按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好2017年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)工作的通知》(農(nóng)辦科[2017]28號(hào))通知精神和《2017年吉林省種植業(yè) 農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作實(shí)施方案》(吉農(nóng)辦科[2017] 13號(hào))的要求,為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè),以支持梨樹縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心任務(wù),以提高梨樹縣農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)供給質(zhì)量效率為主攻方向,通過完善梨樹縣農(nóng)機(jī)推廣體系,健全公益性服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高人員業(yè)務(wù)能力,構(gòu)建示范服務(wù)平臺(tái)、建立梨樹縣農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)聯(lián)盟、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推介措施,全面強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣公益性職能履行,不斷增強(qiáng)科技對(duì)梨樹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力,適應(yīng)新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,造就一支與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍。為確保中央財(cái)政支持基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)政策有效落實(shí),各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞我縣玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展目標(biāo),落實(shí)主導(dǎo)玉米品種和主推技術(shù)。通過試驗(yàn)示范基地引進(jìn)、試驗(yàn)、示范新機(jī)具、新技術(shù)并推廣,提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平;圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),示范應(yīng)用主推技術(shù);以示范戶的能力建設(shè)為核心,開展科技培訓(xùn);以技術(shù)指導(dǎo)員為核心,加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè),提升推廣服務(wù)能力和水平。以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為基本要求,突破關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓亮點(diǎn),抓特色,在技術(shù)、政策、信息等方面為示范戶提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,以科技示范戶為重點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用,強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。建立專家+示范基地+農(nóng)機(jī)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶的技術(shù)服務(wù)模式;構(gòu)建專家定點(diǎn)聯(lián)系到鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)人員進(jìn)村入戶、社會(huì)力量積極參與的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民的有效對(duì)接。通過基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作的開展,探索新模式,完善新機(jī)制,形成適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣新機(jī)制,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)科技推廣工作新局面。
二、主要目標(biāo)
2017年梨樹縣農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
梨樹縣下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),254個(gè)行政村,2017年耕地面積300.90萬畝,圍繞梨樹縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米,主推六項(xiàng)技術(shù)并開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),現(xiàn)有農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員100人,指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)機(jī)科技示范戶300家,對(duì)每個(gè)農(nóng)機(jī)科技示范主體上門指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)不少于5次,每名農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶開展指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間不少于100個(gè)工作日,要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),健全穩(wěn)定農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)。
全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),按照綜合建設(shè)、分步實(shí)施的思路,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和條件建設(shè),建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu),全面提升基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力,為保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(玉米)有效供給,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效的技術(shù)服務(wù)支撐。實(shí)現(xiàn)基層國家農(nóng)機(jī)推廣人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)100%確保財(cái)政全額撥款,機(jī)構(gòu)核定編制總數(shù)90%以上為基層農(nóng)機(jī)人員。全年在崗率達(dá)到90%以上。
?。ǘ╅_展農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)推廣人員業(yè)務(wù)能力。
全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)18個(gè)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)中,現(xiàn)有農(nóng)機(jī)推廣人員100名,根據(jù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推品種和試驗(yàn)示范、主推先進(jìn)適用技術(shù)的需要,計(jì)劃聘請(qǐng)6名省內(nèi)外具有較高知名度和權(quán)威性的農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者組成專家組舉辦培訓(xùn)班,對(duì)50名以上的編制內(nèi)農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)行連續(xù)5天以上的知識(shí)更新培訓(xùn),使培訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)到編制內(nèi)農(nóng)機(jī)人員的50%以上;計(jì)劃組織15名以上編制內(nèi)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行異地培訓(xùn),使培訓(xùn)人數(shù)不低于培訓(xùn)人員總數(shù)的30%,其中,業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)超過15天的人數(shù)5名以上,使培訓(xùn)人數(shù)不低于培訓(xùn)人員總數(shù)的10%。同時(shí)建立培訓(xùn)檔案。
(三)建設(shè)農(nóng)機(jī)科技試驗(yàn)示范基地,組織開展展示活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)。
按照一主多元開展農(nóng)機(jī)推廣工作的新思想,積極協(xié)調(diào)有條件合作社、科研單位、農(nóng)業(yè)院校共同建設(shè)試驗(yàn)示范基地,建立長期穩(wěn)定的、規(guī)模的、推廣先進(jìn)技術(shù)的品牌基地,開展各種新技術(shù)試驗(yàn)示范展示,通過組織“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀摩、基地實(shí)訓(xùn)演練,業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、崗位技能比拼”等一系列活動(dòng),開展多種形式的農(nóng)機(jī)人員學(xué)習(xí)交流活動(dòng),使其真正成為農(nóng)機(jī)人員實(shí)訓(xùn)的練兵場(chǎng)、先進(jìn)品種和技術(shù)成果的展示場(chǎng),廣大農(nóng)民的學(xué)習(xí)場(chǎng)。逐步加強(qiáng)縣級(jí)試驗(yàn)示范基地建設(shè)。同時(shí)積極爭(zhēng)取政府支持,吸引社會(huì)資金參與,不斷推動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)示范基地的建設(shè)。努力提高農(nóng)機(jī)人員整體素質(zhì),使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員能力水平均衡發(fā)展,整體提高。第一時(shí)間將產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家的農(nóng)情分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)信息傳達(dá)到農(nóng)戶,應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中來,為先進(jìn)科學(xué)成果最快轉(zhuǎn)化高效的生產(chǎn)力提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
1、建設(shè)長期穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)科技試驗(yàn)示范基地。
依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)示范區(qū)、科研教學(xué)推廣單位自有試驗(yàn)示范基地、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地等,遴選具有以下條件的基地,建設(shè)2個(gè)長期穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)科技試驗(yàn)示范基地:一是自有產(chǎn)權(quán)或租期超過10年和3項(xiàng)以上農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用技術(shù)模式;二是具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施,較強(qiáng)的技術(shù)力量,有一定的生產(chǎn)規(guī)模,有能力定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、展示會(huì)、農(nóng)民實(shí)訓(xùn)等活動(dòng);三是規(guī)章制度完善,管理比較規(guī)范。遴選出的農(nóng)機(jī)科技試驗(yàn)示范基地的基本情況如下:
編號(hào):01 ;基地名稱:梨樹縣梨樹鎮(zhèn)宏旺農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社;法人:張文鏑 ;地址:梨樹縣梨樹鎮(zhèn)泉眼溝村三社;示范內(nèi)容:主推品種玉米;主推技術(shù):免耕播種、高效植保、中耕施肥、機(jī)械收獲和秋季機(jī)械全方位深松等先進(jìn)適用技術(shù);基地負(fù)責(zé)人: 張文鏑 ;聯(lián)系方式: 13804479982 ;技術(shù)指導(dǎo)單位:梨樹縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站 ;技術(shù)指導(dǎo)員:3人 。
編號(hào): 02 ;基地名稱:梨樹縣白山鄉(xiāng)張帥農(nóng)機(jī)種植農(nóng)民專業(yè)合作社;法人:張帥;地址:梨樹縣白山鄉(xiāng)岫巖村一組 ;示范內(nèi)容:主推品種玉米;主推技術(shù):免耕播種、高效植保、中耕施肥、機(jī)械收獲和秋季機(jī)械全方位深松等先進(jìn)適用技術(shù)模式;基地負(fù)責(zé)人:張帥 ;聯(lián)系方式 13844488443 ;技術(shù)指導(dǎo)單位:梨樹縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站 ;技術(shù)指導(dǎo)員:3 人 。
2、農(nóng)機(jī)科技試驗(yàn)示范基地的職責(zé):
(1)科技試驗(yàn)示范基地要明確技術(shù)指導(dǎo)專家負(fù)責(zé),對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)管理措施的效果進(jìn)行詳細(xì)觀察、記載、總結(jié),建立專門的生產(chǎn)記錄和技術(shù)管理檔案。
?。?)每個(gè)科技試驗(yàn)示范基地要充分發(fā)揮試驗(yàn)、展示、示范、培訓(xùn)作用。
?。?)科技試驗(yàn)示范基地要開展“一業(yè)為主、多項(xiàng)技術(shù)示范”新品種、新機(jī)具和新技術(shù)的試驗(yàn)、技術(shù)集成、對(duì)比展示和技術(shù)培訓(xùn)等工作。
?。?)要發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用,定期組織技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶到基地觀摩和學(xué)習(xí),使其成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地,農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,農(nóng)機(jī)人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地,農(nóng)情信息采集和傳播基地。
3、農(nóng)機(jī)科技試驗(yàn)示范基地享有的權(quán)利:科技試驗(yàn)示范基地確定后,對(duì)按項(xiàng)目單位的要求完成的工作任務(wù)和購買農(nóng)藥、化肥、種子等物資,給予適當(dāng)補(bǔ)貼資金。
4、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地的運(yùn)行管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。
農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)機(jī)科技試驗(yàn)示范基地的服務(wù)內(nèi)容:
?。?)總技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
每個(gè)試驗(yàn)示范基地根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇3項(xiàng)以上科技示范項(xiàng)目,確定一名專家組成員作為總技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)新技術(shù)新成果組裝基地展示內(nèi)容、制定試驗(yàn)示范方案、編寫技術(shù)講義,指導(dǎo)基地開展各項(xiàng)展示活動(dòng)。
?。?)具體負(fù)責(zé)人職責(zé)。
每個(gè)試驗(yàn)示范基地由三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)整個(gè)農(nóng)事活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。
?田間技術(shù)指導(dǎo)。一是按農(nóng)時(shí)為示范基地提供新品種、化肥、農(nóng)藥和新機(jī)具等購買信息,指導(dǎo)示范基地正確使用、維修和保養(yǎng)農(nóng)機(jī)具;二是按農(nóng)時(shí)、展示計(jì)劃組織科技示范戶和農(nóng)戶進(jìn)行4場(chǎng)以上現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)或觀摩學(xué)習(xí),按先進(jìn)適用技術(shù)模式操作規(guī)范要求進(jìn)行操作和做好田間記錄;三是遇到技術(shù)難題和突發(fā)情況及時(shí)上報(bào)總技術(shù)負(fù)責(zé)人,以便及時(shí)解決。
?田間記錄。按照作物的生長周期作好調(diào)查和記錄。
?填寫科技示范基地手冊(cè),整理影像資料。
?、苣杲K總結(jié)。包括全年工作總結(jié)和每個(gè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目的總結(jié),同測(cè)產(chǎn)表、試驗(yàn)示范基地手冊(cè)、影像資料等一起上報(bào)項(xiàng)目辦公室,為下年度制定展示計(jì)劃,應(yīng)用推廣新技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人員指導(dǎo)服務(wù)。
1、每名基層農(nóng)機(jī)人員指導(dǎo)服務(wù)的農(nóng)機(jī)科技示范主體不少于3個(gè)。
2、對(duì)每個(gè)農(nóng)機(jī)科技示范主體上門指導(dǎo)服務(wù)次數(shù)不少于5次。
3、進(jìn)村入戶開展指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間不少于100個(gè)工作日。
4、基層農(nóng)機(jī)推廣人員通過中國農(nóng)技推廣手機(jī)APP平臺(tái)開展農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)活動(dòng)人數(shù)達(dá)到75名以上,使服務(wù)的比例超過70%。
?。ㄎ澹┗鶎愚r(nóng)機(jī)推廣人員服務(wù)水平達(dá)標(biāo)的測(cè)評(píng)方式。
在農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作中,采取項(xiàng)目組工作人員定期入戶走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、電話抽查等方式,詳細(xì)了解農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)的工作情況、主推技術(shù)的到位率和反饋情況、輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的情況。只有一是農(nóng)機(jī)科技示范主體抽樣滿意度達(dá)到100%,二是農(nóng)機(jī)技術(shù)公共服務(wù)對(duì)象抽樣滿意度超過70%,農(nóng)機(jī)推廣人員服務(wù)水平才能達(dá)標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟?ldquo;一主多元”農(nóng)機(jī)推廣體系。
1、加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮其在公益性農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中的主導(dǎo)地位。探索農(nóng)機(jī)推廣人員通過提供增值服務(wù)獲取合理報(bào)酬的新機(jī)制,加強(qiáng)績效考評(píng)的新舉措。
2、加強(qiáng)對(duì)其他推廣主體的引導(dǎo)、服務(wù)和必要的監(jiān)管。建立規(guī)范高效的運(yùn)行管理與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)各類主體參與農(nóng)機(jī)推廣服務(wù),促進(jìn)市場(chǎng)化服務(wù)組織與公益性推廣機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)的新模式、有效集聚農(nóng)機(jī)推廣資源的新途徑。
?。ǘ┙∪h鄉(xiāng)村公益性農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、高效規(guī)范運(yùn)行的公益性農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè),為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)以建設(shè)常規(guī)種植技術(shù)指導(dǎo)、植物疫病防控、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性技術(shù)推廣和公共服務(wù)。每個(gè)村培育科技示范經(jīng)營主體不少于3戶。
3、開展村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),培養(yǎng)或選聘農(nóng)民技術(shù)員參與國家農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)開展的公益性推廣工作,可以享受項(xiàng)目補(bǔ)助,參加省級(jí)及以下單位組織的農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn),參與技術(shù)指導(dǎo)員績效考核和評(píng)比工作,并按考核成績獲得對(duì)應(yīng)績效獎(jiǎng)金。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)高素質(zhì)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。
建立基層農(nóng)機(jī)人員分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制。
1¡¢選派農(nóng)機(jī)推廣骨干參加國家組織的重點(diǎn)培訓(xùn)。
2¡¢選派基層農(nóng)機(jī)推廣骨干參加省級(jí)統(tǒng)一組織專題培訓(xùn)或省外交流學(xué)習(xí)。培訓(xùn)基層農(nóng)機(jī)推廣骨干5名以上。
3¡¢定期組織基層農(nóng)機(jī)推廣人員開展集中培訓(xùn)。使累計(jì)培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)推廣人數(shù)達(dá)到50名以上,超過現(xiàn)有基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)人員總數(shù)的50%。
4¡¢通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、基地實(shí)訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能大比拼等活動(dòng),提高農(nóng)機(jī)人員整體素質(zhì)。由項(xiàng)目辦公室組織,專家組成員做評(píng)委,通過業(yè)務(wù)知識(shí)問答、農(nóng)機(jī)具作業(yè)技能比拼等,對(duì)農(nóng)機(jī)人員的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行一次中期評(píng)比和年終評(píng)比,對(duì)比賽中優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)農(nóng)機(jī)人員工作的積極性。每個(gè)單位選派1-2名農(nóng)機(jī)人員與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家對(duì)接,參加產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的試驗(yàn)推廣等實(shí)訓(xùn)活動(dòng),同時(shí),及時(shí)將產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家的農(nóng)情分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)信息傳達(dá)到農(nóng)戶。
(四)構(gòu)建農(nóng)機(jī)科技示范服務(wù)平臺(tái)。1、依托基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)2個(gè)長期穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)科技示范展示基地,為農(nóng)機(jī)人員開展先進(jìn)適用技術(shù)試驗(yàn)示范、提供咨詢服務(wù)、采集農(nóng)機(jī)公共信息等。 2、規(guī)范基地運(yùn)行管理,簽訂任務(wù)協(xié)議,落實(shí)試驗(yàn)示范任務(wù),建立檔案,加強(qiáng)考核驗(yàn)收。3、基地統(tǒng)一樹立“全國農(nóng)機(jī)推廣試驗(yàn)示范基地”標(biāo)牌,詳細(xì)注明試驗(yàn)示范內(nèi)容、責(zé)任單位、相關(guān)負(fù)責(zé)人等信息。4、遴選文化程度高、工作能力較強(qiáng)又樂于助人的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)科技示范主體,指導(dǎo)其應(yīng)用推廣農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用技術(shù),提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。5、利用中國農(nóng)技推廣手機(jī)APP平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)專家、農(nóng)機(jī)人員等進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)任務(wù)安排網(wǎng)絡(luò)化,推廣服務(wù)信息化、績效考核電子化,為農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)插上信息化的翅膀。
(五)建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研農(nóng)機(jī)推廣聯(lián)盟。
圍繞地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求,廣泛集聚農(nóng)機(jī)科技資源,構(gòu)建基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位、市場(chǎng)化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)土人才等廣泛參與、充滿活力的農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)機(jī)推廣聯(lián)盟,開展農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用技術(shù)集成熟化,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,提升基層農(nóng)機(jī)人員業(yè)務(wù)能力,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議。與吉林省現(xiàn)代天豐農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社、梨樹縣梨樹鎮(zhèn)宏旺農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社、梨樹縣白山鄉(xiāng)張帥農(nóng)機(jī)種植農(nóng)民專業(yè)合作社、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所形成長期友好合作,建立多元農(nóng)機(jī)推廣聯(lián)盟,最大限度的增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。
(六)加快農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶。
根據(jù)我縣農(nóng)機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民技術(shù)需求,遴選一批年度農(nóng)機(jī)推廣新技術(shù),形成技術(shù)操作規(guī)范,落實(shí)到試驗(yàn)示范基地、農(nóng)機(jī)推廣人員和示范主體,促進(jìn)農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用技術(shù)快速進(jìn)村、入戶、到田。
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?、及時(shí)安排部署。
按照《2017年吉林省種植業(yè) 農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求,梨樹縣組織相關(guān)專家,結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作任務(wù)制定“2017年梨樹縣農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作”項(xiàng)目實(shí)施方案,及時(shí)安排部署,落實(shí)具體工作任務(wù)。
?。ǘ┞鋵?shí)農(nóng)機(jī)人員包村聯(lián)戶職責(zé)。
根據(jù)本年度工作任務(wù),落實(shí)每名農(nóng)機(jī)人員服務(wù)區(qū)域,遴選登記農(nóng)機(jī)科技示范經(jīng)營主體。按照要求全縣18個(gè)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的100名農(nóng)機(jī)人員,遴選登記300個(gè)農(nóng)機(jī)科技示范主體。項(xiàng)目實(shí)施單位與技術(shù)指導(dǎo)員簽訂聘用合同,技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范經(jīng)營主體簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。建立技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范經(jīng)營主體檔案,并通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)相關(guān)信息。
1、落實(shí)每個(gè)農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員的工作責(zé)任。制定分戶指導(dǎo)方案,對(duì)示范戶進(jìn)行進(jìn)村入戶指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
?。?)遴選示范戶:選出3戶文化程度較高、種植能力較強(qiáng)、樂于助人的農(nóng)戶(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人)作為農(nóng)機(jī)科技示范戶。
(2)采集科技示范戶的基本情況,通過手機(jī)、微信、電子信箱等方式與科技示范戶保持密切聯(lián)系,為科技示范戶制定玉米生產(chǎn)技術(shù)方案,為科技示范戶提供免耕播種、中耕施肥、高效植保、機(jī)械收獲、秋季全方位機(jī)械深松等技術(shù)資料。
?。?)田間技術(shù)指導(dǎo)。一是按農(nóng)時(shí)為科技示范戶提供新品種、化肥、農(nóng)藥和新機(jī)具等購買信息,指導(dǎo)示范戶正確使用、維修和保養(yǎng)農(nóng)機(jī)具;二是指導(dǎo)示范戶按提供的先進(jìn)適用技術(shù)操作規(guī)范要求進(jìn)行操作;三是按照作物的生長周期作好調(diào)查和記錄;四是技術(shù)指導(dǎo)員及時(shí)填寫《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》,同時(shí),指導(dǎo)示范戶正確填寫《科技示范戶手冊(cè)》;五是組織技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、觀摩會(huì)和發(fā)放技術(shù)資料,把政策、技術(shù)等信息及時(shí)地傳遞給科技示范戶和農(nóng)戶。六是及時(shí)記錄和整理影像資料。
?。?)每個(gè)農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶指導(dǎo)服務(wù)不少于100天,及時(shí)落實(shí)好惠民政策;每個(gè)科技示范戶輻射帶動(dòng)周邊10戶以上的農(nóng)戶科技種田;農(nóng)機(jī)科技示范戶抽樣滿意度超過95%,農(nóng)機(jī)技術(shù)公共服務(wù)對(duì)象抽樣滿意度超過70%。
?。?)年終總結(jié)。包括全年工作總結(jié)和每個(gè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目的總結(jié),同測(cè)產(chǎn)表、示范戶手冊(cè)、影像資料等一起上報(bào)項(xiàng)目辦公室,為下年度制定展示計(jì)劃,應(yīng)用推廣新技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
2、每個(gè)農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員制定分戶方案與指導(dǎo)記錄的內(nèi)容。
?。?)該戶生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問題;
(2)擬重點(diǎn)指導(dǎo)內(nèi)容與指導(dǎo)計(jì)劃;
?。?)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)記錄;
(4)指導(dǎo)效果;
(5)示范戶反饋意見;
?。?)技術(shù)指導(dǎo)階段小結(jié);
?。?)技術(shù)指導(dǎo)工作總結(jié)。
?。ㄈ┩晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)。
從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行管理、職能履行、服務(wù)效果等五個(gè)方面加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理。
?。ㄋ模╅_展試驗(yàn)示范和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。
1、省、市、縣逐級(jí)開展對(duì)農(nóng)機(jī)人員的集中培訓(xùn)。
2、技術(shù)指導(dǎo)員按照職責(zé)分工和農(nóng)時(shí)季節(jié),深入田間地頭,對(duì)示范主體進(jìn)行培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。
3、充分利用試驗(yàn)示范基地,組織農(nóng)機(jī)人員、示范戶和農(nóng)民參觀交流。
4、充分利用農(nóng)技推廣手機(jī)APP平臺(tái),開展技術(shù)問答,農(nóng)機(jī)咨詢等服務(wù),為農(nóng)民提供快速便捷的技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù),并及時(shí)宣傳、報(bào)送工作信息。
?。ㄎ澹┛己蓑?yàn)收和工作總結(jié)。
根據(jù)《吉林省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)績效考評(píng)暫行辦法》,制定《梨樹縣農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)績效考評(píng)辦法》,逐級(jí)開展績效考核和評(píng)價(jià)??偨Y(jié)工作開展情況,宣傳推廣典型、好的工作模式和方法,形成總結(jié)報(bào)告,分別報(bào)送上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?br />
五、資金分配和使用
按照“2017年吉林省種植業(yè) 農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目工作實(shí)施方案”要求,分配給梨樹縣農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作補(bǔ)助資金105萬元。主要用于:
?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助資金42萬元。
1、技術(shù)人員下鄉(xiāng)服務(wù)補(bǔ)助費(fèi)26.25萬元。
2、聘請(qǐng)專家開展技術(shù)指導(dǎo)或?qū)r(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)5.25萬元。
3、完成農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助費(fèi)5.25萬元。
4、技術(shù)資料印刷、工作手冊(cè)、制度建設(shè)及工作考評(píng)等項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)助5.25萬元。
(二)農(nóng)機(jī)科技示范補(bǔ)助資金31.5萬元。試驗(yàn)示范基地標(biāo)牌制作、購買農(nóng)藥、化肥、試驗(yàn)設(shè)施裝備等物資和開展示范展示、交流活動(dòng)補(bǔ)助31.5萬元。
(三)農(nóng)機(jī)人員能力建設(shè)補(bǔ)助資金31.5萬元。
1、主要用于基層農(nóng)機(jī)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的費(fèi)用補(bǔ)助(包括省內(nèi)、省外培訓(xùn))26.25萬元。
2、培訓(xùn)科技示范主體所需的費(fèi)用補(bǔ)助5.25萬元。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
制定2017年梨樹縣農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作實(shí)施方案,指導(dǎo)全縣工作有效開展。成立該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政三個(gè)部門聯(lián)合組成。項(xiàng)目監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)梨樹縣農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督管理和宣傳上報(bào)。完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家組,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站,根據(jù)項(xiàng)目管理要求,結(jié)合本年度地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究制定本地工作方案和工作計(jì)劃。同時(shí),組織好項(xiàng)目的實(shí)施,切實(shí)做到政策到位、人員到位、資金到位、條件到位、制度到位。
?。ǘ┘訌?qiáng)考核評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目管理辦公室對(duì)全縣項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià),根據(jù)考核結(jié)果適當(dāng)調(diào)整農(nóng)機(jī)人員資金補(bǔ)助額度;對(duì)工作完成較差的科技試驗(yàn)示范基地和科技示范戶進(jìn)行遴選淘汰,工作不利的減少下年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目管理辦公室制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
1、明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和每名農(nóng)機(jī)人員的工作內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象,量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求,實(shí)行工作任務(wù)公開制。
2、全面推行工作日志公示和考勤制度,把每個(gè)農(nóng)機(jī)人員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。通過任務(wù)公開、技術(shù)服務(wù)情況公開和主管部門、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民群眾三方評(píng)價(jià)等方式,全面考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)管理和農(nóng)機(jī)人員的工作完成情況,考核結(jié)果與農(nóng)機(jī)人員聘用、績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,杜絕補(bǔ)助資金平均發(fā)放、違規(guī)補(bǔ)助,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)農(nóng)機(jī)人員的工作積極性。
?。ㄈ┘訌?qiáng)資金管理。
1、嚴(yán)格按照省制定的項(xiàng)目資金使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擠占、挪用,細(xì)化支出范圍,確保專款專用。
2、支出項(xiàng)目既要符合項(xiàng)目實(shí)施規(guī)定,又要有合法的票據(jù)、憑證及審批程序。
3、對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的補(bǔ)貼要按照工作執(zhí)行情況和績效,根據(jù)評(píng)定結(jié)果發(fā)放,不搞平均主義。支出憑證中要有本人簽字,還要有考核評(píng)定記錄備查。
4、科技示范補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出時(shí),要有領(lǐng)取人簽字。
5、農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出不僅要有合法票據(jù)和財(cái)務(wù)管理程序,而且要對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督,保證培訓(xùn)課時(shí)和培訓(xùn)質(zhì)量;同時(shí),培訓(xùn)單位要有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃,學(xué)員簽到簿等資料備查。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
1、項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要定期抽查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和農(nóng)機(jī)人員職責(zé)履行情況,做好工作記錄和檔案管理。
2、年底前進(jìn)行一次全面檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,為下年度工作開展奠定基礎(chǔ),加速推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論宣傳。
指定專門的信息管理員,對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)中農(nóng)機(jī)科技知識(shí)及成果推廣的工作信息和先進(jìn)典型,進(jìn)行及時(shí)上報(bào),并通過媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳報(bào)道。通過加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的宣傳、推廣,不斷健全和完善梨樹縣農(nóng)機(jī)化基層農(nóng)機(jī)推廣體系的改革與建設(shè)。