11月11日,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費的通知》,要求堅決杜絕農(nóng)機(jī)服務(wù)亂收費現(xiàn)象。
近些年來,各地農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,貫徹實施農(nóng)機(jī)化有關(guān)法律法規(guī)和政策,加強農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè),扎實做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等各項工作,有力促進(jìn)了全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速健康發(fā)展,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。為落實好農(nóng)機(jī)購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)部已對規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費等問題做出明確規(guī)定,提出了紀(jì)律要求。各地執(zhí)行情況總體上是好的,但仍有少數(shù)地方存在借實施農(nóng)機(jī)購置補貼搭車收費、巧立名目亂收費、擅自將服務(wù)性收費變?yōu)閺娭菩允召M等問題。今年上半年,國家發(fā)展改革委組織全國涉農(nóng)價格與收費政策落實情況專項檢查,對個別地方農(nóng)機(jī)服務(wù)違規(guī)收費問題進(jìn)行了查處。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費行為,通知要求:
一、高度重視規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費工作
促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的根本目的是強農(nóng)惠農(nóng),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前個別地方存在的農(nóng)機(jī)服務(wù)亂收費等問題,增加了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)的負(fù)擔(dān),也損害了農(nóng)機(jī)化主管部門的形象,必須引起高度重視。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要站在全局和政治的高度,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,切實做好規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費工作。
二、依法規(guī)范收費行為
農(nóng)機(jī)服務(wù)收費必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。沒有法律法規(guī)依據(jù)、未經(jīng)指定的價格主管部門批準(zhǔn),一律不得收費?!秶野l(fā)展改革委、財政部關(guān)于加強和規(guī)范機(jī)動車牌證工本費等收費標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2004]2831號)已對拖拉機(jī)號牌工本費、行駛證工本費、安全技術(shù)檢驗費、駕駛許可考試費等農(nóng)機(jī)服務(wù)收費的標(biāo)準(zhǔn)等問題做出明確規(guī)定;《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品測試檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2010]2363號)明確規(guī)定了部級農(nóng)機(jī)產(chǎn)品測試檢驗收費標(biāo)準(zhǔn),各級農(nóng)機(jī)化主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行上述文件規(guī)定。未經(jīng)指定的價格主管部門批準(zhǔn),一律不得擅自增加農(nóng)機(jī)服務(wù)收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
三、堅決杜絕搭車收費
為防止在實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策過程中搭車收費,農(nóng)業(yè)部辦公廳于2010年1月15日印發(fā)《關(guān)于堅決禁止農(nóng)機(jī)購置補貼收費行為的緊急通知》(農(nóng)辦機(jī)[2010]3號),明確規(guī)定,在實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策過程中,嚴(yán)禁向農(nóng)民收費、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費、嚴(yán)禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要不折不扣地落實上述“四個嚴(yán)禁”的要求,堅決杜絕借實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策搭車收費,確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策發(fā)揮最大的強農(nóng)惠農(nóng)效應(yīng)。
四、積極爭取財政支持
今年7月5日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2010]22號),明確要求地方政府加強組織協(xié)調(diào)和農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),充實力量,改善工作條件,保障工作經(jīng)費,切實解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會化服務(wù)等方面存在的突出問題。去年,國務(wù)院發(fā)布實施的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財政投入。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要主動向同級政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,切實落實扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金,要積極爭取同級財政部門安排必要的農(nóng)機(jī)推廣、服務(wù)、監(jiān)理、鑒定等工作經(jīng)費,并納入年度預(yù)算,保障農(nóng)機(jī)化各項工作正常開展。要按照財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定的《中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金管理辦法》和年度實施指導(dǎo)意見的規(guī)定,積極協(xié)調(diào)同級財政部門安排必要的經(jīng)費,確保農(nóng)機(jī)購置補貼工作順利實施。
五、認(rèn)真開展清理整頓
在全國涉農(nóng)價格與收費政策落實情況專項檢查中發(fā)現(xiàn)存在有農(nóng)機(jī)服務(wù)亂收費問題的省份,要以此次查出的問題和案件為線索,認(rèn)真深入開展農(nóng)機(jī)服務(wù)收費清理整頓工作,對違規(guī)收費問題,要嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,并對查實的案件進(jìn)行通報;要著力在完善措施、健全制度、強化監(jiān)管上下功夫,努力構(gòu)建防止農(nóng)機(jī)服務(wù)違規(guī)收費的長效機(jī)制。其他省份要引以為戒,按照有關(guān)規(guī)定,有重點地開展自查自糾,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費行為。各省級農(nóng)機(jī)化主管部門要于2010年12月底前,將本地區(qū)開展農(nóng)機(jī)服務(wù)收費清理整頓工作的有關(guān)情況報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。