梨樹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系，對政協(xié)委員左會學(xué)、張俊德在梨樹縣政協(xié)十四屆四次會議提出的“關(guān)于加快推廣‘梨樹模式’的提案”進(jìn)行了整合辦理，答復(fù)如下：
　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局答復(fù)：
　　“梨樹模式”是由中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位從2007年開始，經(jīng)過十余年的科研攻關(guān)，研發(fā)并創(chuàng)建了適合我國國情的玉米秸稈覆蓋全程機(jī)械化栽培技術(shù)。2016年3月2日，農(nóng)民日報以“非‘鐮刀彎’地區(qū)玉米怎么種――‘梨樹模式’值得借鑒”為題對玉米秸稈覆蓋全程機(jī)械化栽培技術(shù)進(jìn)行了整版報道，從而這項新的種植方式引起了多方關(guān)注，“梨樹模式”從此傳遍大江南北；2018年12月“梨樹模式”—《玉米秸稈條帶覆蓋免耕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已被申請為吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)于2019年1月30日起正式實施；2019年7月4日，國務(wù)院副總理胡春華蒞臨“梨樹模式”研發(fā)基地，對這項技術(shù)給予了充分的肯定；8月23日，在東北黑土地高端論壇暨第五屆梨樹黑土地論壇年會上，胡春華副總理蒞臨論壇，并作出了重要指示，這意味著“梨樹模式”已上升為國家方案。
　　“梨樹模式”率先解決了東北黑土區(qū)玉米連作、秸稈焚燒導(dǎo)致的土壤退化以及衍生的環(huán)境問題，是對耕地質(zhì)量保護(hù)最直接、最簡單、最經(jīng)濟(jì)、最有效、最容易被農(nóng)民接受的秸稈還田方式，對黑土地的保護(hù)與利用起到了積極的作用，為實現(xiàn)糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了保障，為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)梨樹方案。
　　（一）“梨樹模式”在黑土地保護(hù)中取得顯著成效
　　“梨樹模式”研究十年多來，取得了顯著的科研成果。據(jù)中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所跟蹤測定，實施梨樹模式保護(hù)性耕作技術(shù)，在以下幾個方面表現(xiàn)顯著：
　　一是秸稈腐爛土壤有機(jī)質(zhì)含量提高，秸稈全覆蓋免耕5年后,土壤有機(jī)質(zhì)可增加20%左右，減少化肥使用量20%左右；
　　二是有益生物增多，土壤結(jié)構(gòu)得到了改善，在連續(xù)實施秸稈全部還田地塊測定，每平方米蚯蚓的數(shù)量60-100條，常規(guī)耕作只有7條，是常規(guī)耕作的10多倍；
　　三是秸稈覆蓋在地表，減少了風(fēng)對土壤的侵蝕，平均可減少徑流量60%、減少土壤流失80%左右，具有明顯的防止水土流失效果；
　　四是蓄水保水，全部秸稈覆蓋地塊，減少水份蒸發(fā)和升騰，相當(dāng)于增加40-50mm降水；
　　五是秸稈覆蓋的地塊每年每公頃可減少風(fēng)蝕量800多噸，抑制了“沙塵暴”的形成，同時對防止焚燒秸稈，減緩“霧霾”的形成起到重要作用；
　　六是生產(chǎn)成本大大節(jié)約，勞動強(qiáng)度也明顯降低，每公頃可節(jié)約成本1000－1400元；
　　七是增加產(chǎn)量，通過梨樹模式研發(fā)基地十年多的定位試驗中，一般平均產(chǎn)量比對照高出5%至10%左右。
　?。ǘ┪铱h“梨樹模式”推廣的基本情況
　　經(jīng)過十余年的探索實踐，“梨樹模式”從高家村塊200多畝的“秸稈全覆蓋”試驗田起步，到目前累計推廣面積已達(dá)160萬畝以上。
　　2019年，按照地理位置和主要士壤類型對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了推廣規(guī)劃，并確定了2020年保護(hù)性耕作的推廣面積：東南部的半山區(qū)包括孟家?guī)X全鎮(zhèn)和十家堡鎮(zhèn)部分村，山地和坡地居多，主要推廣“梨樹模式”的秸稈覆蓋還田模式，推廣面積可達(dá)到10萬畝以上；中部的平原黑土區(qū)包括郭家店鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采用寬窄行平作或等行距平作種植模式，主要推廣“梨樹模式”的秸稈覆蓋還田，并輔以條帶旋耕還田模式，推廣面積可達(dá)到130萬畝以上；西北部的風(fēng)沙鹽堿土地包括林海鎮(zhèn)、劉家館子鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于氣候干旱，主要推廣以保水為目的“梨樹模式”的秸稈覆蓋寬窄行平作模式和條帶旋耕還田模式，推廣面積可達(dá)到60萬畝以上。
　　2020年梨樹模式推廣情況前景看好，已經(jīng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)整體推進(jìn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也確定了整村推進(jìn)村，全縣確定整村推進(jìn)村已經(jīng)落實35個。從目前情況看，2020年全縣推廣保護(hù)性耕作面積可突破200萬畝，占玉米種植面積的70%以上。
　?。ㄈ┲饕七M(jìn)措施
　　為了認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，落實胡春華副總理“持之以恒地加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)和利用”重要指示，梨樹縣委縣政府對黑土地保護(hù)、梨樹模式保護(hù)性耕作技術(shù)推廣高度重視，2019年成立了以縣委書記、縣長為組長的梨樹縣梨樹模式工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，落實任務(wù)，確保我縣保護(hù)性耕作有序推進(jìn)。
　　一是出臺實施方案。縣委縣政府對梨樹模式的推廣高度重視，多次召開梨樹模式座談會、研討會、任務(wù)落實會，并印發(fā)了《2020年梨樹縣“梨樹模式”推廣實施方案》（梨字【2019】31號），明確了任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)方案，要求全縣70%的玉米種植面積的實施“梨樹模式”，確保全面完成2020年推廣200萬畝的目標(biāo)。
　　二是制定相關(guān)政策。為保證梨樹模式推廣，制定了嚴(yán)厲的秸稈禁燒政策和鼓勵政策。發(fā)現(xiàn)有出現(xiàn)秸稈焚燒的要給予拘留和罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，交由司法機(jī)關(guān)處理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在播種前沒有出現(xiàn)秸稈焚燒，給予一定獎勵；為了增強(qiáng)各級政府工作能力，更好地發(fā)揮行政職能，使“梨樹模式”能夠得到更有效地開展實施，縣政府決定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，撥給每個村2萬元資金作為工作經(jīng)費(fèi)，以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，保證工作能夠得到有效地開展。
　　三是加大補(bǔ)貼力度。為了使“梨樹模式”得到更好地開展實施，發(fā)揮其在保護(hù)與提升耕地質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、減肥增效等方面作用，在2019-2020年度，制訂了更加優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策，加大了補(bǔ)貼力度，對實施“梨樹模式”的地塊每公頃補(bǔ)貼750元，極大地激發(fā)廣大農(nóng)民開展梨樹模式的積極性。
　　四是組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊。作為技術(shù)服務(wù)和推廣部門，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣農(nóng)機(jī)管理總站抽調(diào)專門的技術(shù)人員，按不同區(qū)域組成5個技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊對“梨樹模式”進(jìn)行技術(shù)支持和服務(wù)，并通過建立微信群進(jìn)行工作安排和技術(shù)交流。技術(shù)人員建立了統(tǒng)一的“2020梨樹模式技術(shù)培訓(xùn)群”、5個技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊建立了本區(qū)域的微信技術(shù)交流群，這些工作群的建立，更便于此項工作和技術(shù)交流，工作開展起來更切實有效。
　　五是開設(shè)科技大講堂。利用黑土地科技活動日微信群，聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林省科學(xué)院等院校、科研單位的專家、教授開展科技大講堂，針對品種、肥料、栽培、農(nóng)機(jī)、氣象以及生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行講解與交流，等每月逢“10”一講，接進(jìn)了在今年新型冠狀病毒防控期間，集中在網(wǎng)上進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，從2019年10月到目前累計開展講座25期，網(wǎng)上點(diǎn)擊達(dá)2萬次以上；特別在2月24至3月1日，利用科技大講堂微信平臺，組織康達(dá)等四家農(nóng)機(jī)企業(yè)，連續(xù)開展7場農(nóng)機(jī)推介會，為合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶講解了各類保護(hù)性耕中農(nóng)機(jī)具的使用效果，解決生產(chǎn)中的難題。
　　六是加大宣傳力度。一方面在全縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都掛起了宣傳條幅，禁燒秸稈，號召實施“梨樹模式”，以違法必究和獎勵的方式助推工作。梨樹模式已成各級政府工作中的頭等大事；另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)組織召開了多個現(xiàn)場會，邀請組織農(nóng)機(jī)廠家、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、廣大農(nóng)戶、合作社和家庭農(nóng)場參加，現(xiàn)場進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)演示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開現(xiàn)場會、培訓(xùn)會共計60余場。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均2-3場，邀請技術(shù)人員深入田間地頭，進(jìn)行機(jī)具演示，現(xiàn)場講解梨樹模式的好處和政策的宣傳，讓農(nóng)民親眼所見、親耳所聽、親身感受，真正的了解“梨樹模式”，接受“梨樹模式”；第三是借助于網(wǎng)絡(luò)媒體，梨樹縣通過廣播、電視、新聞媒體等方式進(jìn)行全面宣傳，加強(qiáng)政策解讀，加強(qiáng)對技術(shù)的普及、政策宣傳和典型事跡的宣傳報道，引導(dǎo)全縣農(nóng)戶，讓他們了解、學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用“梨樹模式”。
　　七是建立核心示范區(qū)。在全縣建立100個梨樹模式示范推廣核心基地。發(fā)揮它們基礎(chǔ)條件好、發(fā)展勢頭迅猛、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢，推動梨樹模式的進(jìn)一步推廣。目前梨樹縣共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“梨樹模式”整鄉(xiāng)推進(jìn)，39個村進(jìn)行“梨樹模式”整村推進(jìn)，涉及梨樹模式核心示范基地50多個，通過開展典型經(jīng)驗交流會，組織梨樹模式應(yīng)用模范代表，講述他們實施梨樹模式的心得體會，極大地帶動了梨樹模式的推廣應(yīng)用。
　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站答復(fù)：
　　（一）我縣2019年機(jī)械收獲水平為85.03%，全縣機(jī)收面積在330萬畝以上，通過機(jī)械收獲，能夠有效地在秸稈覆蓋前對秸稈進(jìn)行充分的粉碎。
　?。ǘ┓e極協(xié)調(diào)“條旋機(jī)”產(chǎn)銷企業(yè)，提高“條旋機(jī)”產(chǎn)銷能力，全縣“條旋機(jī)”擁有量、庫存待售量、計劃產(chǎn)銷量合計達(dá)到1238臺，完全能夠滿足“梨樹模式”條旋作業(yè)需求。
　?。ㄈ┟磕甓紝嵤┺r(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項目，縣域全面開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，能夠有效改善土壤板結(jié)，提高土壤蓄水保墑能力，從而為保護(hù)性免耕播種奠定堅實基礎(chǔ)，加快“梨樹模式”的推廣推進(jìn)。
　?。ㄋ模├^續(xù)優(yōu)質(zhì)、高效實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼側(cè)重于“梨樹模式”所需的免耕播種機(jī)補(bǔ)貼，保障全縣免耕播種機(jī)的保有量穩(wěn)定在3000臺，完全滿足全縣推廣“梨樹模式”所需的免耕播種機(jī)需求。

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