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首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng) 中央財(cái)政再撥3億救災(zāi)

首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng) 中央財(cái)政再撥3億救災(zāi)

日期: 2009-02-07  來(lái)源:新華社
  去年入冬,以來(lái)中國(guó)冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重旱情仍在持續(xù)發(fā)展,夏糧生產(chǎn)面臨著多年少有的極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。截至目前,氣象干旱已波及中國(guó)12個(gè)省份,北方冬麥區(qū)降水量之少為30年一遇,特旱區(qū)達(dá)50年一遇。針對(duì)旱情,中國(guó)首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng),這是《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》級(jí)別最高的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。中國(guó)各級(jí)部門和受旱各地正在全力抗旱保糧。

  氣象干旱已波及12個(gè)省份 特旱區(qū)達(dá)50年一遇


  據(jù)中國(guó)氣象局網(wǎng)站消息,截至目前,由降水異常偏少和平均氣溫較常年同期偏高導(dǎo)致的氣象干旱已波及中國(guó)12個(gè)省份,河北南部、山西東南部、河南西南部等地一度達(dá)到特旱。從總體上看,北方冬麥區(qū)降水量之少為30年一遇,特旱區(qū)達(dá)50年一遇。持續(xù)干旱已對(duì)當(dāng)?shù)囟←溤斐奢^大影響。


  據(jù)統(tǒng)計(jì),自去年11月1日以來(lái),北京、天津、河北大部、山西、山東、河南、安徽北部、江蘇北部、湖北東北部、陜西北部、寧夏、甘肅東部等北方冬麥區(qū)降水量較常年同期偏少5~8成,山西中部、河北中南部、河南東北部和中部、山東西部、安徽西北部等地降水量偏少8成以上。


  據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,截至2月4日,河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅等主產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)芎?.45億畝,其中嚴(yán)重受旱6171萬(wàn)畝。7省旱區(qū)受旱麥田中已灌溉面積為7189萬(wàn)畝,占受旱面積的49.6%;已追肥面積為3352萬(wàn)畝,占受旱面積的23.1%。


  據(jù)氣象專家介紹,從2月7日起,青藏高原東部、西北地區(qū)東部、西南地區(qū)東部、華北南部、黃淮中西部、江漢大部等地將有一次小到中雨(雪)天氣過(guò)程,此次降水對(duì)旱情的緩和有一定作用。


  國(guó)務(wù)院部署抗旱 向重旱區(qū)派出工作組


  5日,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉主持召開國(guó)務(wù)院專題會(huì)議,全面分析當(dāng)前的旱情、苗情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)抗旱保苗及森林草原防火等工作作出進(jìn)一步安排部署。


  會(huì)議對(duì)各有關(guān)地區(qū)和部門抗旱工作提出七大要求:


  一要進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱工作指導(dǎo),按程序啟動(dòng)抗旱一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),在有關(guān)部門派出工作組的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院即日向8個(gè)重旱區(qū)派出工作組,深入旱區(qū)第一線,研究應(yīng)對(duì)措施,幫助旱區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題。


  二要進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱資金投入,在中央財(cái)政已經(jīng)緊急撥付1億元特大抗旱補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,再次增加安排3億元特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼安排,支持旱區(qū)購(gòu)買抗旱機(jī)械;提前預(yù)撥部分農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,用于農(nóng)民抗旱投入;加大農(nóng)村信貸支持,幫助農(nóng)民解決抗旱資金需求。


  三要進(jìn)一步強(qiáng)化小麥田間管理,通過(guò)技術(shù)指導(dǎo),物資保障、資金補(bǔ)貼等,引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民抗旱保苗,擴(kuò)大麥田灌溉,早澆返青水、早施返青肥,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化。


  四要進(jìn)一步強(qiáng)化水資源科學(xué)調(diào)度,千方百計(jì)增加抗旱水源,加快控制性水源工程和應(yīng)急水源工程建設(shè),積極開展人工增雨作業(yè),確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,妥善解決好農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題。


  五要進(jìn)一步強(qiáng)化春荒救濟(jì)工作,盡快下?lián)苤醒氪夯木葷?jì)資金,并盡速落實(shí)到村、戶和人,確保農(nóng)村困難群眾的基本口糧,幫助困難群眾解決春耕生產(chǎn)所需資金和物資。


  六要進(jìn)一步強(qiáng)化森林、草原防火工作,全面加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè),及時(shí)消除火災(zāi)隱患,提高應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi),確保不造成重大人員傷亡。


  七要進(jìn)一步強(qiáng)化春耕備耕各項(xiàng)工作,注意防范“倒春寒”、動(dòng)植物病蟲害等其他災(zāi)害,切實(shí)保障抗旱用油、用電,以及化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控,多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。


  首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)


  國(guó)家防汛抗旱總指揮部在4日啟動(dòng)Ⅱ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,5日召開全國(guó)冬麥主產(chǎn)區(qū)8省抗旱異地會(huì)商會(huì)議,并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。這是《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》級(jí)別最高的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,新華網(wǎng)的消息說(shuō),這也是中國(guó)首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。


  根據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,國(guó)家防總防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制共分為四級(jí),Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別的響應(yīng)機(jī)制。出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級(jí)響應(yīng):多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)發(fā)生特大干旱;多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生極度干旱。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)后,國(guó)家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資;鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障,國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。


  據(jù)悉,國(guó)家防總將派出分別由國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)鄂竟平和水利部副部長(zhǎng)周英帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院工作組赴重旱區(qū)河南、江蘇、山西和陜西調(diào)查了解旱情,協(xié)助地方做好抗旱工作。另外,防總將商財(cái)政部下?lián)苤醒胩卮罂购笛a(bǔ)助費(fèi)2.5億元,支持重旱區(qū)開展抗旱工作。


  中央財(cái)政再撥3億救災(zāi)


  為支持地方抗旱保苗和恢復(fù)生產(chǎn),中央財(cái)政5日再次緊急撥付特大抗旱補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金3億元,重點(diǎn)支持河南、河北、山西、江蘇、安徽、山東、江西、陜西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、甘肅、青海等15個(gè)省(市)抗旱工作。截至目前,中央財(cái)政已撥付特大抗旱補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金4億元。


  財(cái)政部同時(shí)要求,各地要積極籌措資金,加大抗旱資金投入力度;要采取切實(shí)措施,盡快將資金撥付到位;在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策時(shí),要優(yōu)先支持購(gòu)買排灌機(jī)械;要加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管好用好資金。


  水利部:開動(dòng)一切灌溉設(shè)備


  中國(guó)水利部部長(zhǎng)陳雷5日介紹說(shuō),去年入冬至今,中國(guó)大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少,北方地區(qū)主要江河來(lái)水持續(xù)偏枯,水利工程蓄水明顯不足,北方冬麥區(qū)發(fā)生嚴(yán)重冬旱。據(jù)2月1日統(tǒng)計(jì),與多年同期相比,1月份淮河中游來(lái)水偏少四成多,黃河中游偏少3到4成、下游偏少兩成,海河流域南拒馬河偏少8成。


  陳雷介紹說(shuō),已增加小浪底水利樞紐工程的下泄流量,最大限度地保障下游灌區(qū)的用水需要。旱區(qū)各省也采取了一系列措施,組織開展抗旱工作。


  陳雷表示,將充分利用現(xiàn)有灌溉工程,開動(dòng)一切灌溉設(shè)備,擴(kuò)大澆灌面積。同時(shí),確保旱區(qū)群眾基本生活用水需要。


  山西旱情:掘地一米難播種


  據(jù)《山西晚報(bào)》報(bào)道,山西陽(yáng)泉,地處中華脊梁太行山中部,小米是這里的特產(chǎn)之一,目前仍然是這里的主要農(nóng)作物之一。


  張大叔家現(xiàn)在也主要種些小米和玉米,麥子很多年前就不種了。這個(gè)地方本來(lái)水就少,谷子和玉米算是好養(yǎng)活的,每年冬天都會(huì)下些雪,蓋在地上,到春天的時(shí)候,化成水滋養(yǎng)土地,播種時(shí)土地就好耕耘,容易下種。


  “去年冬天沒(méi)一點(diǎn)雨雪,土干得很,照現(xiàn)在這種干旱,就算挖一米深下種,都活不了?!睆埓笫鍘в浾邅?lái)到田頭,冬季的山村梯田都是一片光禿禿的土黃色,蹲下仔細(xì)看,可以看到土地的表層已經(jīng)風(fēng)干成一層干殼。


  張大叔說(shuō),在他一生中,幾乎沒(méi)有見過(guò)這樣的冬天,居然一場(chǎng)雨都沒(méi)下,一片雪花都沒(méi)有飄。如果這場(chǎng)干旱延續(xù)下去,今年春耕就得靠人擔(dān)水一個(gè)種子一個(gè)種子地點(diǎn)。


  豫西全力抗旱 確保人畜飲水


  2月4日,在汝陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)張河村村頭的供水點(diǎn),擺滿了準(zhǔn)備接水的水桶。自2008年10月以來(lái),位于豫西山區(qū)的河南省汝陽(yáng)縣持續(xù)干旱達(dá)126天,累計(jì)降雨量不足10毫米。嚴(yán)重的旱情造成30萬(wàn)畝小麥遭受了不同程度的災(zāi)害,全縣14個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.1萬(wàn)人飲水嚴(yán)重困難。目前,全縣正動(dòng)員社會(huì)各界力量,全力抗旱澆麥,同時(shí)組織車輛向人畜缺水地區(qū)送水,確保人畜飲水安全。
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