(yùn)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度,嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車(chē)違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類(lèi)交通違法行為,嚴(yán)禁三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人。依法加強(qiáng)校車(chē)安全管理,保障乘坐校車(chē)學(xué)生安全。健全和完善治理車(chē)輛超限超載工作長(zhǎng)效機(jī)制。研究推動(dòng)將客貨運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等行為列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為,追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。制定客貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,并將車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù),定期進(jìn)行檢查,依法嚴(yán)格處罰。大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)城市道路通行秩序整治,規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)通行和停放,嚴(yán)格非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通管理。
十、強(qiáng)化道路交通安全組織保障
(二十八)完善道路交通安全保障機(jī)制。研究建立中央、地方、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的道路交通安全長(zhǎng)效投入機(jī)制,不斷拓展道路交通安全資金保障來(lái)源,推動(dòng)完善相關(guān)財(cái)政、稅收、信貸支持政策,強(qiáng)化政府投資對(duì)道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,將交警、運(yùn)政、路政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算。要根據(jù)道路里程、機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)等情況,相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理力量建設(shè),完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要研究出臺(tái)高速公路交通安全發(fā)展的相關(guān)保障政策,將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營(yíng)房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步投入使用并給予資金保障,高速公路建設(shè)管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持。