為貫徹落實(shí)吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳《關(guān)于2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2015]3號(hào)）以及《關(guān)于做好2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2017]6號(hào)）文件精神，確保國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策有效的實(shí)施，制定《梨樹縣2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》如下：
　　一、總體要求
　　為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效實(shí)施，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，推進(jìn)全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
　　二、補(bǔ)貼資金使用安排
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象。梨樹縣域內(nèi)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）?！?nbsp;
　?。ǘ┵Y金使用。按照惠民公平、便民的原則組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。凡是按照補(bǔ)貼政策購置農(nóng)機(jī)，自主申請后均可據(jù)實(shí)享受補(bǔ)貼。實(shí)施敞開式（普惠）補(bǔ)貼，滿足生產(chǎn)購機(jī)需求，補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)結(jié)算兌付。因農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金缺口，對今年購置的經(jīng)補(bǔ)貼對象申請并辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)后未能實(shí)施補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具，在2018年按照今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先給予補(bǔ)貼。
　?。ㄈ┭a(bǔ)貼機(jī)具種類。根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，在2016年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍基礎(chǔ)上，將馬鈴薯播種機(jī)和收獲機(jī)、花生收獲機(jī)和剝殼機(jī)納入補(bǔ)貼范圍。調(diào)整后的補(bǔ)貼機(jī)具為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械及病死畜禽無害化處理設(shè)備等9大類26個(gè)品目。根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，全省拖拉機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，由購置40馬力（含40馬力）以上給予補(bǔ)貼，調(diào)整為購置30馬力（含30馬力）以上給予補(bǔ)貼。
　?。ㄋ模C(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼金額原則上按照不高于同檔產(chǎn)品本?。ɑ蛳噜徥^(qū)）上年平均價(jià)格的30%測算。為防止個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額過高，對個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額高于50%的，暫緩辦理該產(chǎn)品補(bǔ)貼手續(xù)。對因上述原因暫緩辦理補(bǔ)貼手續(xù)的，由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在收到相關(guān)通知的7個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)做出說明并根據(jù)情況做出相應(yīng)調(diào)整。對非因重大技術(shù)突破帶來農(nóng)機(jī)制造成本下降和未主動(dòng)做出說明的，按照不高于其銷售價(jià)格40%的補(bǔ)貼實(shí)施補(bǔ)貼。
　　（五）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整2015年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼范圍的通知》（吉農(nóng)機(jī)函[2015]15號(hào)）執(zhí)行，即補(bǔ)貼對象購買機(jī)具均無數(shù)量限制，購買機(jī)具驗(yàn)收合格后即可享受補(bǔ)貼。
　　三、補(bǔ)貼實(shí)施辦法
　?。ㄒ唬┎僮鞣绞?br /> 　　全縣統(tǒng)一實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機(jī)者，購買補(bǔ)貼種類品目范圍中的機(jī)具，自主申請后均可享受補(bǔ)貼；補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門組織將補(bǔ)貼款兌付給購機(jī)者；購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的購機(jī)補(bǔ)貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付?？h農(nóng)機(jī)總站分批次向財(cái)政部門提交相關(guān)結(jié)算資料，財(cái)政部門及時(shí)組織結(jié)算和兌付工作?！　　?br />  　　（二）補(bǔ)貼操作時(shí)間。2017年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼截止時(shí)間為2017年11月30日。在2017年11月30日后，不再辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)。2018年不對2017年購置的未辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核實(shí)確認(rèn)手續(xù)的農(nóng)機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼。
　?。ㄈC(jī)具購銷
　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的補(bǔ)貼產(chǎn)品，在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久銘牌。其出廠編號(hào)等標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)具有唯一性，對不符合上述要求的產(chǎn)品，不能享受購置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機(jī)具。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
　?。ㄋ模┎僮鞒绦?br /> 　　1、購機(jī)補(bǔ)貼對象持本人身份證、戶口本（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)持身份證、經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）到戶口所在地農(nóng)機(jī)站登記，并簽寫《梨樹縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知、審核意見書》，明確自主購機(jī)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
　　2、登記后購機(jī)補(bǔ)貼對象在吉林省境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)購買機(jī)具。
　　3、購機(jī)者應(yīng)在購機(jī)后拿今年購置且符合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)具及購機(jī)發(fā)票、機(jī)具合格證、身份證、到指定地點(diǎn)對所購機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)機(jī)核實(shí)，并由驗(yàn)機(jī)人員在購機(jī)發(fā)票復(fù)印件上簽字。
　　4、機(jī)具驗(yàn)機(jī)合格后，購機(jī)者拿《梨樹縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購機(jī)告知、審核意見書》、購機(jī)發(fā)票及復(fù)印件、機(jī)具合格證、戶口本、身份證、“直補(bǔ)卡或折”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證、開戶銀行賬戶信息等材料）到縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站辦理購機(jī)補(bǔ)貼錄入手續(xù)。
　　5、網(wǎng)上對已確認(rèn)的補(bǔ)貼對象進(jìn)行補(bǔ)貼前公示。公示合格后，由縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站向縣財(cái)政部門提出結(jié)算申請，由財(cái)政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補(bǔ)貼款。
　?。ㄎ澹┩素浺?guī)定
　　如補(bǔ)貼對象所購機(jī)具已經(jīng)核實(shí)且補(bǔ)貼款尚未兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，其所購機(jī)具方可退貨；補(bǔ)貼款已兌付，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門批準(zhǔn)，補(bǔ)貼對象需將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回財(cái)政專戶后，其所購機(jī)具方可退貨。
　　四、工作措施
　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立梨樹縣2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)購機(jī)補(bǔ)貼辦公室，成立四個(gè)工作組，具體實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位，制定完善各項(xiàng)工作措施并抓好督促落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作力度。
　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過政策實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機(jī)具，實(shí)施敞開補(bǔ)貼，既是我縣推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的需要，也是使廣大農(nóng)民公平享受政策紅利的必然選擇。要充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善工作措施，促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。
 　　(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織推動(dòng)和監(jiān)督管理，規(guī)范實(shí)施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格確認(rèn)補(bǔ)貼對象，補(bǔ)貼機(jī)具逐臺(tái)核實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)。全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化，縣農(nóng)機(jī)總站、財(cái)政部門全部使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，明確責(zé)任，專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。對購置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。要按照省規(guī)定開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。
　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行。重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣農(nóng)機(jī)總站以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息及落實(shí)情況在縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布。
　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動(dòng)向社會(huì)公布。高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查。并將違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，有關(guān)情況和處理建議報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門。
　　（六）嚴(yán)格按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)【2016】65號(hào)）和《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省財(cái)政廳關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)【2015】3號(hào)）及2015年、2016年吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳印發(fā)的相關(guān)文件精神，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施和相關(guān)監(jiān)督管理工作，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮作用。

附件：1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
　　　2、2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額

梨樹縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站
2017年7月11日