晉西北的內外長城之間，千里沃野之上，常年活躍著一支生機勃勃的農機隊伍——大興農機專業(yè)合作社。山西省朔州市朔城區(qū)有一個叫三甲村的小村莊，全村人口530人，耕地254.6公頃，人均耕地0.48公頃。改革開放以來，以家庭承包經營為基礎、統分結合、雙層經營政策的實施和市場化機制的逐步培育完善，土地不連片、“單打獨斗”等現象成為發(fā)展種植業(yè)的障礙。隨著社會生產效率的日益提高，種糧農民越來越感覺到農業(yè)機械在農業(yè)生產中的地位和作用。買農機、用農機，成為三甲村村民們面臨的重要問題。

從小到大 擴大聯合規(guī)模

2009年，任三甲村村長的柴林帶領本村的農機經營戶和農民組建農機專業(yè)合作社，最后由5個農機戶以集資入股、貸款、申請財政支持等方式，籌資100萬元，注冊成立了大興農機專業(yè)合作社。合作社占地0.8公頃，包括辦公室、培訓教室、會議室、機庫1000平方米、道路和停車場2000平方米，栽植200余株樹木，綠化合作社環(huán)境，同時購置了6臺大型拖拉機及10臺配套機具。通過開展農機化作業(yè)，合作社當年實現作業(yè)收益82萬元。之后，村里的不少農機經營戶和種糧戶踴躍要求參加農機專業(yè)合作社，柴林等老社員們已從實踐中嘗到了聯合起來共同闖市場的甜頭，于是廣開門戶，熱情相迎，新吸收社員50戶、機具30余臺。從最開始幾個農戶的小規(guī)模聯合，到如今農機戶、種糧戶加入合作社的“大聯合”，合作社的力量充實壯大起來，作業(yè)面積逐年擴大，效益逐年提高，開展的項目也逐年增多，由農機作業(yè)服務擴展至土地流轉、農機產品和配件代銷以及畜牧業(yè)等。2010年，合作社實現收入192萬元，2011年增長到310萬元，2012年增長到360萬元。

規(guī)范運營 打造品牌合作社

大興農機專業(yè)合作社從辦社之初就十分注重規(guī)章制度的建設，堅持用公約規(guī)范社員行為，以保障合作社正常的生產經營活動。根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》，結合社情，他們制定了《大興農機專業(yè)合作社社員公約》，建立完善了社員大會、理事會、監(jiān)事會和安全生產管理、機具維修作業(yè)等各項工作制度，定期召開股東大會與社員大會，通報合作社運營情況與財務支出狀況，依靠制度的強制力把民主管理、利益共享落到實處。

大興農機專業(yè)合作社在運行之初，經社員大會討論通過，制定了財務管理制度、盈余分配制度。經過3年的摸索，各項制度在實踐中不斷完善。如在機車管理方面，實行統一經營、分組管理、單車核算；在機具維修方面，建立單車機車保養(yǎng)維修檔案，逐次登記維修記錄；在綜合服務方面，從機車加油、司助人員住宿到司機考勤、作業(yè)監(jiān)督等，進行按月公布、計酬。同時，將合作社開展的作業(yè)項目、作業(yè)價目、作業(yè)標準、作業(yè)承諾等制成版面上墻，使前來找尋作業(yè)機具的種糧農民一目了然。合作社抓住購機補貼政策的良好機遇，加大資金投入，購置大功率的農機具，提高配套比，擴大合作社規(guī)模，不斷滿足社會多方面的作業(yè)需求。

如今的大興農機專業(yè)合作社已有社員80名，擁有固定資產500多萬元，擁有各類機具218臺（套），其中大中型拖拉機26臺，小型拖拉機36臺，玉米播種機16臺，玉米收獲機8臺，雜糧收獲機1臺，馬鈴薯播種機、收獲機各3臺，配套機具96臺（套），服務范圍擴大到周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個村。社員單機作業(yè)年收入最高達到4.5萬元，純收入2.5萬元，比入社初農機戶的經營收入增加了一倍多。國家、省、市、區(qū)各級政府授予的榮譽、獎牌也紛至沓來。如今的“大興”，已經成為當地農機戰(zhàn)線上一塊響亮的品牌。

優(yōu)質服務 開啟“大興”新征程

一直以來，大興農機專業(yè)合作社在作業(yè)過程中嚴格采取“五統一”的管理模式。一是統一調配機具。利用合作社掌握的作業(yè)信息，由合作社對社員所擁有的機具進行統一組織調配，引導各農機戶合理流動作業(yè)，保證了農機作業(yè)的有序進行。二是統一收費標準。了解市場行情，結合當地實際，由合作社統一制定各項作業(yè)收費標準，由合作社與農戶簽訂作業(yè)合同，一條線收取作業(yè)費，社員憑合同書作業(yè)，與合作社統一結算費用。三是統一作業(yè)標準。對收獲玉米、莜麥、蕎麥等作物脫凈率、割茬高度等作業(yè)要求達到農機農田作業(yè)規(guī)定的質量標準。四是統一油料供應。由合作社與加油站簽訂供油合同，優(yōu)先、優(yōu)價供應社員開展作業(yè)所需油料，確保農機作業(yè)生產用油。五是統一機具維修。由合作社與農機維修點建立長期合作關系，優(yōu)質、優(yōu)價為社員提供應急救援維修與貨真價實的配件，即使在農忙時節(jié)也要把配件送到田間地頭。

合作社為了增加收入、穩(wěn)定作業(yè)面積，一是以比較合適的價格流轉本村土地107.2公頃，實現規(guī)?；N植、規(guī)范化作業(yè)；二是與農戶簽訂作業(yè)訂單，由農戶自行選擇作業(yè)時間，排出機車作業(yè)時間表，方便農民，服務到家；三是承攬了玉米豐產方作業(yè)項目和保護性耕作作業(yè)項目，與紅旗牧場簽訂了335公頃的“托管”作業(yè)任務，以及到外縣、外市開展作業(yè)。2013年春，合作社又與山西省農機新技術服務中心協作，開展了補貼機具、大棚設施及農業(yè)生產資料的銷售服務，預計全年可實現作業(yè)收入420萬元。

作為農機專業(yè)合作社，實現效益是生存發(fā)展的基礎，但必須使“口碑”和效益相得益彰。在作業(yè)中，大興農機專業(yè)合作社對以土地入股的合作社社員，以每畝低于市場價5元的價格進行作業(yè)；對本村村民采取低于市場價2—3元的價格進行作業(yè)，有效地避免了作業(yè)任務的外流。隨著合作社機具的日漸增多及服務質量的不斷提升，合作社與本村及鄰村村民逐步建立了良好的人脈關系和相互滿意的“口頭”作業(yè)約定，一到作業(yè)季節(jié)，合作社的機車就開始忙碌，用機戶滿意后再行付款。一般采取先賒賬年底結算的辦法，尤其是對外出務工人員家庭實行“托管式”作業(yè)議價服務，對個別經濟困難的農戶實行免費作業(yè)，人性化的服務深受當地百姓好評。另外，在鄰近3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鹽堿地改造工程中，大興農機專業(yè)合作社出動人力、機具，按要求完成了目標任務，受到了當地政府和群眾的好評。

現在，三甲村常年外出打工的村民就有60多人，人均年收入25000元左右，僅此一項全村便可增收150多萬元。由于成立合作社，在增加了土地產出率的同時，也解放了一部分勞動力，三甲村如今的人均純收入由三年前的6500元增加到如今的10200元。村民們高興地說：“成立了大興，富了咱全村?！?SPAN lang=EN-US>

專家點評：

山西農業(yè)大學工學院教授郭玉明：

大興農機專業(yè)合作社積極承攬相關部門項目是其發(fā)展中的一個亮點。一方面，在農村勞動力向第二、三產業(yè)轉移的今天，合作社承攬玉米豐產方作業(yè)項目和保護性耕作作業(yè)項目，是合作社逐步成為當地農業(yè)生產主力軍的體現。另一方面，改造鹽堿地作為山西省朔州市政府在“十二五”期間的一個重要的利民工程，大興農機專業(yè)合作社積極參與其中，突出農機合作社的社會作用。

兩點建議，一是希望大興農機專業(yè)合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴大業(yè)務范圍，如經營小型農機具，以租賃、出售的方式提供給小地塊或者丘陵山區(qū)地帶農民，既增加了收入，也為當地農民提供了便利。二是希望合作社能借助當地生產作物種類較多的優(yōu)勢，延長現有的農機服務產業(yè)鏈，發(fā)展產前、產后加工。

中國農機化協會常務副秘書長楊林：

大興農機專業(yè)合作社從成立到今天的發(fā)展壯大，內部嚴格、透明的管理模式和外部明確、統一的服務機制是其成功的關鍵之一。作為農機戶、種糧戶聯合的農機合作社，建設一個公平、公正的，可持續(xù)發(fā)展的機制尤為重要，這使得每一個成員在付出后都能得到應有的回報。對外經營過程中明確且人性化的服務機制使得合作社走出本村之后仍能繼續(xù)發(fā)展。

在農機合作社發(fā)展的今天，人們的眼光普遍聚焦在創(chuàng)新機制、塑造品牌、拓展業(yè)務上，然而，建立科學的發(fā)展和服務機制并嚴格去執(zhí)行，才是農機合作社發(fā)展的基礎。

山西省農機局局長左義河：

近年來，隨著《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的頒布施行，在山西省各級農機部門的努力下，全省農機合作社發(fā)展數量、發(fā)展質量、經營規(guī)模、建設標準、服務能力和經營效益等都有了顯著提升。朔州市大興農機專業(yè)合作社就是其中較為突出的典型之一，他們靠優(yōu)質服務求發(fā)展、靠制度規(guī)范做保障、以提高人員素質為根本，服務功能從建社初期的僅能開展農機作業(yè)逐步拓展到農機銷售、農機培訓、養(yǎng)殖、維修等；服務范圍從本村逐步擴展至外鄉(xiāng)、外縣以及內蒙古等地，還承擔了當地玉米豐產方和保護性耕作工程建設任務，以及紅旗農牧場全部農機作業(yè)托管服務；經營收入由原來年收入幾萬元增加到300余萬元。該合作社組織形式規(guī)范、產權結構清晰、服務設施齊全、管理制度完善，能夠滿足種糧農民對農機作業(yè)的多樣化需求。這樣的合作社，在全省其他地方還有很多。這些遍布全省、星羅棋布的農機合作社在農業(yè)生產和新農村建設過程中，充分發(fā)揮了組織優(yōu)勢、載體和替代勞力作用，農機合作社已成為山西省建設現代農業(yè)的主力軍和“助推器”。

同時，我們也清醒地看到當前農機專業(yè)合作社還存在規(guī)模小、實力不強、產業(yè)化程度不高、帶動和輻射力較弱的問題。對此，我們提出了在全省范圍內開展農業(yè)機械化“社、場、戶”創(chuàng)建活動的意見，旨在進一步規(guī)范、完善和提升農機合作社、機械化家庭農場以及農機大戶的能力，帶動周邊更多農戶發(fā)展農業(yè)機械，充分發(fā)揮農機化在轉型跨越發(fā)展和先行先試中的“領跑”作用，全面提升全省農機服務水平，有效促進現代農業(yè)和新農村發(fā)展。