前后經(jīng)歷了大約三年的時間，數(shù)十易其稿，近日，工業(yè)和信息化部《產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄（2012年本）》（以下簡稱《轉移目錄》）終于出臺并向社會公布?！掇D移目錄》是深入貫徹黨中央國務院關于完善政策措施，推進產(chǎn)業(yè)有序轉移，加快工業(yè)轉型升級，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的決策部署，落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，針對區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出的一項綜合性、指導性的產(chǎn)業(yè)政策，著眼于解決產(chǎn)業(yè)轉移過程中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)承接地之間盲目競爭、產(chǎn)業(yè)無序流動和落后生產(chǎn)能力轉移等問題。對于建設和完善東中西部地區(qū)良性互動、分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

《轉移目錄》著力推進現(xiàn)有產(chǎn)能的布局調整和優(yōu)化，主要對15個傳統(tǒng)行業(yè)提出了轉移的方向和重點，并與《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和國家出臺的區(qū)域規(guī)劃等進行了銜接。農(nóng)業(yè)機械相關行業(yè)作為機械行業(yè)重要的組成部分，在《轉移目錄》中得到很好的體現(xiàn)，在除港澳臺之外的31個省級行政區(qū)中，有18個?。▍^(qū)、市）將農(nóng)機相關行業(yè)列為產(chǎn)業(yè)轉移的重點。其中尤以浙江將推進“高效智能化農(nóng)業(yè)機械”，山東將發(fā)展“大型拖拉機及配套機具、農(nóng)業(yè)收獲機械及配套零部件”，東北“哈大齊工業(yè)走廊”將發(fā)展“動力、整地、種植、田間管理、收獲、畜牧機械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械”和西部關中——天水經(jīng)濟區(qū)的楊凌示范區(qū)將發(fā)展農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)，“打造中國西部重要的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地”等計劃最為引人注目。

據(jù)了解，在《轉移目錄》不斷修改完善的過程中，始終堅持了“四個結合”的原則。一是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與地方發(fā)展需求相結合，各地發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)與國家區(qū)域規(guī)劃相銜接，具體發(fā)展產(chǎn)品方向體現(xiàn)了地方的需求；二是堅持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢相結合，既依托現(xiàn)有基礎加快產(chǎn)業(yè)升級，又發(fā)揮資源稟賦等優(yōu)勢提出承接發(fā)展的方向；三是堅持產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域協(xié)作相結合，主要體現(xiàn)在相鄰區(qū)域的產(chǎn)業(yè)既錯位發(fā)展，又形成產(chǎn)業(yè)鏈；四是堅持政府引導與市場機制相結合，即《轉移目錄》突出對方向的指導，不干預具體的產(chǎn)業(yè)轉移項目，充分尊重市場的主體地位。因此，《轉移目錄》既體現(xiàn)了區(qū)域的特點，又落實到具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接載體，指導性強，可操作性強。貫徹落實好《轉移目錄》，將對推動各地產(chǎn)業(yè)有序轉移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進工業(yè)轉型升級發(fā)揮重要作用，也將有力推進工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。今后，工業(yè)和信息化部將著力協(xié)調推進土地、環(huán)保、信貸等政策與《轉移目錄》形成一致取向，通過政策的協(xié)同配合支持重點地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。