以改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以節(jié)本增效為原則，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳》吉農(nóng)財(cái)發(fā)【2017】3號(hào)文件精神，2017年在梨樹縣開展農(nóng)機(jī)深松整地（秸稈撿拾打捆、離田機(jī)械化示范）項(xiàng)目。通過實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地（秸稈撿拾打捆、離田機(jī)械化技術(shù)）可使農(nóng)作物秸稈這種寶貴的可再生資源用做肥料、飼料、生活燃料及工副業(yè)生產(chǎn)的原料。秸稈撿拾打捆可大大減少秸稈貯存占地面積，減少火災(zāi)可能性，減少秸稈焚燒造成的污染。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
       一、項(xiàng)目任務(wù) 
       項(xiàng)目實(shí)施期為2017年秋季，2017年11月30日前完成。在全縣范圍內(nèi)計(jì)劃實(shí)施11萬畝，補(bǔ)助資金330萬元。  
       二、實(shí)施條件
　   開展秸稈撿拾打捆機(jī)械化作業(yè)，要求作業(yè)機(jī)具和銷售渠道有基本保證。應(yīng)選擇交通便利，相對(duì)集中，具有一定規(guī)模的連片地塊開展作業(yè)。 秋季玉米收獲后，當(dāng)秸稈水分降至適宜含水率時(shí)及時(shí)使用秸稈撿拾打捆機(jī)進(jìn)行撿拾打捆作業(yè)。
       三、補(bǔ)助內(nèi)容
     （一）補(bǔ)貼對(duì)象。作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施秸稈撿拾打捆（離田）機(jī)械化作業(yè)的服務(wù)提供者，包括農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)。
     （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“最高限額”向下浮動(dòng)制， 即補(bǔ)助上限不超過每畝 30 元；鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)性下浮，擴(kuò)大撿拾打捆作業(yè)面積和秸稈綜合利用率。當(dāng)年未用完的資金可滾動(dòng)至下年度繼續(xù)使用，下年仍未用完的，縣財(cái)政負(fù)責(zé)按結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金有關(guān)規(guī)定辦理。
     （三）補(bǔ)助方式。秸稈撿拾打捆（離田）機(jī)械化實(shí)用技術(shù)示范項(xiàng)目由農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，項(xiàng)目補(bǔ)助作業(yè)面積的確定以遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，堅(jiān)持“先作業(yè)后 補(bǔ)助，先公示后兌現(xiàn)”的實(shí)施原則。兌付作業(yè)補(bǔ)助資金前，應(yīng)對(duì)擬給予作業(yè)補(bǔ)助的示范主體（戶）進(jìn)行 7 個(gè)自然日的公示，接受群眾監(jiān)督。公示應(yīng)在縣農(nóng)機(jī)官方網(wǎng)站和補(bǔ)助對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門同時(shí)進(jìn)行，公示無異議后以 轉(zhuǎn)賬（匯款）的方式將補(bǔ)助資金兌付至補(bǔ)助對(duì)象。
       四、實(shí)施要求  
      （一）為提高我縣玉米秸稈綜合利用率、拓展農(nóng)作物秸稈綜合利用渠道、實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的全面利用以及杜絕焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生，改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入。根據(jù)吉林省農(nóng)委文件的部署，2017年在梨樹縣實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地（秸稈撿拾打捆、離田機(jī)械化技術(shù)）。為了使該項(xiàng)技術(shù)示范推廣的影響力迅速擴(kuò)大，決定在我縣創(chuàng)建秸稈撿拾打捆技術(shù)示范區(qū)，示范區(qū)建設(shè)以新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)機(jī)大戶等為依托，優(yōu)先選擇整屯、整村、整鄉(xiāng)作業(yè)，地塊相對(duì)集中連片，開展技術(shù)模式篩選與集成，機(jī)具選型，優(yōu)化與創(chuàng)新改進(jìn)，結(jié)合全程機(jī)械化實(shí)驗(yàn)示范，優(yōu)化機(jī)械化生產(chǎn)工藝路線和裝備，編制機(jī)具選配方案、機(jī)具作業(yè)規(guī)范等，并開展項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流，加強(qiáng)技術(shù)推廣與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式融合。確保形成實(shí)用性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)加快此項(xiàng)技術(shù)的推廣。要求秸稈撿拾打捆作業(yè)者在實(shí)驗(yàn)示范過程中能夠發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決辦法，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析的相應(yīng)報(bào)告等文字材料。為強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的有效管理，凡承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)的機(jī)具均需加裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備。
      （二）秸稈撿拾打捆（離田）機(jī)械化實(shí)用技術(shù)示范作業(yè)所需機(jī)具須是通過省級(jí)（含省級(jí)）以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的合格產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)具（主機(jī)+機(jī)具）的所有者必須為梨樹縣域內(nèi)注冊(cè)登記的自有機(jī)具，外借或租賃的農(nóng)機(jī)具不享受該項(xiàng)目作業(yè)補(bǔ)助。 
       五、實(shí)施方法步驟
       為確保項(xiàng)目的有效管理和順利實(shí)施，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
       組  長(zhǎng)：陳曉旭   梨樹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站   副站長(zhǎng)
       成  員：張志剛   梨樹縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站   站   長(zhǎng)
                 馬玉寶   梨樹縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站   副站長(zhǎng)
                 王   晶   梨樹縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站   副站長(zhǎng)
                 張   才   梨樹縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站   科   長(zhǎng)
                 譚   鐵   梨樹縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站   科   長(zhǎng)
                 孫淑娟   梨樹縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站   科   長(zhǎng)
      （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年8月-9月底）。
采取多種形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃重氛圍，利于項(xiàng)目順利實(shí)施。組織專業(yè)技術(shù)人員安裝調(diào)試承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)的機(jī)具的遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備。組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、生產(chǎn)企業(yè)維修人員，做好秸稈撿拾打捆機(jī)的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
      （二）組織實(shí)施階段（2017年10月中旬-11月中旬）。
根據(jù)秋收進(jìn)度，當(dāng)秸稈水分降至適宜含水率時(shí)，督導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目的主體及時(shí)使用秸稈撿拾打捆機(jī)進(jìn)行撿拾打捆作業(yè)，并及時(shí)運(yùn)離田間。工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保項(xiàng)目進(jìn)度和作業(yè)質(zhì)量。及時(shí)組織力量檢查驗(yàn)收，運(yùn)用遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)結(jié)果，確認(rèn)作業(yè)面積，經(jīng)公示無異議后，向承擔(dān)項(xiàng)目的主體兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
      （三）全面總結(jié)階段。
　　定于2017年10月20日和11月20日分兩次以書面形式上報(bào)作業(yè)進(jìn)度及完成情況。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，縣秸稈撿拾打捆（離田）機(jī)械化技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此項(xiàng)技術(shù)實(shí)施工作認(rèn)真總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目工作開展情況及存在的問題、建議等形成書面材料總結(jié)并及時(shí)上報(bào)。