為規(guī)范全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù),保證農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本監(jiān)管辦法。
一、監(jiān)管職責(zé)
?。ㄒ唬┍O(jiān)管對(duì)象
梨樹縣區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營的單位和個(gè)人。
?。ǘ┍O(jiān)管范圍
一是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修資格的監(jiān)管。審核農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的維修資格,監(jiān)督農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)等級(jí)。
二是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)條件的監(jiān)管??彬?yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)開業(yè)技術(shù)條件(NY/1138-2006)。具體包括以下內(nèi)容:
1、合法的農(nóng)機(jī)維修場(chǎng)地;
2、必備的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器;
3、具有國家職業(yè)資格的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員;
4、安全維護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施。
三是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量的監(jiān)管。具體包括以下內(nèi)容:
1、維修使用的零配件是否符合技術(shù)質(zhì)量要求;
2、維修過程中是否改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);
3、承攬維修的農(nóng)業(yè)機(jī)械是否已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件。
(三)監(jiān)管方式
1、建立農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員培訓(xùn)制度,農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員必須取得國家職業(yè)資格證書,持證上崗。
2、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,深入農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械維修資格、技術(shù)條件和維修質(zhì)量。
3、建立農(nóng)機(jī)維修檔案歸檔制度,規(guī)范農(nóng)機(jī)維修管理工作臺(tái)帳,健全農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量承諾和安全生產(chǎn)管理制度。
二、監(jiān)管依據(jù)
(一)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》
第二十四條:從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修,應(yīng)當(dāng)具備與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備和具有農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員,保證維修質(zhì)量。維修質(zhì)量不合格的,維修者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新修理;造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,維修者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
?。ǘ掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(2009年9月國務(wù)院令第563號(hào))
µÚÊ®°ËÌõ :從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地,有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器,有相應(yīng)的維修技術(shù)人員,有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書,并依法辦理工商登記手續(xù)。
申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提交下列材料:
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請(qǐng)表;
申請(qǐng)人身份證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
維修場(chǎng)所使用證明;
主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器清單;
5、主要維修技術(shù)人員的國家職業(yè)資格證書。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的,核發(fā)維修技術(shù)合格證書;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
維修技術(shù)合格證書有效期為3年;有效期滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前申請(qǐng)續(xù)展。
第十九條:農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修保證期的規(guī)定,確保維修質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者不得有下列行為:
1、使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)的零配件;
2拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);
3承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門規(guī)定的其他禁止行為。
第四十八條:未取得維修技術(shù)合格證書或者使用偽造、變?cè)臁⑦^期的維修技術(shù)合格證書從事經(jīng)營的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變?cè)臁⑦^期的維修技術(shù)合格證書,限期補(bǔ)辦手續(xù),沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;逾期不補(bǔ)辦的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款,并通知工商行政管理部門依法處理。
第四十九條:農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械,或者拼裝改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī),或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;拒不改正的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷維修技術(shù)合格證。
?。ㄈ掇r(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》(2006年7月農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局令第57號(hào)),全文共六章三十條,分別對(duì)維修資格、質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查、罰則等作了詳細(xì)、具體規(guī)定(詳見附件2《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》http//ls.jlnongji.cn下載)。
?。ㄋ模都质∞r(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》
第十二條:從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修場(chǎng)所、維修設(shè)備和檢測(cè)儀器,配備具有相應(yīng)職業(yè)資格的維修人員,取得農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》,并依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照。
從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)業(yè)機(jī)械行
政主管部門的監(jiān)督管理。
第十三條:從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在維修技術(shù)級(jí)別范圍內(nèi)進(jìn)行維修,并對(duì)維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。在維修保證期內(nèi),維修質(zhì)量不合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械維修單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)重新維修。因維修質(zhì)量不合格造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,農(nóng)業(yè)機(jī)械維修單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十四條:農(nóng)業(yè)機(jī)械維修應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)。無國家或者行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方維修標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條:禁止農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者實(shí)施下列行為:
1、使用不符合國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的維修配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械;
2、使用維修配件和報(bào)廢機(jī)具的部件改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);
3、承攬已報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修業(yè)務(wù);
4、以次充好,以舊充新;
5、法律、法規(guī)禁止的其他行為。
三、 監(jiān)管機(jī)制
?。ㄒ唬┙⒔∪珒?nèi)部管理機(jī)制,建立以農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站分管站長(zhǎng)負(fù)總則,法規(guī)科具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理機(jī)制。成立梨
樹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):邢占山
成員:趙紅巖
李坤鵬
曾繁亮
?。ǘ┙⒔∪椴闄z查機(jī)制。確立月檢查、季抽查制度,建立檢查抽查記錄存檔制度,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)、續(xù)展登記制度。
?。ㄈ┙f(xié)同監(jiān)管機(jī)制。定期協(xié)同工商行政管理部門檢查、抽查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。
?。ㄋ模?nbsp;規(guī)范審批流程,從源頭上嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的維修資質(zhì)和維修技術(shù)條件。嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行受理審批(詳見附件1、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)、續(xù)展審批流程圖)。
四、救濟(jì)處理機(jī)制
?。ㄒ唬┩对V
1、投訴受理:縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站法規(guī)科負(fù)責(zé)行政相對(duì)人違紀(jì)違法投訴事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理??h農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站負(fù)
責(zé)對(duì)法規(guī)科人員違紀(jì)違法投訴舉報(bào)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理。
2、受理時(shí)限:對(duì)一般投訴要及時(shí)辦理,并于3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。重要投訴在3日內(nèi)不能辦理完畢的,可延長(zhǎng)15日,在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴人。
3、投訴處理
(1)對(duì)信函投訴做到逐件拆閱、登記,及時(shí)處理。
?。?)對(duì)網(wǎng)絡(luò)投訴要及時(shí)登錄收閱、打印登記,及時(shí)處理。
?。?)對(duì)當(dāng)面投訴應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)進(jìn)行,接待人員應(yīng)當(dāng)做好筆錄。
?。?)對(duì)投訴電話做到細(xì)心接聽,詢問清楚,如實(shí)記錄。
?。?)法規(guī)科對(duì)一般投訴舉報(bào)經(jīng)過初步核查,認(rèn)為被舉報(bào)行為不需要進(jìn)行責(zé)任追究的,應(yīng)當(dāng)作出初步核查報(bào)告,并回復(fù)投訴舉報(bào)人;對(duì)不屬于受理范圍的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)者向有管轄權(quán)限的投訴舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)。
?。?)經(jīng)過初步核查,認(rèn)為需要立案調(diào)查的按照法律規(guī)定移交相關(guān)部門,并回復(fù)投訴舉報(bào)人。
?。?)受理投訴舉報(bào)人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密紀(jì)律。
4、投訴渠道
縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站法規(guī)科,投訴電話:5223338
縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站,監(jiān)督電話:5228823
電子郵箱:njjl3959@163.com
(二) 行政復(fù)議
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)對(duì)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站做出的行政行為不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議;申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān):
1、四平市農(nóng)委農(nóng)機(jī)科;
2、梨樹縣人民政府。