乾安縣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

為了做好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省財(cái)政廳、吉林省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案>的通知》（吉農(nóng)機(jī)發(fā)[2020 ]31號(hào)）和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)實(shí)施意見等有關(guān)法規(guī)政策要求,為做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作,結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則,通過政策支持進(jìn)一步加大 耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

中央財(cái)政從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中安排資金,實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,對(duì)農(nóng)民報(bào)廢老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械給予適當(dāng)補(bǔ)助。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要支持開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。

三、報(bào)廢機(jī)具補(bǔ)貼對(duì)象

擁有乾安縣戶籍的個(gè)人和注冊(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

四、報(bào)廢機(jī)具種類

報(bào)廢機(jī)具種類為拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。

五、報(bào)廢條件

（一）補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,來源清楚合法。機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。

（二）納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)需要提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門核發(fā)的號(hào)牌和行駛證方可申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼，無牌證或未納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)暫不予辦理報(bào)廢補(bǔ)貼。

（三）根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限自注冊(cè)登記之日起計(jì)算,小型拖拉機(jī)使用年限超過10年，大中型拖拉機(jī)使用年限超過15年，履帶拖拉機(jī)使用年限超過12年，自走式聯(lián)合收割機(jī)使用年限超過12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)使用年限超過10年。

（四）對(duì)未達(dá)報(bào)廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)業(yè)機(jī)械先向農(nóng)機(jī)部門申請(qǐng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門核驗(yàn)無異議后，方可申請(qǐng)報(bào)廢。

六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成,分別進(jìn)行實(shí)施和操作。

（二）報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,報(bào)廢補(bǔ)貼額度按中央財(cái)政統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報(bào)廢補(bǔ)貼額如下表：

拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)中央財(cái)政資金報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

序號(hào)	機(jī)型	類別	報(bào)廢補(bǔ)貼額（元）
1	拖拉機(jī)	20馬力及以下	1000
		20—50馬力（含）	3500
		50—80馬力（含）	7000
		80—100馬力（含）	10000
		100馬力以上	12000
2	自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)	喂入量0.5-1kg/(含）	3000
		喂入量1—3kg/s(含）	5500
		喂入量3—4kg/s(含）	7300
		喂入量4kg/s以上	11000
3	自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)	3行，35馬力（含）以上	7200
		4行（含）以上，        35馬力（含）以上	17500
4	自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)	2行	7200
		3行	12500
		4行及以上	20000
5	懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)	1—2行	3000
		3—4行	5500

七、回收企業(yè)

（一）報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）

以縣內(nèi)具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主，和依法具有農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其它企業(yè)或合作社。

(二)當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)由縣工業(yè)和信息化局批準(zhǔn)后向縣農(nóng)機(jī)部門提出備案申請(qǐng)。依法具有農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社,向縣農(nóng)機(jī)部門提出備案申請(qǐng)。提出備案申請(qǐng)的企業(yè)或合作社,由縣農(nóng)機(jī)部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后,向社會(huì)公示回收企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息,公示7天無異議后,經(jīng)縣農(nóng)機(jī)部門匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期向社會(huì)公布。

（三）回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2016)開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

八、操作程序

（一）報(bào)廢機(jī)具。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給回收企業(yè)，回收企業(yè)必須核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械信息。機(jī)主出具本人簽字的《農(nóng)業(yè)機(jī)械來源和歸屬承諾書》(詳見附件1,以下簡稱《承諾書》),和相關(guān)部門簽字蓋章的《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)》(詳見附件2,以下簡稱《確認(rèn)表》),向縣農(nóng)機(jī)部門提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息。

（二）回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行拆解并建立檔案保存,對(duì)國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械身份的原始材料(申請(qǐng)時(shí)提供的資料),保存期不少于3年。縣農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)對(duì)拆解或者銷毀農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督。

九、注銷登記

納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主本人持村（分場）出具的證明和相關(guān)證照《承諾書》、《確認(rèn)表》等相關(guān)手續(xù),到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理單位依法辦理牌證注銷手續(xù).農(nóng)機(jī)監(jiān)理單位核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息后,農(nóng)機(jī)監(jiān)理單位在《確認(rèn)表》中“已辦理注銷登記”字樣下經(jīng)辦人處簽字并加蓋單位專用章。

 

十、兌現(xiàn)補(bǔ)貼

（一）機(jī)主憑有效的《承諾書》、《確認(rèn)表》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(詳見附件3)等相關(guān)手續(xù)按規(guī)定流程申請(qǐng)補(bǔ)貼。縣農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核,補(bǔ)貼手續(xù)完整后財(cái)政部門向符合要求的機(jī)主發(fā)放補(bǔ)貼資金。

（二）為加快報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械消化處理過程,結(jié)合我縣現(xiàn)有達(dá)到報(bào)廢程度的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)際數(shù)量,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的養(yǎng)機(jī)農(nóng)戶個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量上限分別為2臺(tái)和5臺(tái)。原則上全縣報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)械總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量,農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼總額不能超過購置量補(bǔ)貼總額。

十ー、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確各部門職責(zé)分工,縣各相關(guān)部門要密切配合,分工協(xié)作。

（二）建立健全制度機(jī)制,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作公平、公正、公開主動(dòng)接受監(jiān)督。

（三）縣財(cái)政部門要加大投入力度,保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（四）縣農(nóng)機(jī)部門、工業(yè)和信息化部門要依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收工作實(shí)施監(jiān)管,防止報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械再次流入市場。

（五）推行便民服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收工作,鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機(jī)主購買與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)要求，有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。要嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,應(yīng)視情節(jié)輕重,采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施、取消資格、移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行司法處置等。對(duì)弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、企業(yè)和個(gè)人,參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（七）加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析和信息的公開公示，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月5日和12月5日前分別向省主管部門報(bào)送半年和全年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

附件:

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械來源和歸屬承諾書

2.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

3農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1   

農(nóng)業(yè)機(jī)械來源和歸屬承諾書

 

本人          （身份證號(hào)：                        ）；

地址：                      ：電話：（            ）于     年     月在      ，購買的         臺(tái)             今年自愿申請(qǐng)報(bào)廢。

 

農(nóng)業(yè)機(jī)械身份信息：

機(jī)具型號(hào)
銘牌		有¨	無¨
出廠編號(hào)		有¨	無¨
車架號(hào)		有¨	無¨

我承諾，本人已充分了解農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，該農(nóng)業(yè)機(jī)械是本人合法所得，無權(quán)屬等糾紛，無未償還的購置款，且目前未作抵押、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵債等。以上承諾本人承擔(dān)一切法律責(zé)任。

 

承諾人（機(jī)主）：              （簽名）

      年      月      日

 

 

 

 

附件2   

報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

回收確認(rèn)表編號(hào)：

本表一式四聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機(jī)回收企業(yè)存查；二聯(lián)辦理注銷的機(jī)構(gòu)留存;三聯(lián)機(jī)主存查;四聯(lián)簽注農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)印章后到農(nóng)機(jī)部門辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼手續(xù)。

 

 

附件3   

農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表

補(bǔ)貼申請(qǐng)編號(hào)：

說明：本表一式二份，一聯(lián)留存農(nóng)機(jī)部門；二聯(lián)留存財(cái)政部門。