據(jù)農(nóng)業(yè)部今天公開(kāi)的信息，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，依法落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利，將成為2012年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的首個(gè)要點(diǎn)。今年將堅(jiān)決制止和糾正強(qiáng)迫或限制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等行為。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳今天發(fā)布2012年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)，明確要求2012年進(jìn)一步貫徹實(shí)施好農(nóng)村土地承包法律政策，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推進(jìn)土地承包仲裁體系建設(shè)。具體要求主要包括：

　　依法推進(jìn)延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問(wèn)題，全面落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。堅(jiān)決制止和糾正承包期內(nèi)違法收回或者調(diào)整農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫或者限制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等行為。深入開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作、自留地處置、“空心村”土地管理、培育家庭農(nóng)場(chǎng)和解決農(nóng)戶承包地細(xì)碎化等重大問(wèn)題研究。

　　結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展“互換并地”，探索解決承包地塊細(xì)碎化的有效途徑。

　　抓緊研究制定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力審查制度和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，研究完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，引導(dǎo)承包農(nóng)戶按照依法自愿有償原則，規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制訂和推廣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方依法訂立書(shū)面合同。繼續(xù)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)工作。

　　深入貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》。到2012年底普遍設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，基本健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系。加強(qiáng)與司法、信訪、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成糾紛解決協(xié)調(diào)機(jī)制等。

　　記者了解到，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理只是今年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作多個(gè)要點(diǎn)之一。要點(diǎn)還包括拓寬農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域，推動(dòng)減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)；加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推進(jìn)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)等。