補(bǔ)貼拉動需求帶火農(nóng)機(jī)銷售

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是深受農(nóng)民歡迎的一項支農(nóng)惠農(nóng)政策。自2004年購機(jī)補(bǔ)貼政策實施以來，中央財政連年大幅度增加補(bǔ)貼資金，6年翻了近8番，今年補(bǔ)貼資金更是增加到130億元，補(bǔ)貼機(jī)具種類和實施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在國務(wù)院高度重視、財政部大力支持下，農(nóng)業(yè)部精心組織實施，嚴(yán)格規(guī)范操作，加大政策宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)督查，確保政策實施到位。

在12月18日農(nóng)業(yè)部新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長宗錦耀在介紹2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成就和亮點時說，130億元補(bǔ)貼資金帶動地方各級財政和農(nóng)民投入360億元，補(bǔ)貼機(jī)具343萬臺（套），受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)到300萬個。在補(bǔ)貼的強(qiáng)勁拉動下，農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長，今年全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到8.75億千瓦，比上年增長6.4%。大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械保持較高增幅，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)在出口受阻的不利情況下逆勢增長，呈現(xiàn)淡季不淡、旺季提前、產(chǎn)銷兩旺的特點，今年農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到2300億元，同比增長20%以上，增幅在機(jī)械工業(yè)13個行業(yè)中列第一位。

事實證明，購機(jī)補(bǔ)貼是一項利農(nóng)利工、一舉多效，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心的好政策，為加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、擴(kuò)大國內(nèi)需求、拉動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了很好的作用。

機(jī)械化賦予精耕細(xì)作新內(nèi)涵

2009年即將過去，但是2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難讓人記憶猶新。比如年初罕見的大旱給糧食生產(chǎn)造成的不確定性緊緊地揪起了人們的心。各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，抗旱灌溉，為夏糧豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，在今年抗旱保春管工作中，各地投入抗旱機(jī)具800多萬臺套，機(jī)灌面積占小麥抗旱灌溉面積的80%。

不僅如此，在今年重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)機(jī)械都發(fā)揮了主力軍的作用。“三夏”期間，44萬臺聯(lián)合收割機(jī)搶天奪時，小麥機(jī)收面積近2.7億畝，機(jī)收水平84%，再創(chuàng)歷史新高；“三秋”期間，全國共投入2870萬臺農(nóng)機(jī)具開展搶收搶種和耕整地作業(yè)，有效地加快了秋糧收獲進(jìn)度，提高秋播質(zhì)量，為奪取糧食豐產(chǎn)豐收奠定了扎實的基礎(chǔ)。

預(yù)計2009年全國耕種收綜合機(jī)械化水平可達(dá)48.8%，比上年提高約3個百分點。

農(nóng)業(yè)機(jī)械還向薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)軍，除了小麥基本實現(xiàn)了全程機(jī)械化以外，水稻種植、水稻收獲、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平分別達(dá)到16%、56%、17％。馬鈴薯、油菜、花生等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械及畜牧、林果及農(nóng)產(chǎn)品初加工的生產(chǎn)機(jī)械化取得新的進(jìn)展。

2009年，在農(nóng)機(jī)行業(yè)有一件值得業(yè)界振奮的事，那就是200馬力以上大型拖拉機(jī)研發(fā)獲得成功。這是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新取得的一項值得記述的成就。今年，農(nóng)業(yè)部重點抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)化技術(shù)的研發(fā)，國家級“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與機(jī)械化耕作技術(shù)研究與示范”項目通過驗收，花生、甘蔗等大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化收獲技術(shù)，牧草生產(chǎn)和草場改良機(jī)械化技術(shù)研發(fā)實現(xiàn)突破。

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械成了科技應(yīng)用的載體，深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種等先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)的推廣應(yīng)用，都是由農(nóng)業(yè)機(jī)械來實現(xiàn)；抗旱排澇、搶收搶種、大規(guī)模的病蟲害防治等防災(zāi)抗災(zāi)措施，都需要機(jī)械化作業(yè)才能得到較好的實施，一批批增產(chǎn)、節(jié)本、增效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了意想不到的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

農(nóng)機(jī)從業(yè)人員成新型職業(yè)農(nóng)民代表

今年農(nóng)機(jī)化的亮點之一就是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展。各地強(qiáng)化購機(jī)補(bǔ)貼等政策扶持，著力培育一批規(guī)模大、機(jī)制活、服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。河南、山西、江蘇等省安排專項資金，對具有一定服務(wù)規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場庫棚建設(shè)給予資金補(bǔ)貼和信貸支持，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展速度明顯加快。

宗錦耀說，預(yù)計2009年全國各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織近20萬個，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶450萬個。全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)將達(dá)到1.3萬個，新增近5000個。農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修市場不斷發(fā)展壯大，全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營收入預(yù)計達(dá)到3800億元，同比增長10%。毫無疑問，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，已成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主體，因此，開展人才教育和培訓(xùn)工作，對提高農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)尤為重要。2009年以來，農(nóng)業(yè)部組織開展了全國農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動。到目前為止，今年已培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才550萬人次，培訓(xùn)新購機(jī)農(nóng)民106萬人次。“陽光工程”今年首次將農(nóng)機(jī)人員納入培訓(xùn)計劃，今年共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修人員11萬人。采取“政企聯(lián)動”培訓(xùn)形式，加快培養(yǎng)農(nóng)機(jī)維修高技能人才，大力推廣拖拉機(jī)免拆卸檢測等十大農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)，各地已完成農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定16.5萬人次，較去年增長60%。一大批農(nóng)機(jī)從業(yè)人員已成為新型職業(yè)農(nóng)民的代表和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量。

總之，盤點2009年，在應(yīng)對國際金融危機(jī)和嚴(yán)重自然災(zāi)害的大背景下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐，為農(nóng)民收入持續(xù)增加創(chuàng)造了有利條件，為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

編者按2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、歷史罕見特大干旱以及農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)各行業(yè)迎難而上，扎實工作，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局奠定了堅實基礎(chǔ)。本報從今日起開設(shè)專欄，介紹一年來我國農(nóng)業(yè)各行業(yè)取得的成就和亮點。

2009年是不同尋常的一年，世界金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)影響持續(xù)加深。中央出臺了一系列應(yīng)對措施確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，其中農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼從上年的40億元增加到130億元，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作的高度重視和大力扶持。農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)機(jī)化主管部門以此為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)在“春耕”、“三夏”、“三秋”時節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱救災(zāi)中發(fā)揮了主力軍作用。