梨樹縣2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)及小拖下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，在省市農(nóng)機(jī)主管部門的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　一、關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基本情況
　　今年吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)分配給我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金1765元，其中中央補(bǔ)貼資金1500萬元，省級(jí)補(bǔ)貼資金190萬元，小拖下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金75萬元?，F(xiàn)在各項(xiàng)工作全部結(jié)束，打印補(bǔ)貼協(xié)議2675份，由于各種原因作廢447份。全縣使用中央補(bǔ)貼資金1499.703萬元，占中央補(bǔ)貼指標(biāo)1500萬元的99.98%，使用省級(jí)補(bǔ)貼資金116.39萬元，占省級(jí)補(bǔ)貼指標(biāo)190萬元的61.26%，使用小拖下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金74.75萬元，占小拖下鄉(xiāng)補(bǔ)貼指標(biāo)75萬元的99.7%。通過各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，拉動(dòng)農(nóng)民自籌資金3489.8萬元。購(gòu)置各類機(jī)械2527臺(tái)套，其中拖拉機(jī)654臺(tái)，小四輪299臺(tái)，多功能整地機(jī)188臺(tái)，播種機(jī)1289臺(tái)，玉米收獲機(jī)25臺(tái)，植保機(jī)械2臺(tái)，壓捆機(jī)5臺(tái)，壓塊機(jī)2臺(tái)，糧食烘干機(jī)4臺(tái)，玉米脫粒機(jī)50臺(tái)，鍘草機(jī)2臺(tái)，飼料混合機(jī)7臺(tái)。新購(gòu)置的拖拉機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)全部落籍，機(jī)具全部驗(yàn)收，并每臺(tái)打鋼印編號(hào)。
　　二、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的主要做法
　　第一，精心組織，嚴(yán)密部署，合理運(yùn)作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)，操作程序嚴(yán)格。為把黨的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落到實(shí)處，我們一是根據(jù)吉農(nóng)機(jī)字[2010]140號(hào)、141號(hào)、142號(hào)文件精神，結(jié)合梨樹縣的實(shí)際，制定了《2010年梨樹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。二是成立了由縣委常委、副縣長(zhǎng)王柏仲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)農(nóng)機(jī)局申報(bào)審核、驗(yàn)收辦證、資金結(jié)算、監(jiān)察督導(dǎo)組。三是多次召開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)會(huì)議，全面組織動(dòng)員和安排部署農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作。四是利用廣播、電視、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指南等新聞媒體，大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。
　　第二，落實(shí)責(zé)任，明確分工，陽(yáng)光操作。申報(bào)審核組負(fù)責(zé)政策咨詢、發(fā)放表格；審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站上報(bào)的申請(qǐng)材料；驗(yàn)證購(gòu)機(jī)者身份并進(jìn)行公示；登記錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批表，簽訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議書；介紹補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，供購(gòu)機(jī)者自主選擇。驗(yàn)收辦證組負(fù)責(zé)接收、保管和發(fā)放機(jī)具；檢查隨車工具、合格證、發(fā)票和提車憑證；簽署農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品確認(rèn)單；現(xiàn)場(chǎng)辦理行車證、牌照、駕駛證。資金結(jié)算組負(fù)責(zé)審核經(jīng)銷商報(bào)送的結(jié)算憑證，是否裝訂成冊(cè)；核對(duì)購(gòu)機(jī)數(shù)量，補(bǔ)貼資金是否準(zhǔn)確，審核無誤與財(cái)政局聯(lián)合行文向省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局呈報(bào)結(jié)算申請(qǐng)。監(jiān)察督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料、公示期、購(gòu)機(jī)過程有異議，違規(guī)操作，進(jìn)行監(jiān)督；解決購(gòu)機(jī)者投訴產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等問題。
　　第三，確定方法步驟，規(guī)范程序，按流程進(jìn)行。一是購(gòu)機(jī)者持本人身份證原件、復(fù)印件向戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站提交書面申請(qǐng)，并承諾所購(gòu)置的機(jī)具是自己購(gòu)買使用，不倒賣外流，同時(shí)填寫農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批表一式三份。二是經(jīng)村支部書記、農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)入戶調(diào)查核實(shí)后，由村支部書記在村委會(huì)意見欄寫明“XXX為我村XXX社農(nóng)民，購(gòu)機(jī)申請(qǐng)屬實(shí)”字樣，并簽字蓋章；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站意見欄寫明“經(jīng)實(shí)地核查該人符合購(gòu)機(jī)申報(bào)條件，特此證明”字樣，并簽字蓋章。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府意見欄由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽署意見，蓋章上報(bào)。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)是第一責(zé)任人，必須在確定補(bǔ)貼對(duì)象上嚴(yán)格把關(guān)，具備申報(bào)條件，且所需材料齊備，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示無異議后，方可到縣農(nóng)機(jī)局辦理申報(bào)手續(xù)。并負(fù)責(zé)做好拖拉機(jī)、自走式收獲機(jī)的注冊(cè)登記和駕駛員的培訓(xùn)考證。四是申報(bào)審核組對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的購(gòu)機(jī)者身份，購(gòu)機(jī)數(shù)量，補(bǔ)貼產(chǎn)品等按照補(bǔ)貼規(guī)定進(jìn)一步審核確認(rèn)，經(jīng)過公示無異議后，申報(bào)審核組組長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)分別在審批表上簽字蓋章。五是縣農(nóng)機(jī)局指定機(jī)具交接場(chǎng)所，經(jīng)驗(yàn)收辦證組核實(shí)確認(rèn)無誤，購(gòu)機(jī)者、縣農(nóng)機(jī)局、經(jīng)銷商分別在《吉林省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品確認(rèn)單》上簽字蓋章，為方便農(nóng)民為購(gòu)置的新機(jī)落籍，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)為購(gòu)機(jī)者辦理行車證、牌照、駕駛證等業(yè)務(wù)。
　　第四，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化保障措施，維護(hù)農(nóng)民根本利益。為了確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作有條不紊地進(jìn)行，真正做到萬無一失、井然有序，讓政府放心、農(nóng)民滿意、經(jīng)銷商擁護(hù)。一是縣農(nóng)機(jī)局在縣電視臺(tái)進(jìn)行了公開承諾，制定了保障措施，在實(shí)施過程中，絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實(shí)中有絲毫走樣。并設(shè)立了舉報(bào)電話。二是本著“公開、公平、公正、透明”的原則，明確分工，各個(gè)環(huán)節(jié)專人負(fù)責(zé)，任務(wù)層層分解落實(shí)，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中不參與倒車、不給倒機(jī)者提供平臺(tái)、不給親屬走后門、不指定經(jīng)銷商、不指定產(chǎn)品、不收取任何好處費(fèi)。
　　三、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼取得的成效
　　一是維護(hù)了購(gòu)機(jī)者的根本利益，制止了倒賣機(jī)具現(xiàn)象發(fā)生。在購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過程中，驗(yàn)收辦證組，現(xiàn)場(chǎng)為購(gòu)機(jī)者辦理行車證960臺(tái)，辦理培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員420人。通過嚴(yán)格驗(yàn)收，每臺(tái)機(jī)具都必須打鋼印，使得少數(shù)二、三級(jí)代理商沒有機(jī)會(huì)可乘，主動(dòng)退回補(bǔ)貼協(xié)議200多份，同時(shí)也制止了個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)以次頂好、銷售補(bǔ)貼目錄以外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的現(xiàn)象發(fā)生。今年驗(yàn)收辦證組，驗(yàn)收違規(guī)大型拖拉機(jī)4臺(tái)，自走式玉米收獲機(jī)5臺(tái)，并堅(jiān)決取消了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資格。
　　二是農(nóng)機(jī)裝備水平得到提升，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施中，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量運(yùn)行的原則。重點(diǎn)對(duì)新添置的農(nóng)業(yè)機(jī)械在選型上進(jìn)行把關(guān)，力求讓購(gòu)機(jī)者選購(gòu)具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平，適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足農(nóng)藝要求的機(jī)具。一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械落戶于梨樹，使我縣農(nóng)機(jī)裝備水平得到提升，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
　　三是推進(jìn)了區(qū)域連片作業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。由于大型機(jī)組的引進(jìn)，農(nóng)機(jī)大戶為了增加作業(yè)量，降低作業(yè)成本，開始向著土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域連片作業(yè)努力。在指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)過程中，我們連同建立和完善農(nóng)機(jī)合作社一起抓，使許多農(nóng)機(jī)大戶，聯(lián)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)機(jī)戶組建農(nóng)機(jī)合作社。實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械，統(tǒng)一作業(yè)時(shí)間，統(tǒng)一作業(yè)順序，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一優(yōu)惠價(jià)格，提高了作業(yè)效率，保證了作業(yè)質(zhì)量。
　　四是農(nóng)機(jī)新技術(shù)得到進(jìn)一步推廣，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了保證。在農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)（如：機(jī)械化保護(hù)性耕作、玉米精密播種、機(jī)械深松整地等），今年購(gòu)置的機(jī)具全部投入全縣農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)中，全縣完成機(jī)械播種365萬畝，機(jī)械收獲13萬畝，機(jī)械深松整地100萬畝。為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了有效保證。