長春市災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施方案
長春市災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施方案
日期： 2010-08-23 來源：長春市農(nóng)業(yè)委員會
長春市農(nóng)業(yè)委員會文件
長農(nóng)[2010]135號 簽發(fā)人：孫長占
長春市災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施方案
進入7月下旬以來，省內(nèi)多地連降大雨和暴雨，我市上游幾座重點水庫庫容陡增，超汛限運行，境內(nèi)二松、飲馬河、伊通河等主要江河流量加大，部分農(nóng)田被淹。特別是吉林豐滿和我市石頭口門、新立城等水庫開閘泄洪后，導致沿江沿河縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行洪區(qū)內(nèi)的河套地農(nóng)作物遭受嚴重洪澇災害。截止目前，全市農(nóng)作物受災面積7.1萬公頃，成災面積4.8萬公頃，絕收面積4.1萬公頃。為進一步做好全市農(nóng)業(yè)抗災救災工作，盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特制定實施方案如下：
一、總體要求
認真貫徹落實省市抗災救災工作總體部署，堅持實事求是、有利生產(chǎn)的原則，全力以赴抓好抗災救災和災后恢復生產(chǎn)各項工作，把洪澇災害造成的損失降到最低程度，努力實現(xiàn)年初既定的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、任務目標
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強的特點，抗災救災工作分兩個階段進行：第一階段（8月15—20日前），一是核查農(nóng)作物實際受災情況；二是組織排除田間積水和整理受災田塊；三是調(diào)劑恢復生產(chǎn)所需的種、肥、藥等救災農(nóng)資；四是開展抗災救災專項農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓；五是指導農(nóng)民毀種絕收地塊和修復損毀大棚、溫室。第二階段（8月16日—9月25日），重點是加強農(nóng)作物災后田間管理，落實病蟲害防治、促早熟等農(nóng)藝措施，抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到受災地塊少減產(chǎn)，無災地塊保增產(chǎn)，實現(xiàn)以豐補歉，當年恢復增長。
三、保障措施
1、切實加大組織協(xié)調(diào)力度。各級農(nóng)業(yè)行政和技術(shù)部門要把抗災救災工作作為當前壓倒一切的中心任務，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的指導下，切實擔負起指導群眾抗災自救、恢復生產(chǎn)的艱巨任務。為進一步加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災救災組織協(xié)調(diào)力度，把各項工作落到實處，市農(nóng)委成立抗災救災指導組。成員名單如下：
組 長：張德祥 市農(nóng)委主任
副組長：孫長占 市農(nóng)委副主任
成 員：劉桂花 市農(nóng)委總農(nóng)藝師
程顯彬 市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長
于成田 市農(nóng)委蔬菜處處長
辛 力 市農(nóng)委農(nóng)機處處長
宋占龍 市農(nóng)科院院長
王世杰 市農(nóng)機院院長
劉國學 市農(nóng)業(yè)站站長
李黃麗 市植保站站長
李社潮 市農(nóng)機站站長
李生國 市農(nóng)村能源站站長
劉振庫 市種子管理站站長
李紹文 市土肥站站長
指導組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處，負責農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線抗災救災工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和日常事務。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要成立相應機構(gòu)，指導本地農(nóng)業(yè)抗災救災工作。
2、落實包保責任制。為確保農(nóng)業(yè)抗災救災工作扎實有序開展，實行委領(lǐng)導和市直農(nóng)口單位包?？h（市）區(qū)工作機制。分兩條線：第一條線，由張德祥主任帶隊，市農(nóng)科院、植保站、種子管理站、農(nóng)村能源站、委蔬菜處、農(nóng)機處分別包保農(nóng)安縣、雙陽區(qū)和其它城區(qū)；第二條線，由孫長占副主任帶隊，市農(nóng)機院、農(nóng)業(yè)站、農(nóng)機站、土肥站、委農(nóng)業(yè)處分別包保榆樹市、德惠市、九臺市。主要任務是準確掌握災情和農(nóng)業(yè)救災工作開展情況；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入災區(qū)，指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救；加強救災農(nóng)資調(diào)劑和市場監(jiān)管，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決抗災救災中遇到的實際問題。
3、開展災后農(nóng)業(yè)科技培訓。結(jié)合落實農(nóng)口直屬單位包保責任制，組織市縣兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門科技人員深入抗災救災第一線，開展不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的技術(shù)培訓，發(fā)放災后田間管理技術(shù)資料，提高農(nóng)民恢復生產(chǎn)的自救水平；開展手把手、面對面的技術(shù)服務，用最快捷明了的辦法把災后恢復生產(chǎn)的適用技術(shù)傳授給農(nóng)民，尤其要根據(jù)農(nóng)作物受害程度，進行分類指導，做到有的放矢，注重實效。
4、搞好農(nóng)情調(diào)度。充分發(fā)揮農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)的作用，及時收集、核實、上報災情信息，迅速反映農(nóng)業(yè)抗災救災情況，積極爭取上級災后救助扶持。
5、強化農(nóng)藝措施。一是抓緊排除內(nèi)澇。要廣泛發(fā)動群眾，利用一切可以調(diào)動的力量和機械排除田間積水。要盡快啟動現(xiàn)有的強排站，及時排除澇區(qū)積水；有田間排水溝渠的內(nèi)澇地塊，要抓緊清理干渠、支渠和毛渠內(nèi)的淤泥，暢通排水；無排水溝渠的內(nèi)澇地塊，要在地勢低洼處掘溝挖坑，排水降漬；因江河堤岸滲水造成的內(nèi)澇地塊，要利用近期江河水位下降時機，有計劃地組織強排。二是盡快整理受害植株。對輕微受災的作物進行扶直和培土壅根，恢復根系生機；對因漬水導致玉米“黃腳”的地塊，及時剪去植株下部已喪失功能的葉片，以利于田間通風透光，恢復植株生長。三是及時增施速效肥。洪水過后，耕層養(yǎng)分大量流失，加之作物根系吸收能力減弱，極易導致作物早衰。要引導農(nóng)民及時對農(nóng)作物普遍噴施一遍磷酸二氫鉀等葉面肥，增強作物的抗逆性，確保農(nóng)作物生殖生長需要。四是嚴防農(nóng)作物病蟲害。洪澇災害過后，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生幾率增大，各級農(nóng)業(yè)部門要加強預測預報和防治工作，重點做好玉米大小斑病、蚜蟲、大豆食心蟲、稻瘟病、稻曲病等病蟲害防治，尤其要重視水稻穗頸瘟的防治，堅決避免疊加災害的發(fā)生。五是促進糧食作物早熟。要加強玉米、水稻、大豆等糧食作物中后期田間管理，提倡采取葉面噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、微肥、放秋壟、拔大草、打底葉、掰小棒、排水曬田等辦法，搶奪積溫，保證作物正常成熟。六是落實補救措施。各地要積極籌備調(diào)配種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，保證災后恢復生產(chǎn)的需要。對絕收的玉米地塊，收取可利用秸稈進行青貯，減少農(nóng)業(yè)損失；對排水及時且適于毀種的絕收地塊，要盡快毀種葉菜類、秋菜類作物，努力降低災害損失；水田絕收地塊和撤水較慢的河套內(nèi)旱田，要進行秋季深松深翻，為明年生產(chǎn)做準備；水毀農(nóng)田撤水后，要立即填溝平壑，修復整理，增施農(nóng)家肥，盡快恢復地力；損壞嚴重的溫室大棚，要抓緊棚室修復，提早進行秋茬蔬菜育苗，爭取秋季搶種一茬蔬菜。
6、落實扶持政策。在認真落實省里各項救災補貼政策的同時，抓緊研究符合我市實際的救災補貼政策，在救災種子補貼、受損棚室維修補貼、受災地塊翻耙補貼等方面對受災農(nóng)戶予以扶持。
二〇一〇年八月十一日
長春市農(nóng)業(yè)委員會文件
長農(nóng)[2010]135號 簽發(fā)人：孫長占
長春市災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施方案
一、總體要求
認真貫徹落實省市抗災救災工作總體部署，堅持實事求是、有利生產(chǎn)的原則，全力以赴抓好抗災救災和災后恢復生產(chǎn)各項工作，把洪澇災害造成的損失降到最低程度，努力實現(xiàn)年初既定的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、任務目標
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強的特點，抗災救災工作分兩個階段進行：第一階段（8月15—20日前），一是核查農(nóng)作物實際受災情況；二是組織排除田間積水和整理受災田塊；三是調(diào)劑恢復生產(chǎn)所需的種、肥、藥等救災農(nóng)資；四是開展抗災救災專項農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓；五是指導農(nóng)民毀種絕收地塊和修復損毀大棚、溫室。第二階段（8月16日—9月25日），重點是加強農(nóng)作物災后田間管理，落實病蟲害防治、促早熟等農(nóng)藝措施，抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到受災地塊少減產(chǎn)，無災地塊保增產(chǎn)，實現(xiàn)以豐補歉，當年恢復增長。
三、保障措施
1、切實加大組織協(xié)調(diào)力度。各級農(nóng)業(yè)行政和技術(shù)部門要把抗災救災工作作為當前壓倒一切的中心任務，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的指導下，切實擔負起指導群眾抗災自救、恢復生產(chǎn)的艱巨任務。為進一步加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災救災組織協(xié)調(diào)力度，把各項工作落到實處，市農(nóng)委成立抗災救災指導組。成員名單如下：
組 長：張德祥 市農(nóng)委主任
副組長：孫長占 市農(nóng)委副主任
成 員：劉桂花 市農(nóng)委總農(nóng)藝師
程顯彬 市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長
于成田 市農(nóng)委蔬菜處處長
辛 力 市農(nóng)委農(nóng)機處處長
宋占龍 市農(nóng)科院院長
王世杰 市農(nóng)機院院長
劉國學 市農(nóng)業(yè)站站長
李黃麗 市植保站站長
李社潮 市農(nóng)機站站長
李生國 市農(nóng)村能源站站長
劉振庫 市種子管理站站長
李紹文 市土肥站站長
指導組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)處，負責農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線抗災救災工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和日常事務。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要成立相應機構(gòu)，指導本地農(nóng)業(yè)抗災救災工作。
2、落實包保責任制。為確保農(nóng)業(yè)抗災救災工作扎實有序開展，實行委領(lǐng)導和市直農(nóng)口單位包?？h（市）區(qū)工作機制。分兩條線：第一條線，由張德祥主任帶隊，市農(nóng)科院、植保站、種子管理站、農(nóng)村能源站、委蔬菜處、農(nóng)機處分別包保農(nóng)安縣、雙陽區(qū)和其它城區(qū)；第二條線，由孫長占副主任帶隊，市農(nóng)機院、農(nóng)業(yè)站、農(nóng)機站、土肥站、委農(nóng)業(yè)處分別包保榆樹市、德惠市、九臺市。主要任務是準確掌握災情和農(nóng)業(yè)救災工作開展情況；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入災區(qū)，指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救；加強救災農(nóng)資調(diào)劑和市場監(jiān)管，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決抗災救災中遇到的實際問題。
3、開展災后農(nóng)業(yè)科技培訓。結(jié)合落實農(nóng)口直屬單位包保責任制，組織市縣兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門科技人員深入抗災救災第一線，開展不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的技術(shù)培訓，發(fā)放災后田間管理技術(shù)資料，提高農(nóng)民恢復生產(chǎn)的自救水平；開展手把手、面對面的技術(shù)服務，用最快捷明了的辦法把災后恢復生產(chǎn)的適用技術(shù)傳授給農(nóng)民，尤其要根據(jù)農(nóng)作物受害程度，進行分類指導，做到有的放矢，注重實效。
4、搞好農(nóng)情調(diào)度。充分發(fā)揮農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)的作用，及時收集、核實、上報災情信息，迅速反映農(nóng)業(yè)抗災救災情況，積極爭取上級災后救助扶持。
5、強化農(nóng)藝措施。一是抓緊排除內(nèi)澇。要廣泛發(fā)動群眾，利用一切可以調(diào)動的力量和機械排除田間積水。要盡快啟動現(xiàn)有的強排站，及時排除澇區(qū)積水；有田間排水溝渠的內(nèi)澇地塊，要抓緊清理干渠、支渠和毛渠內(nèi)的淤泥，暢通排水；無排水溝渠的內(nèi)澇地塊，要在地勢低洼處掘溝挖坑，排水降漬；因江河堤岸滲水造成的內(nèi)澇地塊，要利用近期江河水位下降時機，有計劃地組織強排。二是盡快整理受害植株。對輕微受災的作物進行扶直和培土壅根，恢復根系生機；對因漬水導致玉米“黃腳”的地塊，及時剪去植株下部已喪失功能的葉片，以利于田間通風透光，恢復植株生長。三是及時增施速效肥。洪水過后，耕層養(yǎng)分大量流失，加之作物根系吸收能力減弱，極易導致作物早衰。要引導農(nóng)民及時對農(nóng)作物普遍噴施一遍磷酸二氫鉀等葉面肥，增強作物的抗逆性，確保農(nóng)作物生殖生長需要。四是嚴防農(nóng)作物病蟲害。洪澇災害過后，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生幾率增大，各級農(nóng)業(yè)部門要加強預測預報和防治工作，重點做好玉米大小斑病、蚜蟲、大豆食心蟲、稻瘟病、稻曲病等病蟲害防治，尤其要重視水稻穗頸瘟的防治，堅決避免疊加災害的發(fā)生。五是促進糧食作物早熟。要加強玉米、水稻、大豆等糧食作物中后期田間管理，提倡采取葉面噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、微肥、放秋壟、拔大草、打底葉、掰小棒、排水曬田等辦法，搶奪積溫，保證作物正常成熟。六是落實補救措施。各地要積極籌備調(diào)配種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，保證災后恢復生產(chǎn)的需要。對絕收的玉米地塊，收取可利用秸稈進行青貯，減少農(nóng)業(yè)損失；對排水及時且適于毀種的絕收地塊，要盡快毀種葉菜類、秋菜類作物，努力降低災害損失；水田絕收地塊和撤水較慢的河套內(nèi)旱田，要進行秋季深松深翻，為明年生產(chǎn)做準備；水毀農(nóng)田撤水后，要立即填溝平壑，修復整理，增施農(nóng)家肥，盡快恢復地力；損壞嚴重的溫室大棚，要抓緊棚室修復，提早進行秋茬蔬菜育苗，爭取秋季搶種一茬蔬菜。
6、落實扶持政策。在認真落實省里各項救災補貼政策的同時，抓緊研究符合我市實際的救災補貼政策，在救災種子補貼、受損棚室維修補貼、受災地塊翻耙補貼等方面對受災農(nóng)戶予以扶持。
二〇一〇年八月十一日
