為全面貫徹2009年中央一號文件精神,1月15日農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的意見》(農(nóng)發(fā)[2009]1號)?!稗r(nóng)業(yè)部一號文件”提出,做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,各級農(nóng)業(yè)部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》,堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),保價格促生產(chǎn),穩(wěn)糧食保供給,促增收擴內(nèi)需,增投入強基礎(chǔ),千方百計促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道、促進農(nóng)民持續(xù)增收,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。要全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;拓寬農(nóng)民收入渠道,促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長;嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控,切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;加強重大動物疫病防控,扎實做好病蟲害防控和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi);繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;推進農(nóng)業(yè)科技進步,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè);推進體制機制創(chuàng)新,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度保障;加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè),全面提高依法行政水平。
當(dāng)前,夏季糧油生產(chǎn)正遭受歷史罕見旱情的嚴峻考驗,胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)近日對當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗旱工作作出了重要指示。面對嚴重旱情,農(nóng)業(yè)部高度重視,2月3日晚和2月5日下午,連續(xù)召開兩次專題會議,認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于抗旱工作的重要指示和國務(wù)院研究農(nóng)業(yè)抗旱保苗等工作會議精神,研究進一步加大抗旱保春管工作,要求各級農(nóng)業(yè)部門認真落實中央要求,堅持把農(nóng)業(yè)抗旱作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)抓緊抓實,作為扎實推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體行動,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng),全力以赴抗大旱、保春管、奪豐收,力爭把嚴重干旱帶來的損失降到最低限度,千方百計爭取夏季糧油好收成,為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展開好局、起好步。
為堅決打好農(nóng)業(yè)抗旱這場硬仗,農(nóng)業(yè)部密切關(guān)注旱情,加強調(diào)度會商和監(jiān)測預(yù)警,及時研判形勢,迅速動員部署,制訂技術(shù)措施,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,加強服務(wù)指導(dǎo),督促工作落實。去年11月份旱象剛開始露頭,就下發(fā)了加強抗旱工作的緊急通知和春季田間管理的技術(shù)意見。今年1月下旬啟動抗旱二級應(yīng)急響應(yīng),2月2日升級為一級應(yīng)急響應(yīng)。2月3日召開全國抗旱保春管工作視頻會議,進行再次動員部署,2月6日孫政才部長帶隊趕赴安徽等地指導(dǎo)抗旱。農(nóng)業(yè)部先后派出4批16個工作督導(dǎo)組,推動抗旱措施落實;組織20個專家指導(dǎo)組,分赴受旱嚴重的小麥主產(chǎn)區(qū),開展技術(shù)培訓(xùn)與巡回指導(dǎo)。密切與氣象部門聯(lián)系會商,啟動旱情日報制度,加強宣傳報道,營造抗旱保春耕社會氛圍。下一步,農(nóng)業(yè)部將進一步加大抗旱保春管工作力度。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),迅速掀起抗旱高潮。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展,堅持應(yīng)急值守,強化災(zāi)情調(diào)度,實行日報制度,及時反映旱情動態(tài)和抗旱進展。組織旱區(qū)農(nóng)業(yè)部門,采取包縣包鄉(xiāng)包村指導(dǎo)等形式,進村入戶,責(zé)任到人,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題。繼續(xù)下派抗旱督導(dǎo)組,扎實抓好抗旱措施的落實。二是加強技術(shù)指導(dǎo),堅持科學(xué)抗旱。繼續(xù)組織查苗情、查墑情活動,及時完善春季田間管理技術(shù)方案,增強技術(shù)措施的針對性和科學(xué)性。繼續(xù)派出專家深入生產(chǎn)第一線,開展技術(shù)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo),幫助農(nóng)民落實技術(shù)措施。同時,加強對高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和非旱區(qū)的技術(shù)指導(dǎo),努力提高單產(chǎn),力爭做到旱區(qū)損失非旱區(qū)補、低產(chǎn)麥田損失高產(chǎn)麥田補。三是加快春灌進度,堅持肥水并進。指導(dǎo)各地利用各種水利設(shè)施和抗旱機具,千方百計加快春灌進度,努力擴大水澆面積。充分發(fā)揮農(nóng)機抗旱作用,增加移動式灌溉機具數(shù)量,提高灌溉能力。積極配合氣象部門,抓住有利時機,適時開展人工增雨作業(yè)。同時,堅持肥水并進,抓住小麥返青期,對一些脫肥、脫水、發(fā)黃的小苗、弱苗麥田,早施返青肥,促進苗情轉(zhuǎn)化升級,提高分蘗成穗率。四是加強溝通協(xié)調(diào),保障物資資金供應(yīng)。抓緊落實農(nóng)機購置補貼政策,鼓勵農(nóng)民提早購買水泵、噴灌機等抗旱機具,組織農(nóng)機人員進村入戶指導(dǎo)農(nóng)民搞好抗旱機具的調(diào)試、檢修,做好抗旱柴油、零配件等物資供應(yīng),確保機械正常運行。五是加強病蟲防控,減輕危害損失。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針,加強小麥條銹病、油菜菌核病的監(jiān)測預(yù)報,堅持周報制度,及時發(fā)布病蟲信息。
農(nóng)業(yè)部強調(diào),面對嚴重旱情和嚴峻挑戰(zhàn),各受旱地區(qū)和各級農(nóng)業(yè)部門要認真落實中央有關(guān)政策,多渠道加大抗旱資金支持力度。同時,要不折不扣地落實好農(nóng)機具購置補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。進一步落實好擴大內(nèi)需新增農(nóng)業(yè)投資安排,繼續(xù)督促有關(guān)項目地區(qū)農(nóng)業(yè)部門抓緊開展中央新增51.5億元農(nóng)業(yè)投資的建設(shè)工作,強化新增農(nóng)業(yè)投資項目監(jiān)管,確保項目進度、質(zhì)量和效益。